Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На основании договора найма специализированного жилого помещения ответчику как сотруднику органа внутренних дел и членам его семьи было предоставлено для проживания спорное жилое помещение. Впоследствии было установлено, что ответчик утратил право на проживание в спорном помещении, так как у него в собственности имеется другое жилое помещение, он уволен с военной службы по причине признания его ограниченно годным к военной службе. Истец направил ответчику уведомление с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение, которое исполнено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бондарева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Лукьянова И.Е.,
с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.,
при секретаре Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***, Н. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:
признать Н., Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ***, утратившими право пользования жилым помещением, в общежитии по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения,
установила:
ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (войсковая часть ***) обратилось в суд с указанным иском к Н., Н., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ***, ссылаясь на то, что за ФКУ "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД РФ" закреплено на праве оперативного управления общежитие по адресу: ***. Согласно приказу МВД N 438 от 30.11.1992 г. "О балансовой принадлежности и организации эксплуатационной службы общежития МВД России" 6 этажей (с 3-го по 8-й) переданы производственно-хозяйственному управлению МВД России для проживания сотрудников центрального аппарата министерства и переданных ему подразделений. 12.08.2004 г. между ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (наймодателем) и Н. (нанимателем) был заключен договор найма специализированного жилого помещения N ***, на основании данного договора Н. и члены его семьи - супруга Н. и *** были вселены в жилое помещение по адресу: ***. *** г. в целях осуществления контроля пропускного пункта и заключения (перезаключения) договора социального найма специализированного жилого помещения, истцом в адрес ответчиков было направлено письмо с просьбой о предоставлении пакета документов, подтверждающих их право проживать в данном жилом помещении. В ходе проверки законности проживания ответчиков в специализированном жилом помещении было установлено, что они утратили данное право. Так, согласно выписок из ЕГРП от 30.03.2016 г. у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: ***. На основании приказа командующего войсками ЦРК ВВ МВД России N 47 л/с от *** г. майор Н. уволен с военной службы по причине признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, приказом командира войсковой части *** N 136 с/ч от *** г. Н. был исключен из списков личного состава воинской части. Согласно справки командира воинской части *** от *** г. майор запаса Н. за время прохождения военной службы в войсковой части *** с *** г. по *** г. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не состоял и в настоящее время не состоит. *** г. ответчикам было вручено уведомление с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение, которое исполнено не было. В связи с этим, истец просил признать ответчиков и их дочь утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения (л.д. 3-7).
Представитель истца ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (войсковая часть ***) по доверенности *** в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Ответчики Н., Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ответчик Н. ходатайствовал об отложении слушания дела, ссылаясь на нахождение на амбулаторном лечении, представил листок нетрудоспособности на период с *** г. по *** г., медицинское заключение от *** г. с указанием на поставленный Н. диагноз - ***. Ранее ответчик Н. многократно ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на прохождение амбулаторного лечения (ходатайства от *** г., *** г., *** г.), нахождение в служебной командировке (ходатайство от *** г.), ходатайства удовлетворялись, судебные заседания откладывались. Со стороны ответчика Н. доказательств уважительности причин неявки не поступало, согласно акту от *** г., составленному комиссией в составе инженера (начальника общежития N ***) капитана ***, дежурного по общежитию N *** сержанта *** Н. отказалась от получения повестки и от подписи в ее получении, что в совокупности свидетельствует о том, что она уклоняется от явки в судебное заседание, злоупотребляет своими процессуальными правами. Правом на представителя ответчики не воспользовались. Согласно представленным истцом рапортам, ответчик Н. регулярно проходил через КПП общежития, покидая его и возвращаясь по месту проживания; из представленной копии выписного эпикриза не усматривается наличие врачебных рекомендаций об ограничении привычной жизнедеятельности пациента. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, что отложение судебного разбирательства по причине неявки в судебное заседание ответчиков не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, способствует затягиванию рассмотрения дела по существу и нарушает конституционные права другой стороны, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***г. рождения, Н., ссылаясь на то, что решение суда является неправильным.
Ответчик Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Представитель истца по доверенности *** в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы.
Ответчик Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждено в судебном заседании ответчиком Н. В связи с чем, коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для отмены принятого решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы. Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что за ФКУ "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД РФ" закреплено на праве оперативного управления общежитие по адресу: ***.
Согласно приказу МВД N 438 от 30.11.1992 г. "О балансовой принадлежности и организации эксплуатационной службы общежития МВД России" 6 этажей (с 3-го по 8-й) переданы производственно-хозяйственному управлению МВД России для проживания сотрудников центрального аппарата министерства и переданных ему подразделений. Данные обстоятельства утверждаются истцом и не оспариваются ответчиком.
*** г. между ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (наймодателем) и Н. (нанимателем) был заключен договор найма специализированного жилого помещения N ***, на основании данного договора Н. и члены его семьи -супруга Н. и дочь *** были вселены в жилое помещение по адресу: *** (л.д. 8-15, 20-23).
*** г. в целях осуществления контроля пропускного пункта и заключения (перезаключения) договора социального найма специализированного жилого помещения, истцом в адрес ответчиков было направлено письмо с просьбой о предоставлении пакета документов, подтверждающих их право проживать в данном жилом помещении (л.д. 25).
Согласно выписок из ЕГРП от 30.03.2016 г. у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: *** (л.д. 31-33).
На основании приказа командующего войсками ЦРК ВВ МВД России N 47 л/с от *** г. майор Н. уволен с военной службы по причине признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, приказом командира войсковой части *** N 136 с/ч от *** г. Н. был исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 26-29).
Согласно справки командира воинской части *** от *** г. майор запаса Н. за время прохождения военной службы в войсковой части *** с *** г. по *** г. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не состоял и в настоящее время не состоит (л.д. 34).
Ответчики до настоящего времени продолжают проживать, а ответчик Н. и быть зарегистрированным по спорному адресу по месту жительства (л.д. 30).
Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку увольнение Н. с воинской службы, наличие у Н. и Н. в общей долевой собственности жилого помещения общей площадью *** кв. м по адресу: ***, свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, что они и их несовершеннолетняя дочь утратили право пользования специализированного жилого помещения, право проживания в нем.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел, что *** г. между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения N***, заключение настоящего договора и вселение в спорное помещение произошло еще до вступления в силу ЖК РФ (до 1 марта 2005 г.); в соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; п. п. 1 п. 4.4. договора найма жилого помещения N 51 от 12.08.2004 г. предусмотрено, что сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения; майор Н. имеет стаж *** лет *** месяцев (в льготном исчислении *** лет *** месяца) и был уволен в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе, однако ответчик Н. в нарушении действующего законодательства был уволен без предоставления жилья, в соответствии со ст. 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации, ответчики не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения; суд не принял во внимание, что квартира по адресу: ***, находящаяся в собственности ответчиков, находится в другом регионе РФ, не влекут отмены принятого решения, поскольку основаны на ином неверном толковании закона.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2).
По смыслу положений статей 10, 99, 105 Жилищного кодекса РФ основания предоставления специализированного жилого помещения, в том числе жилого помещения в общежитии, а равно основания прекращения договора найма такого жилого помещения установлены законом.
При этом в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из изложенного следует, что лица, которым жилые помещения в общежитии были предоставлены до введения в действие Жилищного кодекса РФ и которые по ранее действовавшему жилищному законодательству не подлежали выселению из них без предоставления другого жилого помещения, после 1 марта 2005 года не подлежат выселению из общежития только в том случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.
Между тем, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора найма от *** г. на время службы Н., п. 2.1.15 которого установлено, что наниматель обязан при выезде из служебного жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей, а также при увольнении с военной службы, в 3-х месячный срок освободить и сдать наймодателю жилое помещение по акту в надлежащем состоянии; Н. уволен со службы и его увольнение является основанием прекращения договора найма спорного жилого помещения; при прекращении договора найма специализированного жилого помещения ответчики должны освободить жилое помещение; исключений, установленных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется; сведений о том, что Н. с семьей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, материалы дела не содержат; в материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2016 г., согласно которых у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: *** (л.д. 31-33), а поэтому ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, который составляет три года, коллегия находит несостоятельными, поскольку в суде первой инстанции ответчиками не заявлялось о применении срока исковой давности, несмотря на то, что они знали о предъявленных к ним требованиях, нахождении дела в суде, неоднократно представляли ходатайства об отложении дела.
В связи с чем, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда г. Москвы от *** года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-19438/2017
Требование: О признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: На основании договора найма специализированного жилого помещения ответчику как сотруднику органа внутренних дел и членам его семьи было предоставлено для проживания спорное жилое помещение. Впоследствии было установлено, что ответчик утратил право на проживание в спорном помещении, так как у него в собственности имеется другое жилое помещение, он уволен с военной службы по причине признания его ограниченно годным к военной службе. Истец направил ответчику уведомление с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение, которое исполнено не было.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2017 г. по делу N 33-19438/17
Судья: Бондарева Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Лемагиной И.Б., Лукьянова И.Е.,
с участием прокурора Лекомцевой Ю.Б.,
при секретаре Ю.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ворониной И.В.,
гражданское дело по апелляционной жалобе Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***, Н. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от *** года, которым постановлено:
признать Н., Н., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка ***, утратившими право пользования жилым помещением, в общежитии по адресу: *** и выселить их из указанного жилого помещения,
установила:
ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (войсковая часть ***) обратилось в суд с указанным иском к Н., Н., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ***, ссылаясь на то, что за ФКУ "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД РФ" закреплено на праве оперативного управления общежитие по адресу: ***. Согласно приказу МВД N 438 от 30.11.1992 г. "О балансовой принадлежности и организации эксплуатационной службы общежития МВД России" 6 этажей (с 3-го по 8-й) переданы производственно-хозяйственному управлению МВД России для проживания сотрудников центрального аппарата министерства и переданных ему подразделений. 12.08.2004 г. между ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (наймодателем) и Н. (нанимателем) был заключен договор найма специализированного жилого помещения N ***, на основании данного договора Н. и члены его семьи - супруга Н. и *** были вселены в жилое помещение по адресу: ***. *** г. в целях осуществления контроля пропускного пункта и заключения (перезаключения) договора социального найма специализированного жилого помещения, истцом в адрес ответчиков было направлено письмо с просьбой о предоставлении пакета документов, подтверждающих их право проживать в данном жилом помещении. В ходе проверки законности проживания ответчиков в специализированном жилом помещении было установлено, что они утратили данное право. Так, согласно выписок из ЕГРП от 30.03.2016 г. у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: ***. На основании приказа командующего войсками ЦРК ВВ МВД России N 47 л/с от *** г. майор Н. уволен с военной службы по причине признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, приказом командира войсковой части *** N 136 с/ч от *** г. Н. был исключен из списков личного состава воинской части. Согласно справки командира воинской части *** от *** г. майор запаса Н. за время прохождения военной службы в войсковой части *** с *** г. по *** г. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не состоял и в настоящее время не состоит. *** г. ответчикам было вручено уведомление с требованием освободить незаконно занимаемое жилое помещение, которое исполнено не было. В связи с этим, истец просил признать ответчиков и их дочь утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, выселить их из занимаемого жилого помещения без предоставления иного жилого помещения (л.д. 3-7).
Представитель истца ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (войсковая часть ***) по доверенности *** в суд явился, иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Ответчики Н., Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ответчик Н. ходатайствовал об отложении слушания дела, ссылаясь на нахождение на амбулаторном лечении, представил листок нетрудоспособности на период с *** г. по *** г., медицинское заключение от *** г. с указанием на поставленный Н. диагноз - ***. Ранее ответчик Н. многократно ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, ссылаясь на прохождение амбулаторного лечения (ходатайства от *** г., *** г., *** г.), нахождение в служебной командировке (ходатайство от *** г.), ходатайства удовлетворялись, судебные заседания откладывались. Со стороны ответчика Н. доказательств уважительности причин неявки не поступало, согласно акту от *** г., составленному комиссией в составе инженера (начальника общежития N ***) капитана ***, дежурного по общежитию N *** сержанта *** Н. отказалась от получения повестки и от подписи в ее получении, что в совокупности свидетельствует о том, что она уклоняется от явки в судебное заседание, злоупотребляет своими процессуальными правами. Правом на представителя ответчики не воспользовались. Согласно представленным истцом рапортам, ответчик Н. регулярно проходил через КПП общежития, покидая его и возвращаясь по месту проживания; из представленной копии выписного эпикриза не усматривается наличие врачебных рекомендаций об ограничении привычной жизнедеятельности пациента. Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, что отложение судебного разбирательства по причине неявки в судебное заседание ответчиков не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства, способствует затягиванию рассмотрения дела по существу и нарушает конституционные права другой стороны, суд пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ***г. рождения, Н., ссылаясь на то, что решение суда является неправильным.
Ответчик Н. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Представитель истца по доверенности *** в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы.
Ответчик Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждено в судебном заседании ответчиком Н. В связи с чем, коллегия сочла возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что не имеется оснований для отмены принятого решения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда).
Не имеющим жилого помещения в населенном пункте по месту службы признается сотрудник: 1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы. Сотрудник, которому предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключает с территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда в порядке и на условиях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В указанном договоре определяется порядок предоставления, оплаты, содержания и освобождения жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Согласно ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
В соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии с ч. 3 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что за ФКУ "Центральная войсковая комендатура по материально-техническому обеспечению Главного командования внутренних войск МВД РФ" закреплено на праве оперативного управления общежитие по адресу: ***.
Согласно приказу МВД N 438 от 30.11.1992 г. "О балансовой принадлежности и организации эксплуатационной службы общежития МВД России" 6 этажей (с 3-го по 8-й) переданы производственно-хозяйственному управлению МВД России для проживания сотрудников центрального аппарата министерства и переданных ему подразделений. Данные обстоятельства утверждаются истцом и не оспариваются ответчиком.
*** г. между ФКУ "ЦВК по МТО ГК ВВ МВД России" (наймодателем) и Н. (нанимателем) был заключен договор найма специализированного жилого помещения N ***, на основании данного договора Н. и члены его семьи -супруга Н. и дочь *** были вселены в жилое помещение по адресу: *** (л.д. 8-15, 20-23).
*** г. в целях осуществления контроля пропускного пункта и заключения (перезаключения) договора социального найма специализированного жилого помещения, истцом в адрес ответчиков было направлено письмо с просьбой о предоставлении пакета документов, подтверждающих их право проживать в данном жилом помещении (л.д. 25).
Согласно выписок из ЕГРП от 30.03.2016 г. у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: *** (л.д. 31-33).
На основании приказа командующего войсками ЦРК ВВ МВД России N 47 л/с от *** г. майор Н. уволен с военной службы по причине признания его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, приказом командира войсковой части *** N 136 с/ч от *** г. Н. был исключен из списков личного состава воинской части (л.д. 26-29).
Согласно справки командира воинской части *** от *** г. майор запаса Н. за время прохождения военной службы в войсковой части *** с *** г. по *** г. на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания не состоял и в настоящее время не состоит (л.д. 34).
Ответчики до настоящего времени продолжают проживать, а ответчик Н. и быть зарегистрированным по спорному адресу по месту жительства (л.д. 30).
Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку увольнение Н. с воинской службы, наличие у Н. и Н. в общей долевой собственности жилого помещения общей площадью *** кв. м по адресу: ***, свидетельствует об отсутствии предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, что они и их несовершеннолетняя дочь утратили право пользования специализированного жилого помещения, право проживания в нем.
Проверив дело в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения суд не учел, что *** г. между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения N***, заключение настоящего договора и вселение в спорное помещение произошло еще до вступления в силу ЖК РФ (до 1 марта 2005 г.); в соответствии с п. 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения; п. п. 1 п. 4.4. договора найма жилого помещения N 51 от 12.08.2004 г. предусмотрено, что сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения; майор Н. имеет стаж *** лет *** месяцев (в льготном исчислении *** лет *** месяца) и был уволен в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе, однако ответчик Н. в нарушении действующего законодательства был уволен без предоставления жилья, в соответствии со ст. 13 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации, ответчики не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения; суд не принял во внимание, что квартира по адресу: ***, находящаяся в собственности ответчиков, находится в другом регионе РФ, не влекут отмены принятого решения, поскольку основаны на ином неверном толковании закона.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно статье 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи (часть 1).
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы (часть 2).
По смыслу положений статей 10, 99, 105 Жилищного кодекса РФ основания предоставления специализированного жилого помещения, в том числе жилого помещения в общежитии, а равно основания прекращения договора найма такого жилого помещения установлены законом.
При этом в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, из изложенного следует, что лица, которым жилые помещения в общежитии были предоставлены до введения в действие Жилищного кодекса РФ и которые по ранее действовавшему жилищному законодательству не подлежали выселению из них без предоставления другого жилого помещения, после 1 марта 2005 года не подлежат выселению из общежития только в том случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.
Между тем, из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчикам на основании договора найма от *** г. на время службы Н., п. 2.1.15 которого установлено, что наниматель обязан при выезде из служебного жилого помещения на другое постоянное место жительства со всей семьей, а также при увольнении с военной службы, в 3-х месячный срок освободить и сдать наймодателю жилое помещение по акту в надлежащем состоянии; Н. уволен со службы и его увольнение является основанием прекращения договора найма спорного жилого помещения; при прекращении договора найма специализированного жилого помещения ответчики должны освободить жилое помещение; исключений, установленных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется; сведений о том, что Н. с семьей состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, материалы дела не содержат; в материалах дела имеются выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2016 г., согласно которых у Н. и Н. имеется в общей долевой собственности жилое помещение общей площадью *** кв. м по адресу: *** (л.д. 31-33), а поэтому ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
Доводы жалобы о том, что истцом по заявленным требованиям пропущен срок исковой давности, который составляет три года, коллегия находит несостоятельными, поскольку в суде первой инстанции ответчиками не заявлялось о применении срока исковой давности, несмотря на то, что они знали о предъявленных к ним требованиях, нахождении дела в суде, неоднократно представляли ходатайства об отложении дела.
В связи с чем, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чертановского районного суда г. Москвы от *** года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)