Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-8463/2016

Требование: О признании квартиры не приобретшей статуса служебного жилого помещения, действительным договора найма служебного жилого помещения, недействительным зарегистрированного права собственности на квартиру, признании права общей долевой собственности на жилое помещение.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: В период прохождения военной службы истцу предоставлена спорная квартира для служебного проживания, в адрес истца направлено уведомление ответчика о расторжении договора найма жилого помещения в связи с окончанием срока военной службы.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу N 33-8463/2016


Судья Илюшина О.М.

19 июля 2016 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Старковой Н.В., судей Козлова О.В., Цыгулева В.Т.
при секретаре судебного заседания ""
с участием: Б.М., его представителя Г.А., представителя войсковой части "" Я., представителя Территориального управления Росимущества в Нижегородской области - Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Цыгулева В.Т.
гражданское дело по апелляционной жалобе Войсковой части N на решение Богородского городского суда Нижегородской области от 28 декабря 2015 года по гражданскому делу по иску Б.М., действующего за себя и в интересах малолетнего сына Б.А., "" года рождения, к Войсковой части N 3797, Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области, Министерству внутренних дел РФ о признании квартиры не приобретшей статуса служебной, о признании договора найма служебного жилого помещения договором социального найма, о признании права собственности в порядке приватизации, о признании зарегистрированного права недействительным и внесения изменений в ЕГРП, по встречному иску Войсковой части N "" к Б.М. о выселении,
которым постановлено:
"Исковые требования Б.М., действующего за себя и в интересах своего малолетнего сына Б.А. "" года рождения, удовлетворить:
Признать квартиру "" не приобретшей статуса служебного жилого помещения.
Признать договор найма служебного жилого помещения от "", заключенный между войсковой частью "" ВВ МВД России (наймодателем) и Б.М. (нанимателем) Договором социального найма жилого помещения - квартиры ""
Признать недействительным зарегистрированное право собственности на квартиру "" за войсковой частью "", исключив запись о данном праве N "" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признать за Б.М. и Б.А. право общей долевой собственности (по 1/2 доле у каждого) на жилое помещение - квартиру ", в порядке приватизации.
Отказать в удовлетворении встречных исковых требований войсковой части "" к Б.М. о выселении его и его членов семьи из квартиры N "" без предоставления иного жилого помещения".
заслушав доклад судьи областного суда Цыгулева В.Т.

установила:

Б.М., действующий за себя и в интересах малолетнего сына Б.А. "" года рождения обратился в суд с иском к войсковой части "", Территориальному управлению Росимущества в Нижегородской области о признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что с "" года по контракту проходил службу в войсковой части " ВВ МВД России. "" года уволен на основании пп. "а" п. 1 ст. 51 ФЗ-53 "О воинской обязанности и военной службе" в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, "" года исключен из списков личного состава, на день исключения из списков, имел выслугу лет календарную "лет " месяцев "" дней, льготную - "" года "" месяца "" дня. В период прохождения военной службы получил удостоверение ветерана боевых действий.
В период прохождения военной службы решением жилищной комиссии войсковой части "" от "" года истцу предоставлена спорная квартира для служебного проживания, по адресу: "", основаниями для предоставления жилья послужили поданные им документы, в том числе, рапорт от "" года. "" года ООО строительная компания "БЗДСМ" передала ему ключи от квартиры, "" года с ним заключен договор найма служебного жилого помещения. В "" году родился сын Б.А.
Истец и его малолетний сын зарегистрированы и постоянно проживают в спорной квартире, он добросовестно оплачивает коммунальные услуги и жилье.
"" года в адрес истца направлено уведомление командира войсковой части "" о расторжении договора найма жилого помещения в связи с окончанием срока военной службы. Заявление истца о предоставлении ему спорной квартиры в собственность, оставлено без удовлетворения, в связи непредставление своевременно рапорта, согласно постановлению Правительства РФ "".
На момент подписания договора найма спорной квартиры "" г. войсковая часть никакими правами на данное жилое помещение не обладала, оснований подписывать договор не имела, он не был уведомлен об исключении из списков нуждающихся в жилых помещениях, квартира на момент заключения договора найма от "" года не имела статуса служебного жилья.
Просил признать квартиру "" не приобретшей статус служебного жилого помещения.
Признать договор найма служебного жилого помещения от "" договором социального найма жилого помещения.
Признать за Б.М. и Б.А. право общей долевой собственности на квартиру "" (по 1/2 доле за каждым) в порядке приватизации.
Определением суда к участию в рассмотрении дела, качестве соответчика по первоначальному иску привлечено МВД РФ.
В ходе рассмотрения дела Б.М. дополнил требованием о признании недействительным зарегистрированного права собственности войсковой части "" на спорную квартиру, внести изменения в ЕГРП в отношении спорной квартиры.
Войсковой частью "" подан встречный иск к Б.М. о выселении его и членов его семьи без предоставления другого жилого помещения в связи с прекращением договора найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании истец Б.М., его представитель Г.А., исковые требования поддержали, со встречными исковыми требованиями не согласились.
Представитель ответчика войсковой части 3797 - Ш.Д., поддержал встречный иск, в удовлетворении первоначального иска просит отказать, указал, что квартира имеет статус служебного жилого помещения, приватизации не подлежит.
Представитель ответчика ВВ МВД РФ - А. с первоначальным иском не согласился, встречный иск просит удовлетворить.
Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Нижегородской области Ш.А. (т. 1 л.д. 191), в суд не явилась.
Представители третьих лиц - ООО "Управляющая компания "Ангара", Управления Росреестра по Нижегородской области в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
Представитель органа опеки и попечительства - Управления образования администрации Богородского муниципального района П. в суд не явилась, представила телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, решение просит принять в интересах малолетнего ребенка.
Судом постановлено, вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе, Войсковая часть N 3797 просит решение суда отменить, как постановленного с нарушением норм материального права. Приказом N "" от "" года Баланов "" года исключен из списков войсковой части в связи с чем должен освободить жилое помещение.
В возражениях на апелляционную жалобу Б.М. просит решение суда оставить без изменения апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель войсковой части 3797 Я. требования и доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.
Б.М., его представитель Г.А. с доводами жалобы не согласились, просили решение суда оставить без изменения, поддержали доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.
Представитель Территориального управления Росимущества в Нижегородской области - Г.О. просила решение суда оставить без изменения.
Иные участники рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены должным образом.
На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; ...из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; ...в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;.. вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем... признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; ... иными способами, предусмотренными законом.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1).
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с разделом II Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ВВ МВД РФ военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД Рос и о порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России, утвержденной приказом Главнокомандующего ВВ МВД РФ от 09 августа 2007 года, специализированный жилищный фонд формируется за счет жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, переданных ВВ МВД РФ в оперативное управление (п. 6). Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду в порядке и с соблюдением требований, которые установлены Правительством РФ и настоящей Инструкцией (п. 7). Под участниками процедуры включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд ФФ МВД России и исключения жилого помещения из указанного фонда понимается:
- - "заявитель" - орган военного управления, которому жилые помещения переданы в оперативное управление;
- - "орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом во внутренних войсках МВД России" - Главное командование ВВ МВД РФ.
Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд внутренних войск МВД России и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом во внутренних войсках МВД РФ.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Судом установлено, что Б.М., с "" года призван на военную службу, исключен из списков личного состава войсковой части "" года.
"" года Б.М. обратился к командиру войсковой части "" с рапортом о постановке его на учет для получения жилой площади (для улучшения жилищных условий).
"" года на основании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части "" Б.М. поставлен в очередь на получение жилой площади.
"" года Главным командованием внутренних войск МВД РФ командиру войсковой части "" направлена копия плана распределения "", Согласно указанному плану, квартира "" данного дома подлежала предоставлению военнослужащему из числа военнослужащих, состоящих на жилищном учете для получения служебного жилья, заключивших первый контракт с "" года по "" года.
"" года войсковой частью "", Б.М. выделена однокомнатная квартиры для служебного проживания "" С "" года Б.М., вместе с сыном Б.А., зарегистрирован в вышеуказанной квартире.
"" года между войсковой частью "" ВВ МВД России в лице командира части (наймодателем) и Б.М. (нанимателем) заключен договор найма служебного жилого помещения, в отношении вышеуказанной квартиры.
"" года за войсковой частью "" зарегистрировано право собственности на спорную квартиру.
"" года на основании приказа N "" л/с командира "" отдельного смешанного авиационного полка ВВ МВД России Б.М. был освобожден от занимаемой воинской должности и уволен в запас по подпункту "а" пункта 1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подпункту "а" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). На 28 июля 2011 года выслуга календарная составила 19 лет 08 месяцев 13 дней, в льготном исчислении - 23 года 08 месяцев 19 дней.
За малолетним Б.А. <...> года рождения объектов на праве собственности не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Нижегородской области, за истцом зарегистрировано право собственности на 2 земельных участка.
Из письма войсковой части "" от "" года, направленного истцу, следует, что Б.М. на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от "" года N "" для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий должен подать в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства; Согласно абз. 3 п. 5 Постановления Правительства РФ от 29 июня 2011 года N 512, в отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части. Им - Б.М. - в нарушение указанного пункта заявление и документы до момента исключения из списков личного состава части не подавались, в связи с чем передача в собственность служебного жилого помещения, занимаемого им по договору служебного найма от "" г. не представляется возможным (т. 1 л.д. 32), Б.М. было предложено сдать спорное жилое помещение в кратчайшие сроки.
Согласно п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года N 3020-1 (ред. от 24.12.1993 г.) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Согласно разделу 2 приложения 1 к вышеуказанному Постановлению, к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относится имущество вооруженных сил.
Исходя из содержания государственного контракта на строительство дома, в котором располагается спорная квартира, дом и расположенные в нем квартиры являются имуществом вооруженных сил РФ.
Согласно ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (ч. 1 ст. 12). Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 1 ст. 2).
В силу положений ч. 1 ст. 13 вышеприведенного Федерального закона РФ, государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Дав надлежащую оценку вышеизложенным обстоятельствам, придя к выводу, что спорная квартира является государственной собственностью, установив отсутствие законных оснований для регистрации прав собственности Войсковой части N 3797 на спорное жилое помещение, его отнесение к специализированному фонду жилых помещений, установив наличие у истца, как военнослужащего уволенного из рядов вооруженных сил, прав на обеспечение жильем, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Б.М., об отказе в удовлетворении встречных исковых требований войсковой части "".
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, поскольку считает, что он основан на правильном применении норм материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о том, что приказом N "" от "" года Б.М. с "" года исключен из списков войсковой части в связи с чем должен освободить жилое помещение, по тем основаниям что они основаны на встречных исковых требованиях, удовлетворении которых судом первой инстанции обоснованно отказано.
Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и переоценке доказательств, и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены решения суда.
Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Богородского городского суда Нижегородской области от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Войсковой части N 3797 без удовлетворения.
Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)