Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: На период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах РФ ответчику и его семье было предоставлено служебное жилое помещение. Ответчик был досрочно уволен с военной службы за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и исключен из списков личного состава воинской части.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бредихин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Черкуновой Л.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре А.,
с участием прокурора Устиновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Г. на решение Волжского районного суда Самарской области от 05 июня 2017 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Министерства обороны Российской Федерации.
Выселить К.С., К.Г., К.М., К.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Снять К.С., К.Г., К.М., К.А. с регистрационного учета по адресу: ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на К.С., К.Г., К.М., К.А. обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного помещения, с документами подтверждающими закрытие лицевого счета ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Отказать в удовлетворении встречного иска К.Г. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам К.С., К.Г., К.М., К.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах РФ К.С. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно приказу командующего 2-ой гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ N (по личному составу) капитан К.С., <данные изъяты>, досрочно уволен с военной службы по пп. "в", ч. 2 ст. 49 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (за совершение проступка порочащего честь военнослужащего) и исключен из списков личного состава воинской части.
В вышеуказанном служебном жилом помещении зарегистрированы и проживают К.С. и члены его семьи: супруга К.Г., сыновья К.М., К.А.
Поскольку в настоящее время К.С. действительную военную службу не проходит и утратил связь с Министерством обороны, ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ направило К.С. уведомление об освобождении жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил прекратить право пользования ответчиков жилым помещением по адресу: <адрес> выселить К.С., К.Г., К.М., К.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета и обязать сдать в установленном порядке спорное жилое помещение.
Ответчик К.Г. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с К.С., в спорное жилое помещение она и дети вселены в качестве членов семьи военнослужащего. Поскольку вселение произошло в ДД.ММ.ГГГГ году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". В силу положений п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР она и ее несовершеннолетние дети, как члены семьи военнослужащего, не могли быть выселены из спорной квартиры. При этом они не имеют иного места жительства, являются малоимущими и самостоятельно не имеют возможности обеспечить себя жильем.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит К.Г. по доводам апелляционной жалобы. Указывает, что судом не выяснена совокупность предусмотренных ст. 13 Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых К.Г. не может быть выселена из занимаемого жилого помещение без предоставления другого жилого помещения. Судом не дана также оценка и тому факту, что после увольнения супруга из армии она не расторгала трудовые отношения с воинской частью, где трудилась до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение последующих семи лет.
В заседании суда апелляционной инстанции представители К.Г. и К.С. - Ш., Д. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, К.С. совместно с членами семьи: К.Г., К.М., К.А. приобрел право на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в котором они зарегистрированы и проживают в настоящее время.
На основании постановления Администрации Волжского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> включен в число служебной жилой площади.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N, вышеуказанный жилой дом N включен в реестр федерального имущества.
В соответствии с выпиской из приказа командующего 2 гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ N (по личному составу) капитан К.С., <данные изъяты>, досрочно уволен с военной службы по п. "в" ч. 2 ст. 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N (по строевой части) капитан К.С. исключен из списков личного состава воинской части.
1 отделом (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны РФ в адрес К.С. и его семьи направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено.
Разрешая исковые требования при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд с учетом положений статей 30, 51, 92, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, положений статей 101, 108 Жилищного кодекса РСФСР пришел к выводу, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлялось ответчику К.С. на период службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, в связи с чем подлежит освобождению в виду прекращения служебных отношений и отсутствия оснований для выселения ответчиков с предоставлением иного жилого помещения. При этом суд установил, что К.Г. не относится к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не обладает правом на дополнительные гарантии, установленные ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не нашел оснований для применения по заявлению ответчиков срока исковой давности.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанций правильными по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность и т.д.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения К.С. и членам его семьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и др.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.
Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без представления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с п. 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения члены семьи военнослужащих.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.). При этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 указанного кодекса.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.07.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых К.Г. с детьми не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Между тем такие доказательства не были представлены К.Г. ни при разрешении спора судом первой инстанции, ни при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
В целях проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции направлен запрос в администрацию <данные изъяты>, по сообщению которой (N от ДД.ММ.ГГГГ) К.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, поставлена только ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд апелляционной инстанции откладывал рассмотрение апелляционной жалобы и предлагал К.Г. представить доказательства, подтверждающие, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 г.) она обладала статусом лица, названного в пункте 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, имела право состоять на учете нуждающихся, в том числе, могла быть отнесена к категории малоимущих граждан.
Однако, в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, установив, что трудовые отношения между К.С. и Министерством обороны РФ прекращены, приняв во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований К.Г.
Обоснованно оставлены судом без внимания и доводы К.Г. о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с названными требованиями. По смыслу положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Уведомление об освобождении служебного жилого помещения получено К.С. 07.11.2016 г., добровольно не исполнено, в суд с настоящими требованиями Министерство обороны РФ обратилось 31.03.2017 г., т.е. в пределах установленного статьей 196 Гражданского кодекса РФ трехлетнего срока исковой давности.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности выселения ответчиков из спорного жилого помещения, ввиду отсутствия иного жилья, не имеют правового значения, поскольку данное жилье является служебным, было предоставлено в пользование К.С. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им военной службы, на момент разрешения судом спора К.С. в служебных отношениях с истцом не состоит.
Поскольку ответчик К.Г. не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.03.2005 г. и не представила доказательств наличия права состоять на таком учете, то положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР вопреки доводам апелляционной жалобы на нее не распространяются.
Доводы жалобы о том, что после увольнения супруга из армии К.Г. не расторгала трудовых отношений с воинской частью, где она трудилась ДД.ММ.ГГГГ., также не могут быть учтены, поскольку ответчик нанимателем жилого помещения не являлась, вселена в квартиру как член семьи военнослужащего, с производным от него правом пользования жилым помещением. К тому же, требования пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в отношении ответчика не могут быть применены, поскольку стаж ее работы составил менее 10 лет и спорное помещение закреплено за Министерством обороны РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены верно, правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе ответчика не приведено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Г. - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 10.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-11970/2017
Требование: О выселении, снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: На период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах РФ ответчику и его семье было предоставлено служебное жилое помещение. Ответчик был досрочно уволен с военной службы за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего, и исключен из списков личного состава воинской части.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 г. по делу N 33-11970/2017
Судья: Бредихин А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Яковлевой В.В.,
судей Черкуновой Л.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре А.,
с участием прокурора Устиновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Г. на решение Волжского районного суда Самарской области от 05 июня 2017 года, которым постановлено:
"Удовлетворить исковые требования Министерства обороны Российской Федерации.
Выселить К.С., К.Г., К.М., К.А. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Снять К.С., К.Г., К.М., К.А. с регистрационного учета по адресу: ДД.ММ.ГГГГ
Возложить на К.С., К.Г., К.М., К.А. обязанность сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту с передачей ключей от указанного помещения, с документами подтверждающими закрытие лицевого счета ФГКУ "Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Отказать в удовлетворении встречного иска К.Г. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском к ответчикам К.С., К.Г., К.М., К.А. о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на период прохождения воинской службы в Вооруженных Силах РФ К.С. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Согласно приказу командующего 2-ой гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ N (по личному составу) капитан К.С., <данные изъяты>, досрочно уволен с военной службы по пп. "в", ч. 2 ст. 49 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (за совершение проступка порочащего честь военнослужащего) и исключен из списков личного состава воинской части.
В вышеуказанном служебном жилом помещении зарегистрированы и проживают К.С. и члены его семьи: супруга К.Г., сыновья К.М., К.А.
Поскольку в настоящее время К.С. действительную военную службу не проходит и утратил связь с Министерством обороны, ДД.ММ.ГГГГ. ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ направило К.С. уведомление об освобождении жилого помещения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил прекратить право пользования ответчиков жилым помещением по адресу: <адрес> выселить К.С., К.Г., К.М., К.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять ответчиков с регистрационного учета и обязать сдать в установленном порядке спорное жилое помещение.
Ответчик К.Г. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указала, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с К.С., в спорное жилое помещение она и дети вселены в качестве членов семьи военнослужащего. Поскольку вселение произошло в ДД.ММ.ГГГГ году, до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на них распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ". В силу положений п. 4 ст. 108 ЖК РСФСР она и ее несовершеннолетние дети, как члены семьи военнослужащего, не могли быть выселены из спорной квартиры. При этом они не имеют иного места жительства, являются малоимущими и самостоятельно не имеют возможности обеспечить себя жильем.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит К.Г. по доводам апелляционной жалобы. Указывает, что судом не выяснена совокупность предусмотренных ст. 13 Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых К.Г. не может быть выселена из занимаемого жилого помещение без предоставления другого жилого помещения. Судом не дана также оценка и тому факту, что после увольнения супруга из армии она не расторгала трудовые отношения с воинской частью, где трудилась до ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение последующих семи лет.
В заседании суда апелляционной инстанции представители К.Г. и К.С. - Ш., Д. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что в связи с прохождением военной службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, К.С. совместно с членами семьи: К.Г., К.М., К.А. приобрел право на проживание в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в котором они зарегистрированы и проживают в настоящее время.
На основании постановления Администрации Волжского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ, дом <адрес> включен в число служебной жилой площади.
Согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N, вышеуказанный жилой дом N включен в реестр федерального имущества.
В соответствии с выпиской из приказа командующего 2 гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ N (по личному составу) капитан К.С., <данные изъяты>, досрочно уволен с военной службы по п. "в" ч. 2 ст. 49 Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", за совершение проступка, порочащего честь военнослужащего.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N (по строевой части) капитан К.С. исключен из списков личного состава воинской части.
1 отделом (г. Самара) ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны РФ в адрес К.С. и его семьи направлялось уведомление об освобождении служебного жилого помещения, которое до настоящего времени ответчиками не исполнено.
Разрешая исковые требования при рассмотрении настоящего гражданского дела, суд с учетом положений статей 30, 51, 92, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, положений статей 101, 108 Жилищного кодекса РСФСР пришел к выводу, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлялось ответчику К.С. на период службы в Вооруженных Силах РФ по контракту, в связи с чем подлежит освобождению в виду прекращения служебных отношений и отсутствия оснований для выселения ответчиков с предоставлением иного жилого помещения. При этом суд установил, что К.Г. не относится к категории лиц, не подлежащих выселению без предоставления другого жилого помещения, не обладает правом на дополнительные гарантии, установленные ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также не нашел оснований для применения по заявлению ответчиков срока исковой давности.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанций правильными по следующим основаниям.
В силу п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность и т.д.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса РФ).
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались и в статьях 105, 107 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения К.С. и членам его семьи.
Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел и др.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При этом в соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан являющиеся малоимущими.
Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без представления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с п. 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения члены семьи военнослужащих.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.). При этом случае к спорным правоотношениям положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, на него положения данной нормы не распространяются.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В силу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 указанного кодекса.
Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.07.2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
Таким образом, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ условий, при которых К.Г. с детьми не могут быть выселены из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Между тем такие доказательства не были представлены К.Г. ни при разрешении спора судом первой инстанции, ни при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
В целях проверки доводов апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции направлен запрос в администрацию <данные изъяты>, по сообщению которой (N от ДД.ММ.ГГГГ) К.Г. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, поставлена только ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается копией протокола заседания жилищной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд апелляционной инстанции откладывал рассмотрение апелляционной жалобы и предлагал К.Г. представить доказательства, подтверждающие, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 г.) она обладала статусом лица, названного в пункте 4 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, имела право состоять на учете нуждающихся, в том числе, могла быть отнесена к категории малоимущих граждан.
Однако, в нарушении ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ таких доказательств ответчиком представлено не было.
При таких обстоятельствах, установив, что трудовые отношения между К.С. и Министерством обороны РФ прекращены, приняв во внимание, что ответчики не относятся к категории лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, руководствуясь вышеуказанными нормами, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований К.Г.
Обоснованно оставлены судом без внимания и доводы К.Г. о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с названными требованиями. По смыслу положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Уведомление об освобождении служебного жилого помещения получено К.С. 07.11.2016 г., добровольно не исполнено, в суд с настоящими требованиями Министерство обороны РФ обратилось 31.03.2017 г., т.е. в пределах установленного статьей 196 Гражданского кодекса РФ трехлетнего срока исковой давности.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности выселения ответчиков из спорного жилого помещения, ввиду отсутствия иного жилья, не имеют правового значения, поскольку данное жилье является служебным, было предоставлено в пользование К.С. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им военной службы, на момент разрешения судом спора К.С. в служебных отношениях с истцом не состоит.
Поскольку ответчик К.Г. не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 01.03.2005 г. и не представила доказательств наличия права состоять на таком учете, то положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР вопреки доводам апелляционной жалобы на нее не распространяются.
Доводы жалобы о том, что после увольнения супруга из армии К.Г. не расторгала трудовых отношений с воинской частью, где она трудилась ДД.ММ.ГГГГ., также не могут быть учтены, поскольку ответчик нанимателем жилого помещения не являлась, вселена в квартиру как член семьи военнослужащего, с производным от него правом пользования жилым помещением. К тому же, требования пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР в отношении ответчика не могут быть применены, поскольку стаж ее работы составил менее 10 лет и спорное помещение закреплено за Министерством обороны РФ.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены верно, правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе ответчика не приведено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского районного суда Самарской области от 05 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Г. - без удовлетворения.
Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)