А. Локтионова
СПОСОБЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ (ЧАСТЬ 2)
Разделы:Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
В настоящее время основным документом, который устанавливает порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, являются Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. №285).
Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья. Хотя в данном документе и используется более широкий термин, думается, что основным средством приобретения здесь будет выступать покупка жилья. В то же время отметим, что обладание недвижимым имуществом возможно и по иным основаниям. При этом автор исходит из того, что субсидии должны предоставляться лишь для целей приобретения в собственность жилых помещений.
Основные способы приобретения жилья в принципе возможны с использованием субсидий, предоставляемых молодым семьям, рассмотрены в статье: "Способы приобретения жилья с использованием субсидий молодым семьям (часть 1)".
Помимо перечисленных способов, Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям субсидий на строительство индивидуального жилого дома. Данный способ решения жилищной проблемы молодой семьи отличен от указанной ранее цели предоставления субсидий на приобретения жилья по договору участия в долевом строительстве. В данном случае молодая семья выступает заказчиком по договору строительного подряда.
По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок осуществить по заданию заказчика строительство комбинированного дома либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.
Основным документом, регулирующим договор строительного подряда, является Гражданский кодекс. По объему охватываемых вопросов договор строительного подряда относится к наиболее сложным видам договоров.
Как следует из п. 1 статьи 740 ГК, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы.
В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Обязательным приложением договора строительного подряда является утвержденная проектно-сметная документация. Проектно-сметная документация служит для определения количества различных ресурсов, необходимых для осуществления работ, предусмотренных договором строительного подряда.
В соответствии со статьей 709 ГК в договоре подряда указывается цена подлежащей выполнению работы или способ ее определения, которая, как правило, определяется путем составления сметы. Если работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
В соответствии со статьей 704 ГК если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. В соответствии со статьей 756 ГК предельный срок обнаружения недостатков, допущенных подрядными организациями в ходе осуществления строительных работ, составляет 5 лет. В этом моменте рассматриваемый договор схож с договором долевого участия в строительстве, где гарантийный срок также должен составлять не менее 5 лет.
Заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
Заказчик обязан в случаях и в порядке, предусмотренных договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги.
Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку результата работ за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.
Помимо перечисленных случаев приобретения молодыми семьями жилья с использованием субсидий, данный вид государственной поддержки может направляться на:
- уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
- погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам или займам;
- уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам.
Однако область применения рассмотренных субсидий не безгранична. Во-первых, она обусловлена целью решения жилищной проблемы, во-вторых, действует только в отношении определенной категории граждан - молодых семей, в-третьих, имеются запреты в использовании данных средств. Так, субсидии не допускается направлять на погашение иных процентов (т.е. не связанных с пользованием кредитом или займом на приобретение жилья), штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.
Обратите внимание! Условием предоставления субсидий в соответствии с Правилами - это осуществление данных действий в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. №675.
Нормативными актами субъектов РФ также могут предусматриваться меры социальной поддержки молодых семей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)