Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По словам истца, в настоящее время у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем они подлежат выселению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Королева О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гербекова Б.И.
судей Муравецкой Л.В., Лебедевой И.Е.
при секретаре М.
с участием прокурора Самойловой И.С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Б.Д. действующего на основании доверенности В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года, которым постановлено:
иск удовлетворить; выселить из жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. *** Б.Д., Б.О., Б.М.; взыскать с Б.Д., Б.О., Б.М. госпошлину в доход бюджета г. Москвы по *** руб. *** коп. с каждого,
установила:
Истец ФКУ "Войсковая часть 45807" обратился в суд с иском к ответчикам Б.Д., Б.О., Б.М. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***.
В обоснование доводов иска указал, что спорное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления истцу. 24 июля 2006 года на основании договора найма жилого помещения ответчики были вселены в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***. В настоящее время у ответчиков отсутствуют законные основаниям для проживания в спорном жилом помещении в связи с чем они подлежат выселению.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ш. исковые требования поддержал.
Ответчики Б.Д., Б.О. и представитель ответчика Б.Д. по доверенности В. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований.
Ответчик Б.М. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, в связи с чем, суд первой инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Б.Д., действующей на основании доверенности В. по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на неправильное определение обстоятельств по делу.
Ответчики Б.Д., Б.О., а также представитель ответчика Б.Д., действующий на основании доверенности В. в заседание суда апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель истца ФКУ "Войсковая часть 45807" по доверенности Ш. в заседание суда апелляционной инстанции явился, просил оставить решение без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью *** кв. м, расположенную по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником спорной квартиры является Российская Федерация. Истец владеет спорным жилым помещением на основании права оперативного управления, что следует из свидетельства о государственной регистрации права. Согласно распоряжениям о закреплении недвижимого имущества за федеральным государственным учреждением Министерства обороны РФ войсковой частью 45807 изданным Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также распоряжениям изданным командиром войсковой части 45807 квартиры с 1 по 614 в доме по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. ***, составляют специализированный жилищный фонд и относятся к жилым помещениям маневренного фонда.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ответчику Б.Д. и членам его семьи Б.О. и Б.М. (жена и дочь) на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24.07.06 г.
Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением ответчиком Б.Д. военной службы по контракту в войсковой части 45807 на период времени с 24 июля 2006 года по 08 марта 2009 года. Дополнительным соглашением N 371 к договору найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24 июля 2006 года срок найма был установлен с 08 марта 2009 года по 08 марта 2014 года на период прохождения ответчиком Б.Д. военной службы в войсковой части 45807 или непосредственно подчиненных ей воинских частях, дислоцированных в г. Москве и близлежащих к нему населенных пунктах, либо на меньший период до получения (приобретения) жилого помещения в г. Москве, Московской области или ином субъекте Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ по личному составу N 375 от 23 мая 2013 г. ответчик Б.Д. переведен на должность в Главное оперативное управление Генерального штаба ВС РФ.
Принимая решение о выселении Б.Д., Б.О., Б.М. из квартиры 486 по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. ***, суд первой инстанции исходил из того что ответчик Б.Д. в настоящее время службу в войсковой части 45807 не проходит, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением в войсковой части 45807 не состоит, в связи с чем, пришел к выводу, что в силу положения пп. 1 п. 17 договора найма жилого помещения с указанного времени с ним прекращен и у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении.
Между тем, с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда первой инстанции изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам по делу, а также основаны на неправильном применении норм материального права, что в силу пп. 3 - 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены постановленного судом решения.
Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу указанной нормы закона Б.Д. и члены его семьи подлежали обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным применить к договору найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24 июля 2006 года нормы, регулирующие порядок обеспечения военнослужащих служебным жилым помещением.
В соответствии с пп. 68 п. 7 Положения о Министерстве обороны, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.
Вопросы обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями регламентируются Положением об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487.
Согласно ч. 3 данного Положения жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениям.
Согласно п. 4 данного Положения жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащим. При окончании срока действия указанного контракта жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этим военнослужащим новые жилищные договоры. При направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие. До получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.
Согласно п. 5 данного Положения жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм права следует, что, в случае направления военнослужащего к новому месту службы, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие до получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи жилого помещения по новому месту службы.
В силу ст. 25 Общего положения о федеральном казенном учреждении "Войсковой части 45807", утвержденного Министром обороны РФ 31 августа 2011 года учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в пределах, установленных законодательством РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества.
Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, истец, заключая договоры найма в отношении специализированных жилых помещений, ограничен нормами, регулирующими жилищные отношения, содержащимися в постановлениях Правительства РФ, и распоряжениях Министерства обороны РФ.
В Положении об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487, в качестве дополнительного обеспечения прав военнослужащих включена норма о сохранении срока действия жилищного договора при направлении военнослужащих к новому месту службы.
Часть 3 ст. 1 ЖК РФ гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условие о прекращении договора найма в случае завершения нанимателем прохождения военной службы по контракту в конкретной войсковой части, включено в договор вопреки условиям типовой формы договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487 и ограничивает право военнослужащего на жилище, что является не допустимым.
Доказательства тому, что военнослужащий ответчик Б.Д. и совместно проживающие с ним члены его семьи, были в установленном законом порядке обеспечены служебным жилым помещением по новому месту службы, в материалах дела отсутствуют. Предоставленный корешок смотрового ордера не свидетельствует об обеспечении военнослужащего жилым помещением, поскольку в судебном заседании ответчик Б.Д. пояснил, что дом, в котором ему, как очереднику, выделено жилое помещение еще не сдан в эксплуатацию, что не оспаривалось стороной истца. Таким образом, сам по себе факт перевода ответчика Б.Д. на новое место службы не может являться основанием, как для прекращения действия договора найма спорного служебного жилого помещения, так и для освобождения военнослужащим и членами его семьи занимаемого спорного служебного жилого помещения ранее предоставления иного жилого помещения по новому месту службы.
При таких установленных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, с учетом сохранения действия договора найма спорного служебного жилого помещения от 24.07.2006 г., по причине не получения военнослужащим ответчиком Б.Д. и совместно проживающими с ним членами его семьи жилого помещения по новому месту службы.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Как следует из выписки из Приказа Министра обороны РФ от 23 мая 2013 года N *** ответчик Б.Д. был перемещен на высшую воинскую должность в порядке продвижения по службе, то есть до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, следовательно, и договор найма жилого помещения с ним не прекратил своего действия, в связи с чем, он не мог быть выселен из жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.
Учитывая изложенное решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года надлежит отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении требований истца отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФКУ "Войсковая часть 45807" о выселении Б.Д., Б.О., Б.М. из жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. *** отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-2050/2016
Требование: О выселении из квартиры.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По словам истца, в настоящее время у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном жилом помещении, в связи с чем они подлежат выселению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-2050
Судья: Королева О.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гербекова Б.И.
судей Муравецкой Л.В., Лебедевой И.Е.
при секретаре М.
с участием прокурора Самойловой И.С.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Б.Д. действующего на основании доверенности В. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года, которым постановлено:
иск удовлетворить; выселить из жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. *** Б.Д., Б.О., Б.М.; взыскать с Б.Д., Б.О., Б.М. госпошлину в доход бюджета г. Москвы по *** руб. *** коп. с каждого,
установила:
Истец ФКУ "Войсковая часть 45807" обратился в суд с иском к ответчикам Б.Д., Б.О., Б.М. о выселении из квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***.
В обоснование доводов иска указал, что спорное жилое помещение принадлежит на праве оперативного управления истцу. 24 июля 2006 года на основании договора найма жилого помещения ответчики были вселены в однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***. В настоящее время у ответчиков отсутствуют законные основаниям для проживания в спорном жилом помещении в связи с чем они подлежат выселению.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ш. исковые требования поддержал.
Ответчики Б.Д., Б.О. и представитель ответчика Б.Д. по доверенности В. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения требований.
Ответчик Б.М. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела уведомлена надлежащим образом, в связи с чем, суд первой инстанции посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Б.Д., действующей на основании доверенности В. по доводам апелляционной жалобы ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также на неправильное определение обстоятельств по делу.
Ответчики Б.Д., Б.О., а также представитель ответчика Б.Д., действующий на основании доверенности В. в заседание суда апелляционной инстанции явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель истца ФКУ "Войсковая часть 45807" по доверенности Ш. в заседание суда апелляционной инстанции явился, просил оставить решение без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью *** кв. м, расположенную по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. ***.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственником спорной квартиры является Российская Федерация. Истец владеет спорным жилым помещением на основании права оперативного управления, что следует из свидетельства о государственной регистрации права. Согласно распоряжениям о закреплении недвижимого имущества за федеральным государственным учреждением Министерства обороны РФ войсковой частью 45807 изданным Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также распоряжениям изданным командиром войсковой части 45807 квартиры с 1 по 614 в доме по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. ***, составляют специализированный жилищный фонд и относятся к жилым помещениям маневренного фонда.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания ответчику Б.Д. и членам его семьи Б.О. и Б.М. (жена и дочь) на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24.07.06 г.
Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением ответчиком Б.Д. военной службы по контракту в войсковой части 45807 на период времени с 24 июля 2006 года по 08 марта 2009 года. Дополнительным соглашением N 371 к договору найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24 июля 2006 года срок найма был установлен с 08 марта 2009 года по 08 марта 2014 года на период прохождения ответчиком Б.Д. военной службы в войсковой части 45807 или непосредственно подчиненных ей воинских частях, дислоцированных в г. Москве и близлежащих к нему населенных пунктах, либо на меньший период до получения (приобретения) жилого помещения в г. Москве, Московской области или ином субъекте Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ по личному составу N 375 от 23 мая 2013 г. ответчик Б.Д. переведен на должность в Главное оперативное управление Генерального штаба ВС РФ.
Принимая решение о выселении Б.Д., Б.О., Б.М. из квартиры 486 по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. ***, суд первой инстанции исходил из того что ответчик Б.Д. в настоящее время службу в войсковой части 45807 не проходит, на учете нуждающихся в обеспечении жилым помещением в войсковой части 45807 не состоит, в связи с чем, пришел к выводу, что в силу положения пп. 1 п. 17 договора найма жилого помещения с указанного времени с ним прекращен и у ответчиков отсутствуют правовые основания для проживания в спорном жилом помещении.
Между тем, с указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку выводы суда первой инстанции изложенные в решении суда не соответствуют обстоятельствам по делу, а также основаны на неправильном применении норм материального права, что в силу пп. 3 - 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены постановленного судом решения.
Так, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу указанной нормы закона Б.Д. и члены его семьи подлежали обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным применить к договору найма жилого помещения маневренного фонда N *** от 24 июля 2006 года нормы, регулирующие порядок обеспечения военнослужащих служебным жилым помещением.
В соответствии с пп. 68 п. 7 Положения о Министерстве обороны, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 Министерство обороны РФ осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах.
Вопросы обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей служебными жилыми помещениями регламентируются Положением об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487.
Согласно ч. 3 данного Положения жилищный договор заключается между Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в лице командиров (начальников) воинских частей и военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, а также офицерами, призванными на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации (далее именуются - военнослужащие), в целях обеспечения их служебными жилыми помещениям.
Согласно п. 4 данного Положения жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащим. При окончании срока действия указанного контракта жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этим военнослужащим новые жилищные договоры. При направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие. До получения служебных жилых помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей предоставляются жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.
Согласно п. 5 данного Положения жилищный договор расторгается в случаях: досрочного увольнения военнослужащих, кроме военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более; обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Из анализа приведенных норм права следует, что, в случае направления военнослужащего к новому месту службы, договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие до получения военнослужащим и совместно проживающими с ним членами его семьи жилого помещения по новому месту службы.
В силу ст. 25 Общего положения о федеральном казенном учреждении "Войсковой части 45807", утвержденного Министром обороны РФ 31 августа 2011 года учреждение в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет права владения и пользования им в пределах, установленных законодательством РФ, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества.
Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
В силу ч. 8 ст. 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исходя из изложенного, истец, заключая договоры найма в отношении специализированных жилых помещений, ограничен нормами, регулирующими жилищные отношения, содержащимися в постановлениях Правительства РФ, и распоряжениях Министерства обороны РФ.
В Положении об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487, в качестве дополнительного обеспечения прав военнослужащих включена норма о сохранении срока действия жилищного договора при направлении военнослужащих к новому месту службы.
Часть 3 ст. 1 ЖК РФ гласит, что жилищные права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой этой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Условие о прекращении договора найма в случае завершения нанимателем прохождения военной службы по контракту в конкретной войсковой части, включено в договор вопреки условиям типовой формы договора, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 г. N 487 и ограничивает право военнослужащего на жилище, что является не допустимым.
Доказательства тому, что военнослужащий ответчик Б.Д. и совместно проживающие с ним члены его семьи, были в установленном законом порядке обеспечены служебным жилым помещением по новому месту службы, в материалах дела отсутствуют. Предоставленный корешок смотрового ордера не свидетельствует об обеспечении военнослужащего жилым помещением, поскольку в судебном заседании ответчик Б.Д. пояснил, что дом, в котором ему, как очереднику, выделено жилое помещение еще не сдан в эксплуатацию, что не оспаривалось стороной истца. Таким образом, сам по себе факт перевода ответчика Б.Д. на новое место службы не может являться основанием, как для прекращения действия договора найма спорного служебного жилого помещения, так и для освобождения военнослужащим и членами его семьи занимаемого спорного служебного жилого помещения ранее предоставления иного жилого помещения по новому месту службы.
При таких установленных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, с учетом сохранения действия договора найма спорного служебного жилого помещения от 24.07.2006 г., по причине не получения военнослужащим ответчиком Б.Д. и совместно проживающими с ним членами его семьи жилого помещения по новому месту службы.
В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
Как следует из выписки из Приказа Министра обороны РФ от 23 мая 2013 года N *** ответчик Б.Д. был перемещен на высшую воинскую должность в порядке продвижения по службе, то есть до настоящего времени состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, следовательно, и договор найма жилого помещения с ним не прекратил своего действия, в связи с чем, он не мог быть выселен из жилого помещения на основании ч. 1 ст. 103 ЖК РФ.
Учитывая изложенное решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года надлежит отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении требований истца отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 июня 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФКУ "Войсковая часть 45807" о выселении Б.Д., Б.О., Б.М. из жилого помещения однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Москвы, ул. *** д. *** к. *** кв. *** отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)