Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы в приватизации не участвовали, обратились с заявлением о передаче квартиры в собственность, представив необходимые документы, но им отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Моисеев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,
судей Мухортых Е.Н., Колосовой С.И.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 года, которым постановлено:
Исковое заявление Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., к Федеральному казенному учреждению: "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Р.С. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у него с момента государственной регистрации.
Признать за Р.М. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у нее с момента государственной регистрации.
Признать за Р.П. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у него с момента государственной регистрации.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в пользу Р.С. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ********* руб. ********* коп.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в пользу Р.М. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ********* руб. ********* коп.
Федеральному казенному учреждению здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в удовлетворении искового заявления к Р.С. и Р.М., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., о признании незаконным и отмене решений жилищной комиссии - отказать.
Федеральному казенному учреждению здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в удовлетворении искового заявления к Р.С. о взыскании денежных средств - отказать,
установила:
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и, как законные представители - родители, в интересах несовершеннолетнего Р.П., ******* года рождения, обратились суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России") об обязании ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. *******, ссылаясь на то, что они на основании договора социального найма ******* от 23 мая 2013 года являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: г. *******. Наймодателем является ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России". Жилое помещение предоставлено на семью из трех человек. В бесплатной приватизации никто из членов семьи участие не принимал. Реализуя право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации и получили рекомендацию обратиться по данному вопросу в войсковую часть 6892, жилищная комиссия, которая распределяла жилое помещение. 14 сентября 2013 года истцы обратились в войсковую часть 6892, представив все необходимые для решения вопроса Документы, но 22 октября 2013 года им было отказано, поскольку при принятии решения о распределении квартиры не была учтена площадь по адресу: ******************, принадлежавшая Р.М. в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года, а также площадь по адресу: ******************, принадлежавшая Р.М. в период с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года. С указанным отказом истцы не согласны, так как площадь, о которой говорится в отказе 22 октября 2013 года, не являлась пригодной для проживания и к моменту распределения квартиры в собственности Р.М. не находилась. Правомерность обеспечения жилой площадью установлена решением Московского гарнизонного военного суда от 02 августа 2011 года и решением того же суда от 16 ноября 2011 года. Решением суда от 02 августа 2011 года жилищная комиссия в/ч 6892 была обязана рассмотреть рапорт Р.С. от 24 мая 2011 года о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по месту его военной службы в г. Москве с даты принятия его и членов семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилья. Решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 6892 (протокол N 8 от 03 сентября 2011 года) истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма с 08 сентября 2009 года. Решением суда от 16 ноября 2011 года жилищная комиссия и командир в/ч 6892 были обязаны обеспечить Р.С. и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством РФ, по последнему месту военной службы в **************.
Данный иск принят к производству суда 20 марта 2015 года с возбуждением настоящего гражданского дела N 2-1285/2015 (т. 1, л.д. 1).
В ходе судебного разбирательства истцы Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., ******* года рождения, уточнили заявленные к ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать за Р.С., Р.М., Р.П. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. *******, в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 (т. 2, л.д. 6 - 18).
Федеральное казенное учреждение здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - войсковая часть 6892) обратилось в суд с иском к ответчикам Р.С. и Р.М., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, о предоставлении Р.С. и членам его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: **************, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора социального найма от 23 мая 2013 года *******, заключенного между ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888) и Р.С., обязав Р.С. возвратить квартиру по адресу: г. ************** - ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888); выселении из квартиры, расположенной по адресу: **************, Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.) (т. 1, л.д. 143 - 147), ссылаясь на то, что бывший военнослужащий войсковой части Р.С. решением жилищно-бытовой комиссий войсковой части 6892 от 18 сентября 2009 года был принят на жилищный учет войсковой части 6892 с составом семьи 3 человека в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда ВВ МВД России, а в мае 2011 года обратился с рапортом о принятии решения об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по месту службы в г. Москве в связи с признанием его негодным к военной службе. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 от 03 сентября 2011 года Р.С. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 от 17 мая 2013 года Р.С. была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. ******************, на состав семьи 3 человека (он, ***** - Р.М., ***** - Р.П.), общей площадью 54,7 кв. м 23 мая 2013 года ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888) и Р.С. заключили договор социального найма жилого помещения. При обращении военнослужащего с просьбой оформления в собственность указанной квартиры был сделан запрос в Росреестр и стало известно, что Р.М. имела в собственности жилой дом, общей площадью 36 кв. м, по адресу: ******************, и часть жилого дома, общей площадью 26,4 кв. м, по адресу: ******************, в связи с чем Р.С. не имел права состоять на жилищном учете и не должен был быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Данный иск принят к производству суда 13 апреля 2015 года с возбуждением гражданского дела N 2-1600/2015 (т. 1, л.д. 141).
Определением судьи от 23 апреля 2015 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т. 2, л.д. 19).
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., представили письменные возражения на изложенный выше иск войсковой части 6892, где указали, что Р.С. и члены его семьи обеспечены жилым помещением на основании решения суда от 16 ноября 2011 года, о наличии у Р.М. в собственности жилого дома в ****************** истцу известны с 22 октября 2013 года из выписки из ЕГРП от 09.09.2013 года, а потому срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного решения у истца истек 22 января 2014 года (т. 2, л.д. 74 - 78).
В ходе судебного разбирательства войсковая часть 6892 уточнила предмет своего иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленное протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, в части, касающейся предоставления Р.С. и членом его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ******************, признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892, оформленное протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 03 сентября 2011 года N 8-2011, в части, касающейся признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.) (т. 2, л.д. 92 - 95, 104 - 105).
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., представили письменные возражения на уточненное исковое заявление войсковой части 6892 и заявили о применении последствий пропуска срока исковой давности, ссылаясь на то, что истец о нарушении своего права должен был узнать в мае 2011 года после принятия заявления, так как в силу ст. 52 ЖК РФ обязан самостоятельно запросить документы, необходимые для принятия на учет, в органах государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы, тогда как в суд истец обратился только 17 июня 2015 года (т. 2, л.д. 108 - 112).
Войсковая часть 6892 также обратилась в суд с иском к Р.С. о взыскании денежных средств в размере ************ коп. в счет возмещения ущерба вследствие неположенной выплаты денежного довольствия (т. 2, л.д. 119 - 121), ссылаясь на то, что в период с 02 марта по 31 марта 2015 года на основании предписания командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 26 февраля 2015 года N 15-3 ревизионной группой Центрального регионального командования внутренних войск МВД России проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в войсковой части 6892, в ходе проведения которой выявлен факт несвоевременного исключения из списков личного состава воинской части ряда военнослужащих. Так, военнослужащий войсковой части 6892 Р.С. решением жилищно-бытовой комиссии от 18 сентября 2009 года принят на жилищный учет с составом семьи 3 человека в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда ВВ МВД России, на основании решения жилищной комиссии от 17 мая 2013 года Р.С. была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. ******************, на состав семьи 3 человека (он, ***** - Р.М., ***** Р.П.), общей площадью 54,7 кв. м, а 23 мая 2013 года с Р.С. заключен договор социального найма жилого помещения. Однако, из выписки из ЕГРП от 14.10.2014 года стало известно, что Р.М. имела в собственности жилой дом, общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: ***************** (дата регистрации прекращения права - 04.12.2014 года) и часть жилого дома, общей площадью 26,4 кв. м, расположенного по адресу: ****************** (дата государственной регистрации прекращения права - 14.05.2009 года), а потому Р.С. не имел права состоять на жилищном учете и не должен был быть признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Таким образом, в связи с несвоевременным увольнением, а в дальнейшем исключением Р.С. из списков личного состава воинской части, были допущены дополнительные расходы бюджетных средств в виде неположенной выплаты денежного довольствия Р.С. за период с 28 мая 2011 года по 17 июля 2013 года в размере ***************** коп.
Данный иск принят к производству суда 06 июля 2015 года с возбуждением гражданского дела N 2-2372/2015 (т. 2, л.д. 117).
Р.С. представил письменные возражения на указанный иск войсковой части 6892, в котором просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что войсковая часть 6892 не приняла надлежащих мер по своевременному обеспечению его (Р.С.) и его семьи жилой площадью, что привело к невозможности своевременного исключения его (Р.С.) из списка личного состава воинской части и, кроме того, подлежит исключению период с 28 мая 2011 года по 03 июля 2012 года по причине пропуска истцом срока исковой давности, последствия которого подлежат применению в виде отказа в удовлетворении иска, который заявлен 03 июля 2015 года (т. 2, л.д. 141 - 147).
Определением суда от 29 июля 2015 года постановлено объединить гражданские дела N 2-1285/2015 и N 2-2372/2015 в одно производство (т. 2, л.д. 152 - 153).
В судебном заседании суда первой инстанции Р.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., и их представитель Антонова М.М., представляющая также Р.М. на основании доверенности, свои исковые требования поддержали, исковые требования воинской части 6892 не признали.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель воинской части 6892 по доверенности Ш.А. исковые требования воинской части 6892 поддержал, исковые требования Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., не признал.
Ответчик ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, допущенные судом нарушения норм материального права.
В судебном заседании коллегии представитель третьего лица (истца) Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
В судебном заседании коллегии истец Р.С., представитель истцов по доверенности и по ордеру адвокат Антонова М.М. против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда возражали.
В судебное заседание коллегии истец Р.М., представитель ответчика ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебное разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, в том числе ст. ст. 15, 16, 51, 53, 54 ЖК РФ, ст. 233 ТК РФ, ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. ст. 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пп. "г" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, п. п. 12, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, п. 5 Постановления Пленума ВС РС от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года N 6).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Р.С. до заключения первого контракта о прохождении военной службы (************** года) проживал на жилой площади родителей по адресу: г. **************, что подтверждается справкой войсковой части 67657 (г. **************) N 1619 от 11.06.2005 года Р.С. (т. 1, л.д. 64, 181).
В период с 23.07.1999 года по 18.07.2002 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части ************** (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справкам войсковой части 143122 (г. **************) N 3/4 от 18 июля 2002 года и ************** КЭЧ района N 151 от 11 мая 2010 года, Р.С. за период службы в войсковой части 43122 с 23 июля 1999 года по 18 июля 2002 года жилой площадью по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался, на учете не состоял (т. 1, л.д. 68, 69).
Р.С. и Р.М. (добрачная фамилия - Ш.) состоят в зарегистрированном браке с ************** года (т. 1, л.д. 130, 167).
В период с 18.07.2002 года по 22.01.2003 года Р.С. находился в распоряжении командующего войсками ************** (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
В период с 22.01.2003 года по 03.08.2007 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части 67567 МО РФ (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справке войсковой части 67657 (г. **************) N 2203 от 13.08.2007 года и справкам Иркутской КЭЧ района N 8/32 от 10 сентября 2007 года, N 8/262 от 20 февраля 2008 года, Р.С. в период службы в в/части 67657 с 27.08.2002 года по 13.08.2007 года жилой площадью не обеспечивался, а Р.М. с 08.01.2004 года стояла на учете в ************** как бесквартирная по в/ч 67657 (т. 1, л.д. 74, 76, 103, 182).
Согласно справкам МУП БТИ г. ************** от 05.08.2009 года, за Р.С. и Р.М. домовладений не числится (т. 1, л.д. 75, 94).
Согласно сообщениям Управления Росреестра по Иркутской области N 01/045/2009-630 от 30 июля 2009 года, N 01/045/2009-629 от 30 июля 2009 года и N 01/045/2009-628 от 30 июля 2009 года, Управления Росреестра по Приморскому краю N 11/006/2009-002 от 29.05.2009 года, N 11/006/2009-003 от 29.05.2009 года и N 11/006/2009-004 от 29.05.2009 года в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С., Р.М. и Р.П. на объекты недвижимого имущества отсутствует (т. 1, л.д. 77, 89, 106, 108, 115, 116).
В период с 03.08.2007 года по 30.08.2007 года Р.С. находился в распоряжении командующего ************** (т. 1, л.д. 179).
В период с 30.08.2007 года по 22.07.2009 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части ************** (**************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справке ************** КЭЧ N 2212 от 01.09.2009 года, Р.С. за период службы в в/ч 96505 ************** гарнизона с 18.08.2007 года по 01.09.2009 года жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался (т. 1, л.д. 81, 183).
Согласно справкам войсковой части 6892 N 2/109 от 26 октября 2009 года и N 7 от 11 января 2011 года, Р.С. проходил военную службу в войсковой части 6892 (г. Москва) внутренних войск МВД России с 08 сентября 2009 года, а членами его семьи являются ***** Р. (Ш.), ************** года рождения, и ***** П., ******* года рождения (т. 1, л.д. 174, 175).
Приказом командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России N 87 л/с от 21 сентября 2009 года Р.С., прибывший из военного комиссариата **************, принят на военную службу по контракту сроком на 5 лет, зачислен в кадры внутренних войск и назначен на воинскую должность заместителя начальника по медицинской части - начальника медицинской части 7 лечебно-диагностического центра внутренних войск с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 177, 184).
08 сентября 2009 года Р.С., ссылаясь на отсутствие жилья на территории г. Москвы, обратился к командиру войсковой части 6892 с просьбой рассмотреть вопрос о постановке его и членов его семьи (************** - Р.М., ***** - Р.П.) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (т. 1, л.д. 157).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 1-2009 от 18 сентября 2009 года) постановлено: признать нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащих войсковой части 6892 и включить в списки граждан, признанных нуждающимися в жилых по помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащих войсковой части 6892, в том числе заместителя начальника центра по медицинской части - начальника **************************** Р.С., ************** г.р., состав семьи считать - 3 человека (он, ************** М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). Дату постановки на жилищный учет считать с даты регистрации рапорта - с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 57, 161).
Согласно представленному в материалы дела Свидетельству о болезни N ************** от 15.04.2011 года, выданного военно-врачебной комиссией Главного военного клинического госпиталя ВВ МВД России, Р.С. признан не годным к военной службе (т. 1, л.д. 159 - 160; т. 2, л.д. 127).
24 мая 2011 года Р.С., ссылаясь на то, что он на основании свидетельства о болезни признан не годным к военной службе, а также на то, что он и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы в г. ************** не обеспечены, обратился с рапортом к командиру войсковой части 6892 и просил рассмотреть вопрос о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, обеспечить его и членов его семьи жилым помещением с последующим увольнением его из рядов ВВ МВД России (т. 1, л.д. 158, 185).
Приказом командира войсковой части 6892 N 102 с/ч от 31 мая 2011 года постановлено: в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии Главного военно-клинического госпиталя внутренних войск МВД России N 665, утвержденным Центральной военно-врачебной комиссией внутренних войск МВД России N 934, освободить от исполнения обязанностей военной службы ************** Р.С. до момента исключения из списков личного состава воинской части (т. 2, л.д. 130).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 5-2011 от 31 мая 2011 года) Р.С. было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке (т. 1, л.д. 186).
Данное решение Р.С. оспорил в суде.
Из вступившего в законную силу 19 августа 2011 года решения Московского гарнизонного военного суда от 02 августа 2011 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 6892 ************** Р.С. об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части 6892, связанного с не обеспечением его и членов его семьи жилым помещением и не увольнением с военной службы по основанию, предусмотренному п. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что судом при рассмотрении дела было установлено, что Р.С. признан не годным к военной службе, а его выслуга по состоянию на 29 июля 2011 года в календарном исчислении составляет 12 лет 1 месяц 29 дней, что членами его семьи являются ***** - Р.М. и ***** - Р.П., ************** года рождения, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 6892 от 18 сентября 2009 года N 1-2009 Р.С. с составом семьи из 3 человек с 08 сентября 2009 года был принят на учет нуждающихся в получении служебного жилья, что Р.С. в связи с заключением военно-врачебной комиссии от 15 апреля 2011 года о признании не годным к военной службе, 24 мая 2011 года подал рапорт с просьбой об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе с предварительным обеспечением его и членов его семьи жилым помещением по последнему месту его военной службы в городе **************, а также о рассмотрении вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма с даты признания нуждающимся в получении служебного жилья и включении в соответствующий список очередников.
Данным решением суда было постановлено обязать жилищную комиссию войсковой части 6892 в установленном порядке рассмотреть рапорт ************** Р.С. от 24 мая 2011 года в части, касающейся признания его и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по месту его военной службы в гор. ************** с даты принятия его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилья (т. 1, л.д. 46 - 52, 193 - 196; т. 2, л.д. 85 - 91).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 8-2011 от 03 сентября 2011 года) постановлено признать нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма военнослужащего войсковой части 6892 ************** Р.С., ************** г.р., и членов его семьи (супруга М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). Дату постановки на жилищный учет считать с даты постановки по г. Москве - с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 58, 188; т. 2, л.д. 102).
В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пп. "г" п. 3, п. 15 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).
В соответствии с п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещении в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
Из вступившего в законную силу 03 декабря 2011 года решения Московского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 6892 **************************** Р.С. об оспаривании бездействии командира и жилищной комиссии войсковой части 6892, связанных с не обеспечением жилым помещением вне очереди и не увольнением с военной службы следует, что судом было установлено, что Р.С. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 3 человека с 08 сентября 2009 года, его календарная выслуга составляет 12 лет 3 месяца и 11 дней, что Р.С. заключением врачебно-военной комиссии от 15 апреля 2011 года признан негодным к военной службе. Судом также было установлено, что до дня рассмотрения дела в суде право заявителя на увольнение с военной службы не реализовано, равно как и на обеспечение жилым помещением по установленным нормам в городе **************, что, не предоставляя заявителю жилое помещение, командир и жилищная комиссия войсковой части 6892 нарушают требования законодательства и ущемляют право заявителя на обеспечение жилым помещением и увольнение с военной службы.
Данным решением суда было постановлено обязать жилищную комиссию и командира войсковой части 6892 обеспечить ************** Р.С. и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, по последнему месту военной службы в городе **************, после чего обязать командира войсковой части 6892 представить ************** Р.С. к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (т. 1, л.д. 33 - 55, 197 - 199; т. 2, л.д. 79 - 84).
28.12.2011 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Москве С. было возбуждено соответствующее исполнительное производство N 63238/11/11/77 (т. 2, л.д. 23).
Решением жилищной комиссии войсковой части 6892 (протокол N 7-2013 от 17 мая 2013 года) постановлено распределить жилое помещение в г. ************** по адресу: г. ************** (************** квартира общей площадью 54,7 кв. м) Р.С., состав семьи - 3 человека (он, ************** - М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). На жилищном учете состоит с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 223; т. 2, л.д. 101, 129).
Также судом установлено, что по адресу: г. ************** (двухкомнатная квартира (площадь комнат 8,6 кв. м и 15,8 кв. м) общей площадью 54,7 кв. м) (т. 1 л.д. 22 - 26, 29 - 30; т. 2, л.д. 3, 36 - 37). Указанная квартира принадлежит Российской Федерации на праве собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП 23.10.2012 года за N ************** (т. 1, л.д. 29 - 30).
23.10.2012 года в ЕГРП за N ************** право оперативного управления на спорную квартиру зарегистрировано за Государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России (т. 1, л.д. 29 - 30).
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 января 2012 года N 107-р, Государственное учреждение Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России изменило тип учреждения на Федеральное казенное учреждение "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации".
23.05.2013 года ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (наймодатель), действуя от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, заключило в простой письменной форме с Р.С. (наниматель) в отношении спорной квартиры договор ******* социального найма жилого помещения, по условиям которого, нанимателю Р.С. и членам его семьи: супруге - Р.М. и ***** - Р.П. в бессрочное владение и пользование предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение по адресу: г. **************, для проживания в нем (т. 1, л.д. 22 - 26, 215 - 219; т. 2, л. л. 27 - 28).
24.05.2013 года указанное выше исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (т. 2, л.д. 26).
Приказом командира войсковой части 6892 N 129 с/ч от 15 июля 2013 Р.С. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с 17 июля 2013 года (т. 2, л.д. 133).
06.08.2013 года Р.С., ************** г.р., Р.М., ************** г.р., и Р.П., ************** г.р., на основании договора социального найма зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства (т. 1, л.д. 31; т. 2, л.д. 4).
Р.С. по вопросу безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность обратился в ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", но 31.10.2013 года ему, ссылаясь на необходимость проведения соответствующей проверки и ходатайства органа военного управления, предоставившего жилое помещение, было рекомендовано обратиться в орган военного управления, жилищная комиссия которого приняла решение о распределении рассматриваемого жилого помещения (т. 1, л.д. 34).
22.10.2013 года войсковая часть 6892 отказала Р.С. в ходатайстве о передаче жилого помещения в собственность, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию: Р.С. - за период с 02.08.1991 года по 16.10.1993 года, с 01.09.2009 года по настоящее время; Р.М. - за период с 01.09.2009 года по настоящее время; Р.П. - за период с ******* года по 05.10.2007 года, с 01.09.2009 года по настоящее время, а также на то, что при принятии решения о распределении квартиры не была учтена имеющаяся площадь по адресу: ******************, принадлежащая на праве собственности Р.М. в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года, а также по адресу: **************, принадлежащая на праве собственности Р.М. в периоде 01.11.2008 года по 14.05.2009 года (т. 1, л.д. 40 - 41).
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП N ************** от 02.09.2013 года (выдана Р.М.) (т. 1, л.д. 37 - 39) и N ************** от 14.10.2014 года (выдана командиру войсковой части 6892) (т. 1, л.д. 228) усматривается, что у Р.М. в собственности находились:
- - в период с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года на основании договора купли-продажи от 16.09.2008 - часть жилого дома, площадью 26,4 кв. м по адресу: ******************;
- - в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года на основании договора аренды земельного участка от 26.03.2009 года N 41 и кадастрового паспорта объекта недвижимости от 25.05.2009 года - жилой дом площадью 36 кв. м, по адресу: ****************************.
В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что на дату обращения Р.С. о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма от 24 мая 2011 года и на дату принятия оспариваемого решения от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма Р.С. и членов его семьи Р.М. и Р.П., указанная недвижимость в ************** Р.М. уже была отчуждена и Р.М. не принадлежала.
При этом, согласно справке Администрации ************** N 279 от 19.11.2013 года, жилой дом по адресу: с. **************************** построен в 1972 году, имеет общую площадь 26,4 кв. м, жилую - 17,8 кв. м, с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года находился в собственности Р.М.; на момент приобретения Р.М. части жилого дома по указанному адресу жилое помещение было непригодным для проживания; состояние помещения было ветхим: отсутствовало отопление, оконные рамы, частично отсутствовали полы, протекала шиферная крыша, внутри дома были видны следы пожара; в настоящее время состояние дома прежнее (т. 1, л.д. 42; т. 2, л.д. 174).
В соответствии с актом технического обследования от 20.11.2013 года, составленным Производственным участком по Хасанскому муниципальному району отделение N 10 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, жилой дом, расположенный по адресу: ******************, непригоден для жилья (т. 1, л.д. 43; т. 2, л.д. 175).
Согласно справке ************** N 256 от 18.11.2013 года, дом N ************** по адресу: **************, построен в мае 2009 года (зарегистрирован в Росреестре по ************** 10.06.2009 года), общей площадью 36 кв. м; дом возведен на 60% готовности (возведены стены, крыша), отсутствуют полы, двери, окна, потолок, отопление; дом для проживания не пригоден (т. 1, л.д. 44; т. 2, л.д. 170).
В соответствии с актом технического обследования от 20.11.2013 года, составленным Производственным участком по Хасанскому муниципальному району отделение N 10 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, жилой дом, расположенный по адресу: **************, непригоден для жилья (т. 1, л.д. 45; т. 2, л.д. 171).
Кроме того, в материалы дела представлены фотоснимки дома по адресу: ******************, заверенные Администрацией Безверховского сельского поселения (т. 2, л.д. 176 - 177), а также фотоснимки дома по адресу: ******************, заверенные Администрацией Барабашского сельского поселения (т. 2, л.д. 172 - 173).
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц, по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь положениями ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. п. 12, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные выше жилой дом и часть жилого дома не отвечают установленным для жилых помещении требованиям, поскольку не имеют отопления и не защищены от проникновения дождевой воды, в связи с чем они не могут учитываться как жилые помещения, следовательно, факт отчуждения Р.М. вышеуказанного имущества менее чем за 5 лет до принятия решения от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи - Р.М. и Р.П. не являлся препятствием для принятия оспариваемых решений от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи - Р.М. и Р.П. и от 17 мая 2013 года о распределении жилого помещения по адресу: г. **************. Р.С. и членам его семьи - Р.М. и Р.П.
При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, в части, касающейся предоставления Р.С. и членом его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ******************, признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 03 сентября 2011 года N 8-2011, в части, касающейся признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.).
Суду был представлен фрагмент акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 6892 за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2015 года, составленный 31 марта 2015 года, которым установлено, что в связи с несвоевременным исключением военнослужащего из списков личного состава части допущены дополнительные расходы бюджетных средств в виде неположенной выплаты денежного довольствия подполковнику медицинской службы Р.С. за период с 28 мая 2011 года по 17 июля 2013 года, что ущерб вследствие неположенной выплаты денежного довольствия составил ************** коп. (т. 2, л.д. 122 - 125).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" о взыскании с Р.С. денежных средств в размере 1 119 139 руб. 28 коп. в счет возмещения ущерба вследствие неположенной выплаты денежного довольствия, суд первой инстанции, учитывая положения ч. 1 ст. 233 ТК РФ, правомерно исходил из того, что со стороны Р.С. отсутствовало виновное противоправное поведение, в связи с чем он не может нести материальную ответственность за его (Р.С.) несвоевременное исключение из списков личного состава части.
Возражая относительно заявленных Федеральным казенным учреждением здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исковых требований, представителем истцов Р.С., Р.М. по доверенности Антоновой М.М. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Проверяя указанный довод, суд в своем решении указал на то, что вопрос наличия или отсутствия у лиц, претендующих на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, подлежит разрешению при принятии соответствующего решения.
Такой вопрос в отношении Р.С., Р.М. и Р.П. жилищно-бытовой комиссией войсковой части 6892 должен был быть разрешен при принятии указанного выше решения от 03 сентября 2011 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Однако данная норма в соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 03 декабря 2011 года N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действует только с 01 января 2013 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, с заявлениями о принятии на учет должны были быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, поскольку ранее получения выписки из ЕГРП N ************** от 02.09.2013 года (выдана Р.М.) (т. 1, л.д. 37 - 39), войсковой части 6892 не могло быть известно о наличии у Р.М. указанных жилого дома и части жилого дома в ******************, выводы суда первой инстанции о том, что срок исковой давности применению не подлежит, являются правильными.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Материалами дела подтверждено, что Р.С., Р.М. и Р.П. занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
В соответствии со справками Администрации Горагорского сельского поселения ЧР N 2697 и N 2698 от 08 июня 2013 года, Р.С. с 1974 года по 12.08.1991 года проживал по адресу: ****************************, в приватизации участие не принимал (т. 1, л.д. 59).
Р.С. с 21.11.1991 года состоял на учете в ************** (т. 1, л.д. 62 - 63).
В соответствии со справкой ГБОУ ВПО АГМА Минздрава России N 1374/л от 03.07.2013 года, с 01 сентября 1991 года по 01 июля 1997 года Р.С. обучался в ************** (в настоящее время - **************) и был зарегистрирован с 16 ноября 1993 года по 18 октября 1994 года по адресу: г. ************** (общежитие N **************), с 28 октября 1994 года по 27 июня 1997 года по адресу: ************** (общежитие N **************) (т. 1, л.д. 60, 62 - 63).
В соответствии со справкой Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 30/4212 от 25.06.2013 года, за Р.С. в период с 1991 года по 1998 год зарегистрированных зданий, строений и сооружений по г. ************** не значилось; в приватизации Р.С. не участвовал (т. 1, л.д. 61).
Согласно справке Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения N 2926 от 08.07.2013 года, Р.С. право на приобретение жилого помещения в порядке бесплатной приватизации за период проживания в г. Моздоке Республики Северная Осетия - Алания не было использовано (т. 1, л.д. 65).
В соответствии со справкой Филиала по Моздокскому району ГУП "Аланиятехинвентаризация" N 1706 от 08.08.2013 года, за Р.С. объекты недвижимого имущества в г. ************** с 01.01.1991 года по 01.01.1999 года на праве собственности не числились (т. 1, л.д. 66).
Согласно справкой Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по ************** N 1017 от 21 июня 2013 года сведений о наличии у Р.С. объектов недвижимого имущества на праве личной собственности по ************** не зарегистрировано (т. 1, л.д. 67).
Из справки ОАО "Служба заказчика" (г. **************) от 13.06.2013 года усматривается, что Р.М. с 18.04.1978 года по 23.08.2002 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. ************** (т. 1, л.д. 94).
Согласно уведомлениям Краевого ГУП "Забайкальское БТИ" N (14)-4/2013-16492 от 21 июня 2013 года, N (14)-4/2013-16491 от 21 июня 2013 года, N (14)-4/2013-16490 от 21 июня 2013 года и N (14)-4/2013-16489 от 21 июня 2013 года, Ш. (с 28.02.2002 года - Р.М.) не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. ************** (т. 1, л.д. 95, 96, 97, 98).
Согласно сообщению УФМС России по Иркутской области N 11/9-Р-436/з от 25 сентября 2013 года, справкам Филиала N 9 ФГКУ "354 ВКГ" (г. **************) N 3522 от 04 сентября 2013 года и N 3523 от 04 сентября 2013 года, Р.С. был зарегистрирован по адресу: гор. **************, в период с 29.10.2002 года, а его ***** Р.М. - по тому же адресу в период с 05.11.2002 г. по 14.09.2007 года (т. 1, л.д. 70, 71, 72, 73, 102, 125 - 129, 168 - 172).
Р.С. с 31 октября 2005 года по 19 сентября 2007 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ************** (т. 1, л.д. 120 - 124, 162 - 166).
Р.С., Р.М., Р.П. с 05.10.2007 года по 01.09.2009 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу ************** (т. 1, л.д. 87, 120 - 124, 125 - 129, 162 - 166, 168 - 172).
Согласно справкам Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю N 269 от 27.04.2009 года, N 270 от 27.04.2009 года, N 568 от 18.07.2013 года, N 569 от 18.07.2013 года, за Р.С., Р.М. и Р.П. домовладения, квартиры на праве собственности не числятся. Р.С., Р.М. и Р.П. участие в приватизации не принимали, право на бесплатное получение жилья в собственность не использовано (т. 1, л.д. 88, 90, 107, 109, 114).
В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Москве N ************** от 05 ноября 2009 года, N ************** от 05 ноября 2009 года и N ************** от 05 ноября 2009 года, в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С., Р.М. и Р.П. отсутствует (т. 1, л.д. 110, 209, 210, 211).
Согласно уведомлениям Росреестра N ************** от 31.05.2010 года, N ************** от 31.05.2010 года и N ************** от 31.05.2010 года, права Р.С., Р.М. и Р.П. в ЕГРП по **************, по **************, по **************, по **************, по ************** не зарегистрированы (т. 1, л.д. 91, 111, 117, 212, 213, 215).
Из уведомлений Росреестра N ************** от 19.08.2011 года, N ************** от 19.08.2011 года и N ************** от 19.08.2011 года следует, что права Р.С., Р.М. и Р.П. в ЕГРП по Москве, по **************, по **************, по **************, по ************** не зарегистрированы (т. 1, л.д. 92, 112, 118, 189,190, 191; т. 2, л.д. 126).
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Москве N ************** от 04.03.2015 года, N **************-486 от 04.03.2015 года и N ************** от 04.03.2015 года, в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С. и Р.П. отсутствует, имеется информация о наличии у Р.М. с 07.04.2014 года в собственности по договору купли-продажи с использованием кредитных средств квартиры по адресу: г. **************, с обременением права в виде ипотеки (т. 1, л.д. 93, 113, 119).
Р.С. и Р.М. с 24 сентября 2010 года по 06 августа 2013 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. ************** (т. 1, л.д. 120 - 124, 125 - 129, 162 - 166, 168 - 172).
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 5 Постановления Пленума ВС РС от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года N 6), суд, установив, что квартира по адресу: ***************, была предоставлена Р.С., Р.М. и Р.П. на условиях социального найма, а также учитывая основания возникновения его прав в отношении спорной квартиры, пришел к правильному выводу, что истцы вправе потребовать передачи занимаемого помещения (спорной квартиры) в собственность в порядке приватизации.
Поскольку ответчиком ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие основания для ограничения прав Р.С., Р.М. и Р.П. на осуществление приватизации занимаемого им жилого помещения (спорной квартиры), суд правомерно удовлетворил заявленные требования Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., к ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" о признании за истцами права собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру по адресу: ***************, в порядке приватизации.
В соответствии с ст. 98, ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд первой инстанции правильно распределил судебные расходы, подлежащие взысканию с ответчика ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России".
Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Р.М. были совершены действия по отчуждению имущества, совершенным с намерением ухудшить жилищное положение, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения не нашли, при этом суд в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 24.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-43203/2015, 2-1285/2015, 2-2372/2015
Требование: Об обязании заключить договор о приватизации помещения.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы в приватизации не участвовали, обратились с заявлением о передаче квартиры в собственность, представив необходимые документы, но им отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2015 г. по делу N 33-43203
Судья Моисеев В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Суминой Л.Н.,
судей Мухортых Е.Н., Колосовой С.И.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мухортых Е.Н. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. на решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 года, которым постановлено:
Исковое заявление Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., к Федеральному казенному учреждению: "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Р.С. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у него с момента государственной регистрации.
Признать за Р.М. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у нее с момента государственной регистрации.
Признать за Р.П. право на 1/3 долю в праве общей собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: ***************, которое возникает у него с момента государственной регистрации.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в пользу Р.С. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ********* руб. ********* коп.
Взыскать с Федерального казенного учреждения "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в пользу Р.М. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины ********* руб. ********* коп.
Федеральному казенному учреждению здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в удовлетворении искового заявления к Р.С. и Р.М., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., о признании незаконным и отмене решений жилищной комиссии - отказать.
Федеральному казенному учреждению здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" в удовлетворении искового заявления к Р.С. о взыскании денежных средств - отказать,
установила:
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и, как законные представители - родители, в интересах несовершеннолетнего Р.П., ******* года рождения, обратились суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России") об обязании ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" заключить договор о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: г. *******, ссылаясь на то, что они на основании договора социального найма ******* от 23 мая 2013 года являются нанимателями квартиры, расположенной по адресу: г. *******. Наймодателем является ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России". Жилое помещение предоставлено на семью из трех человек. В бесплатной приватизации никто из членов семьи участие не принимал. Реализуя право на приватизацию жилого помещения, истцы обратились в ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации и получили рекомендацию обратиться по данному вопросу в войсковую часть 6892, жилищная комиссия, которая распределяла жилое помещение. 14 сентября 2013 года истцы обратились в войсковую часть 6892, представив все необходимые для решения вопроса Документы, но 22 октября 2013 года им было отказано, поскольку при принятии решения о распределении квартиры не была учтена площадь по адресу: ******************, принадлежавшая Р.М. в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года, а также площадь по адресу: ******************, принадлежавшая Р.М. в период с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года. С указанным отказом истцы не согласны, так как площадь, о которой говорится в отказе 22 октября 2013 года, не являлась пригодной для проживания и к моменту распределения квартиры в собственности Р.М. не находилась. Правомерность обеспечения жилой площадью установлена решением Московского гарнизонного военного суда от 02 августа 2011 года и решением того же суда от 16 ноября 2011 года. Решением суда от 02 августа 2011 года жилищная комиссия в/ч 6892 была обязана рассмотреть рапорт Р.С. от 24 мая 2011 года о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по месту его военной службы в г. Москве с даты принятия его и членов семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилья. Решением жилищно-бытовой комиссии в/ч 6892 (протокол N 8 от 03 сентября 2011 года) истцы признаны нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма с 08 сентября 2009 года. Решением суда от 16 ноября 2011 года жилищная комиссия и командир в/ч 6892 были обязаны обеспечить Р.С. и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством РФ, по последнему месту военной службы в **************.
Данный иск принят к производству суда 20 марта 2015 года с возбуждением настоящего гражданского дела N 2-1285/2015 (т. 1, л.д. 1).
В ходе судебного разбирательства истцы Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., ******* года рождения, уточнили заявленные к ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просили суд признать за Р.С., Р.М., Р.П. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. *******, в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 года N 1541-1 (т. 2, л.д. 6 - 18).
Федеральное казенное учреждение здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее - войсковая часть 6892) обратилось в суд с иском к ответчикам Р.С. и Р.М., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., о признании недействительным решения жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, о предоставлении Р.С. и членам его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: **************, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора социального найма от 23 мая 2013 года *******, заключенного между ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888) и Р.С., обязав Р.С. возвратить квартиру по адресу: г. ************** - ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888); выселении из квартиры, расположенной по адресу: **************, Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.) (т. 1, л.д. 143 - 147), ссылаясь на то, что бывший военнослужащий войсковой части Р.С. решением жилищно-бытовой комиссий войсковой части 6892 от 18 сентября 2009 года был принят на жилищный учет войсковой части 6892 с составом семьи 3 человека в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда ВВ МВД России, а в мае 2011 года обратился с рапортом о принятии решения об обеспечении жилым помещением для постоянного проживания по месту службы в г. Москве в связи с признанием его негодным к военной службе. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 от 03 сентября 2011 года Р.С. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 от 17 мая 2013 года Р.С. была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. ******************, на состав семьи 3 человека (он, ***** - Р.М., ***** - Р.П.), общей площадью 54,7 кв. м 23 мая 2013 года ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (войсковая часть 6888) и Р.С. заключили договор социального найма жилого помещения. При обращении военнослужащего с просьбой оформления в собственность указанной квартиры был сделан запрос в Росреестр и стало известно, что Р.М. имела в собственности жилой дом, общей площадью 36 кв. м, по адресу: ******************, и часть жилого дома, общей площадью 26,4 кв. м, по адресу: ******************, в связи с чем Р.С. не имел права состоять на жилищном учете и не должен был быть признан нуждающимся в жилом помещении.
Данный иск принят к производству суда 13 апреля 2015 года с возбуждением гражданского дела N 2-1600/2015 (т. 1, л.д. 141).
Определением судьи от 23 апреля 2015 года указанные выше гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т. 2, л.д. 19).
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., представили письменные возражения на изложенный выше иск войсковой части 6892, где указали, что Р.С. и члены его семьи обеспечены жилым помещением на основании решения суда от 16 ноября 2011 года, о наличии у Р.М. в собственности жилого дома в ****************** истцу известны с 22 октября 2013 года из выписки из ЕГРП от 09.09.2013 года, а потому срок подачи заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного решения у истца истек 22 января 2014 года (т. 2, л.д. 74 - 78).
В ходе судебного разбирательства войсковая часть 6892 уточнила предмет своего иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленное протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, в части, касающейся предоставления Р.С. и членом его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ******************, признать незаконным и отменить решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892, оформленное протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 03 сентября 2011 года N 8-2011, в части, касающейся признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.) (т. 2, л.д. 92 - 95, 104 - 105).
Р.С. и Р.М., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., представили письменные возражения на уточненное исковое заявление войсковой части 6892 и заявили о применении последствий пропуска срока исковой давности, ссылаясь на то, что истец о нарушении своего права должен был узнать в мае 2011 года после принятия заявления, так как в силу ст. 52 ЖК РФ обязан самостоятельно запросить документы, необходимые для принятия на учет, в органах государственной власти, в распоряжении которых находятся данные документы, тогда как в суд истец обратился только 17 июня 2015 года (т. 2, л.д. 108 - 112).
Войсковая часть 6892 также обратилась в суд с иском к Р.С. о взыскании денежных средств в размере ************ коп. в счет возмещения ущерба вследствие неположенной выплаты денежного довольствия (т. 2, л.д. 119 - 121), ссылаясь на то, что в период с 02 марта по 31 марта 2015 года на основании предписания командующего войсками Центрального регионального командования внутренних войск МВД России от 26 февраля 2015 года N 15-3 ревизионной группой Центрального регионального командования внутренних войск МВД России проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности в войсковой части 6892, в ходе проведения которой выявлен факт несвоевременного исключения из списков личного состава воинской части ряда военнослужащих. Так, военнослужащий войсковой части 6892 Р.С. решением жилищно-бытовой комиссии от 18 сентября 2009 года принят на жилищный учет с составом семьи 3 человека в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда ВВ МВД России, на основании решения жилищной комиссии от 17 мая 2013 года Р.С. была распределена 2-комнатная квартира, расположенная по адресу: г. ******************, на состав семьи 3 человека (он, ***** - Р.М., ***** Р.П.), общей площадью 54,7 кв. м, а 23 мая 2013 года с Р.С. заключен договор социального найма жилого помещения. Однако, из выписки из ЕГРП от 14.10.2014 года стало известно, что Р.М. имела в собственности жилой дом, общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: ***************** (дата регистрации прекращения права - 04.12.2014 года) и часть жилого дома, общей площадью 26,4 кв. м, расположенного по адресу: ****************** (дата государственной регистрации прекращения права - 14.05.2009 года), а потому Р.С. не имел права состоять на жилищном учете и не должен был быть признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма. Таким образом, в связи с несвоевременным увольнением, а в дальнейшем исключением Р.С. из списков личного состава воинской части, были допущены дополнительные расходы бюджетных средств в виде неположенной выплаты денежного довольствия Р.С. за период с 28 мая 2011 года по 17 июля 2013 года в размере ***************** коп.
Данный иск принят к производству суда 06 июля 2015 года с возбуждением гражданского дела N 2-2372/2015 (т. 2, л.д. 117).
Р.С. представил письменные возражения на указанный иск войсковой части 6892, в котором просит отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что войсковая часть 6892 не приняла надлежащих мер по своевременному обеспечению его (Р.С.) и его семьи жилой площадью, что привело к невозможности своевременного исключения его (Р.С.) из списка личного состава воинской части и, кроме того, подлежит исключению период с 28 мая 2011 года по 03 июля 2012 года по причине пропуска истцом срока исковой давности, последствия которого подлежат применению в виде отказа в удовлетворении иска, который заявлен 03 июля 2015 года (т. 2, л.д. 141 - 147).
Определением суда от 29 июля 2015 года постановлено объединить гражданские дела N 2-1285/2015 и N 2-2372/2015 в одно производство (т. 2, л.д. 152 - 153).
В судебном заседании суда первой инстанции Р.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., и их представитель Антонова М.М., представляющая также Р.М. на основании доверенности, свои исковые требования поддержали, исковые требования воинской части 6892 не признали.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель воинской части 6892 по доверенности Ш.А. исковые требования воинской части 6892 поддержал, исковые требования Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., не признал.
Ответчик ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, просит представитель Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, допущенные судом нарушения норм материального права.
В судебном заседании коллегии представитель третьего лица (истца) Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
В судебном заседании коллегии истец Р.С., представитель истцов по доверенности и по ордеру адвокат Антонова М.М. против удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда возражали.
В судебное заседание коллегии истец Р.М., представитель ответчика ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебное разбирательства, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, в том числе ст. ст. 15, 16, 51, 53, 54 ЖК РФ, ст. 233 ТК РФ, ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. ст. 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", пп. "г" п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, п. п. 12, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, п. 5 Постановления Пленума ВС РС от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года N 6).
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Р.С. до заключения первого контракта о прохождении военной службы (************** года) проживал на жилой площади родителей по адресу: г. **************, что подтверждается справкой войсковой части 67657 (г. **************) N 1619 от 11.06.2005 года Р.С. (т. 1, л.д. 64, 181).
В период с 23.07.1999 года по 18.07.2002 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части ************** (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справкам войсковой части 143122 (г. **************) N 3/4 от 18 июля 2002 года и ************** КЭЧ района N 151 от 11 мая 2010 года, Р.С. за период службы в войсковой части 43122 с 23 июля 1999 года по 18 июля 2002 года жилой площадью по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался, на учете не состоял (т. 1, л.д. 68, 69).
Р.С. и Р.М. (добрачная фамилия - Ш.) состоят в зарегистрированном браке с ************** года (т. 1, л.д. 130, 167).
В период с 18.07.2002 года по 22.01.2003 года Р.С. находился в распоряжении командующего войсками ************** (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
В период с 22.01.2003 года по 03.08.2007 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части 67567 МО РФ (г. **************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справке войсковой части 67657 (г. **************) N 2203 от 13.08.2007 года и справкам Иркутской КЭЧ района N 8/32 от 10 сентября 2007 года, N 8/262 от 20 февраля 2008 года, Р.С. в период службы в в/части 67657 с 27.08.2002 года по 13.08.2007 года жилой площадью не обеспечивался, а Р.М. с 08.01.2004 года стояла на учете в ************** как бесквартирная по в/ч 67657 (т. 1, л.д. 74, 76, 103, 182).
Согласно справкам МУП БТИ г. ************** от 05.08.2009 года, за Р.С. и Р.М. домовладений не числится (т. 1, л.д. 75, 94).
Согласно сообщениям Управления Росреестра по Иркутской области N 01/045/2009-630 от 30 июля 2009 года, N 01/045/2009-629 от 30 июля 2009 года и N 01/045/2009-628 от 30 июля 2009 года, Управления Росреестра по Приморскому краю N 11/006/2009-002 от 29.05.2009 года, N 11/006/2009-003 от 29.05.2009 года и N 11/006/2009-004 от 29.05.2009 года в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С., Р.М. и Р.П. на объекты недвижимого имущества отсутствует (т. 1, л.д. 77, 89, 106, 108, 115, 116).
В период с 03.08.2007 года по 30.08.2007 года Р.С. находился в распоряжении командующего ************** (т. 1, л.д. 179).
В период с 30.08.2007 года по 22.07.2009 года Р.С. проходил военную службу в войсковой части ************** (**************) (т. 1, л.д. 179).
Согласно справке ************** КЭЧ N 2212 от 01.09.2009 года, Р.С. за период службы в в/ч 96505 ************** гарнизона с 18.08.2007 года по 01.09.2009 года жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался (т. 1, л.д. 81, 183).
Согласно справкам войсковой части 6892 N 2/109 от 26 октября 2009 года и N 7 от 11 января 2011 года, Р.С. проходил военную службу в войсковой части 6892 (г. Москва) внутренних войск МВД России с 08 сентября 2009 года, а членами его семьи являются ***** Р. (Ш.), ************** года рождения, и ***** П., ******* года рождения (т. 1, л.д. 174, 175).
Приказом командующего войсками Центрального Оршанско-Хинганского Краснознаменного регионального командования внутренних войск МВД России N 87 л/с от 21 сентября 2009 года Р.С., прибывший из военного комиссариата **************, принят на военную службу по контракту сроком на 5 лет, зачислен в кадры внутренних войск и назначен на воинскую должность заместителя начальника по медицинской части - начальника медицинской части 7 лечебно-диагностического центра внутренних войск с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 177, 184).
08 сентября 2009 года Р.С., ссылаясь на отсутствие жилья на территории г. Москвы, обратился к командиру войсковой части 6892 с просьбой рассмотреть вопрос о постановке его и членов его семьи (************** - Р.М., ***** - Р.П.) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (т. 1, л.д. 157).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 1-2009 от 18 сентября 2009 года) постановлено: признать нуждающимися в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащих войсковой части 6892 и включить в списки граждан, признанных нуждающимися в жилых по помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России военнослужащих войсковой части 6892, в том числе заместителя начальника центра по медицинской части - начальника **************************** Р.С., ************** г.р., состав семьи считать - 3 человека (он, ************** М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). Дату постановки на жилищный учет считать с даты регистрации рапорта - с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 57, 161).
Согласно представленному в материалы дела Свидетельству о болезни N ************** от 15.04.2011 года, выданного военно-врачебной комиссией Главного военного клинического госпиталя ВВ МВД России, Р.С. признан не годным к военной службе (т. 1, л.д. 159 - 160; т. 2, л.д. 127).
24 мая 2011 года Р.С., ссылаясь на то, что он на основании свидетельства о болезни признан не годным к военной службе, а также на то, что он и члены его семьи жилым помещением для постоянного проживания по месту службы в г. ************** не обеспечены, обратился с рапортом к командиру войсковой части 6892 и просил рассмотреть вопрос о признании его и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма, обеспечить его и членов его семьи жилым помещением с последующим увольнением его из рядов ВВ МВД России (т. 1, л.д. 158, 185).
Приказом командира войсковой части 6892 N 102 с/ч от 31 мая 2011 года постановлено: в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии Главного военно-клинического госпиталя внутренних войск МВД России N 665, утвержденным Центральной военно-врачебной комиссией внутренних войск МВД России N 934, освободить от исполнения обязанностей военной службы ************** Р.С. до момента исключения из списков личного состава воинской части (т. 2, л.д. 130).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 5-2011 от 31 мая 2011 года) Р.С. было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма во внеочередном порядке (т. 1, л.д. 186).
Данное решение Р.С. оспорил в суде.
Из вступившего в законную силу 19 августа 2011 года решения Московского гарнизонного военного суда от 02 августа 2011 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 6892 ************** Р.С. об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части 6892, связанного с не обеспечением его и членов его семьи жилым помещением и не увольнением с военной службы по основанию, предусмотренному п. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" следует, что судом при рассмотрении дела было установлено, что Р.С. признан не годным к военной службе, а его выслуга по состоянию на 29 июля 2011 года в календарном исчислении составляет 12 лет 1 месяц 29 дней, что членами его семьи являются ***** - Р.М. и ***** - Р.П., ************** года рождения, что согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 6892 от 18 сентября 2009 года N 1-2009 Р.С. с составом семьи из 3 человек с 08 сентября 2009 года был принят на учет нуждающихся в получении служебного жилья, что Р.С. в связи с заключением военно-врачебной комиссии от 15 апреля 2011 года о признании не годным к военной службе, 24 мая 2011 года подал рапорт с просьбой об увольнении с военной службы по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" - в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе с предварительным обеспечением его и членов его семьи жилым помещением по последнему месту его военной службы в городе **************, а также о рассмотрении вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма с даты признания нуждающимся в получении служебного жилья и включении в соответствующий список очередников.
Данным решением суда было постановлено обязать жилищную комиссию войсковой части 6892 в установленном порядке рассмотреть рапорт ************** Р.С. от 24 мая 2011 года в части, касающейся признания его и членов его семьи нуждающимися в получении постоянного жилья по месту его военной службы в гор. ************** с даты принятия его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении служебного жилья (т. 1, л.д. 46 - 52, 193 - 196; т. 2, л.д. 85 - 91).
Решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892 (протокол N 8-2011 от 03 сентября 2011 года) постановлено признать нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма военнослужащего войсковой части 6892 ************** Р.С., ************** г.р., и членов его семьи (супруга М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). Дату постановки на жилищный учет считать с даты постановки по г. Москве - с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 58, 188; т. 2, л.д. 102).
В соответствии с пп. "в" п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", пп. "г" п. 3, п. 15 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе; исключение из списков личного состава воинской части военнослужащего, признанного военно-врачебной комиссией не годным к военной службе и нуждающимся в освобождении от исполнения служебных обязанностей и уволенного с военной службы, производится не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью заключения военно-врачебной комиссии, не считая времени нахождения военнослужащего в отпуске (отпусках).
В соответствии с п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещении в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
Из вступившего в законную силу 03 декабря 2011 года решения Московского гарнизонного военного суда от 16 ноября 2011 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего войсковой части 6892 **************************** Р.С. об оспаривании бездействии командира и жилищной комиссии войсковой части 6892, связанных с не обеспечением жилым помещением вне очереди и не увольнением с военной службы следует, что судом было установлено, что Р.С. признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма с составом семьи 3 человека с 08 сентября 2009 года, его календарная выслуга составляет 12 лет 3 месяца и 11 дней, что Р.С. заключением врачебно-военной комиссии от 15 апреля 2011 года признан негодным к военной службе. Судом также было установлено, что до дня рассмотрения дела в суде право заявителя на увольнение с военной службы не реализовано, равно как и на обеспечение жилым помещением по установленным нормам в городе **************, что, не предоставляя заявителю жилое помещение, командир и жилищная комиссия войсковой части 6892 нарушают требования законодательства и ущемляют право заявителя на обеспечение жилым помещением и увольнение с военной службы.
Данным решением суда было постановлено обязать жилищную комиссию и командира войсковой части 6892 обеспечить ************** Р.С. и членов его семьи жилым помещением по нормам и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, по последнему месту военной службы в городе **************, после чего обязать командира войсковой части 6892 представить ************** Р.С. к увольнению с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (т. 1, л.д. 33 - 55, 197 - 199; т. 2, л.д. 79 - 84).
28.12.2011 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Москве С. было возбуждено соответствующее исполнительное производство N 63238/11/11/77 (т. 2, л.д. 23).
Решением жилищной комиссии войсковой части 6892 (протокол N 7-2013 от 17 мая 2013 года) постановлено распределить жилое помещение в г. ************** по адресу: г. ************** (************** квартира общей площадью 54,7 кв. м) Р.С., состав семьи - 3 человека (он, ************** - М.С., ************** г.р., ***** П., ************** г.р.). На жилищном учете состоит с 08 сентября 2009 года (т. 1, л.д. 223; т. 2, л.д. 101, 129).
Также судом установлено, что по адресу: г. ************** (двухкомнатная квартира (площадь комнат 8,6 кв. м и 15,8 кв. м) общей площадью 54,7 кв. м) (т. 1 л.д. 22 - 26, 29 - 30; т. 2, л.д. 3, 36 - 37). Указанная квартира принадлежит Российской Федерации на праве собственности, которое зарегистрировано в ЕГРП 23.10.2012 года за N ************** (т. 1, л.д. 29 - 30).
23.10.2012 года в ЕГРП за N ************** право оперативного управления на спорную квартиру зарегистрировано за Государственным учреждением Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России (т. 1, л.д. 29 - 30).
В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 31 января 2012 года N 107-р, Государственное учреждение Центр заказчика-застройщика внутренних войск МВД России изменило тип учреждения на Федеральное казенное учреждение "Центр заказчика-застройщика внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации".
23.05.2013 года ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" (наймодатель), действуя от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, заключило в простой письменной форме с Р.С. (наниматель) в отношении спорной квартиры договор ******* социального найма жилого помещения, по условиям которого, нанимателю Р.С. и членам его семьи: супруге - Р.М. и ***** - Р.П. в бессрочное владение и пользование предоставлено находящееся в государственной собственности жилое помещение по адресу: г. **************, для проживания в нем (т. 1, л.д. 22 - 26, 215 - 219; т. 2, л. л. 27 - 28).
24.05.2013 года указанное выше исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа (т. 2, л.д. 26).
Приказом командира войсковой части 6892 N 129 с/ч от 15 июля 2013 Р.С. исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия с 17 июля 2013 года (т. 2, л.д. 133).
06.08.2013 года Р.С., ************** г.р., Р.М., ************** г.р., и Р.П., ************** г.р., на основании договора социального найма зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства (т. 1, л.д. 31; т. 2, л.д. 4).
Р.С. по вопросу безвозмездной передачи спорной квартиры в собственность обратился в ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", но 31.10.2013 года ему, ссылаясь на необходимость проведения соответствующей проверки и ходатайства органа военного управления, предоставившего жилое помещение, было рекомендовано обратиться в орган военного управления, жилищная комиссия которого приняла решение о распределении рассматриваемого жилого помещения (т. 1, л.д. 34).
22.10.2013 года войсковая часть 6892 отказала Р.С. в ходатайстве о передаче жилого помещения в собственность, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих регистрацию: Р.С. - за период с 02.08.1991 года по 16.10.1993 года, с 01.09.2009 года по настоящее время; Р.М. - за период с 01.09.2009 года по настоящее время; Р.П. - за период с ******* года по 05.10.2007 года, с 01.09.2009 года по настоящее время, а также на то, что при принятии решения о распределении квартиры не была учтена имеющаяся площадь по адресу: ******************, принадлежащая на праве собственности Р.М. в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года, а также по адресу: **************, принадлежащая на праве собственности Р.М. в периоде 01.11.2008 года по 14.05.2009 года (т. 1, л.д. 40 - 41).
Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРП N ************** от 02.09.2013 года (выдана Р.М.) (т. 1, л.д. 37 - 39) и N ************** от 14.10.2014 года (выдана командиру войсковой части 6892) (т. 1, л.д. 228) усматривается, что у Р.М. в собственности находились:
- - в период с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года на основании договора купли-продажи от 16.09.2008 - часть жилого дома, площадью 26,4 кв. м по адресу: ******************;
- - в период с 10.06.2009 года по 04.12.2010 года на основании договора аренды земельного участка от 26.03.2009 года N 41 и кадастрового паспорта объекта недвижимости от 25.05.2009 года - жилой дом площадью 36 кв. м, по адресу: ****************************.
В ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что на дату обращения Р.С. о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма от 24 мая 2011 года и на дату принятия оспариваемого решения от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилых помещениях по договору социального найма Р.С. и членов его семьи Р.М. и Р.П., указанная недвижимость в ************** Р.М. уже была отчуждена и Р.М. не принадлежала.
При этом, согласно справке Администрации ************** N 279 от 19.11.2013 года, жилой дом по адресу: с. **************************** построен в 1972 году, имеет общую площадь 26,4 кв. м, жилую - 17,8 кв. м, с 01.11.2008 года по 14.05.2009 года находился в собственности Р.М.; на момент приобретения Р.М. части жилого дома по указанному адресу жилое помещение было непригодным для проживания; состояние помещения было ветхим: отсутствовало отопление, оконные рамы, частично отсутствовали полы, протекала шиферная крыша, внутри дома были видны следы пожара; в настоящее время состояние дома прежнее (т. 1, л.д. 42; т. 2, л.д. 174).
В соответствии с актом технического обследования от 20.11.2013 года, составленным Производственным участком по Хасанскому муниципальному району отделение N 10 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, жилой дом, расположенный по адресу: ******************, непригоден для жилья (т. 1, л.д. 43; т. 2, л.д. 175).
Согласно справке ************** N 256 от 18.11.2013 года, дом N ************** по адресу: **************, построен в мае 2009 года (зарегистрирован в Росреестре по ************** 10.06.2009 года), общей площадью 36 кв. м; дом возведен на 60% готовности (возведены стены, крыша), отсутствуют полы, двери, окна, потолок, отопление; дом для проживания не пригоден (т. 1, л.д. 44; т. 2, л.д. 170).
В соответствии с актом технического обследования от 20.11.2013 года, составленным Производственным участком по Хасанскому муниципальному району отделение N 10 Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю, жилой дом, расположенный по адресу: **************, непригоден для жилья (т. 1, л.д. 45; т. 2, л.д. 171).
Кроме того, в материалы дела представлены фотоснимки дома по адресу: ******************, заверенные Администрацией Безверховского сельского поселения (т. 2, л.д. 176 - 177), а также фотоснимки дома по адресу: ******************, заверенные Администрацией Барабашского сельского поселения (т. 2, л.д. 172 - 173).
Проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами и возражениями участвующих в деле лиц, по правилам ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь положениями ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, п. п. 12, 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные выше жилой дом и часть жилого дома не отвечают установленным для жилых помещении требованиям, поскольку не имеют отопления и не защищены от проникновения дождевой воды, в связи с чем они не могут учитываться как жилые помещения, следовательно, факт отчуждения Р.М. вышеуказанного имущества менее чем за 5 лет до принятия решения от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи - Р.М. и Р.П. не являлся препятствием для принятия оспариваемых решений от 03 сентября 2011 года о признании нуждающимися в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи - Р.М. и Р.П. и от 17 мая 2013 года о распределении жилого помещения по адресу: г. **************. Р.С. и членам его семьи - Р.М. и Р.П.
При таких обстоятельствах, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищной комиссии от 17 мая 2013 года N 7-2013, в части, касающейся предоставления Р.С. и членом его семьи (Р.М., Р.П.) на основании договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: г. ******************, признании незаконным и отмене решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части 6892, оформленного протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии от 03 сентября 2011 года N 8-2011, в части, касающейся признания нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма Р.С. и членов его семьи (Р.М., Р.П.).
Суду был представлен фрагмент акта ревизии финансово-хозяйственной деятельности войсковой части 6892 за период с 01 января 2013 года по 28 февраля 2015 года, составленный 31 марта 2015 года, которым установлено, что в связи с несвоевременным исключением военнослужащего из списков личного состава части допущены дополнительные расходы бюджетных средств в виде неположенной выплаты денежного довольствия подполковнику медицинской службы Р.С. за период с 28 мая 2011 года по 17 июля 2013 года, что ущерб вследствие неположенной выплаты денежного довольствия составил ************** коп. (т. 2, л.д. 122 - 125).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" о взыскании с Р.С. денежных средств в размере 1 119 139 руб. 28 коп. в счет возмещения ущерба вследствие неположенной выплаты денежного довольствия, суд первой инстанции, учитывая положения ч. 1 ст. 233 ТК РФ, правомерно исходил из того, что со стороны Р.С. отсутствовало виновное противоправное поведение, в связи с чем он не может нести материальную ответственность за его (Р.С.) несвоевременное исключение из списков личного состава части.
Возражая относительно заявленных Федеральным казенным учреждением здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" исковых требований, представителем истцов Р.С., Р.М. по доверенности Антоновой М.М. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
На основании п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
В силу статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Проверяя указанный довод, суд в своем решении указал на то, что вопрос наличия или отсутствия у лиц, претендующих на принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, подлежит разрешению при принятии соответствующего решения.
Такой вопрос в отношении Р.С., Р.М. и Р.П. жилищно-бытовой комиссией войсковой части 6892 должен был быть разрешен при принятии указанного выше решения от 03 сентября 2011 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Однако данная норма в соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона от 03 декабря 2011 года N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действует только с 01 января 2013 года.
В соответствии с ч. 4 ст. 52 ЖК РФ в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года, с заявлениями о принятии на учет должны были быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Таким образом, поскольку ранее получения выписки из ЕГРП N ************** от 02.09.2013 года (выдана Р.М.) (т. 1, л.д. 37 - 39), войсковой части 6892 не могло быть известно о наличии у Р.М. указанных жилого дома и части жилого дома в ******************, выводы суда первой инстанции о том, что срок исковой давности применению не подлежит, являются правильными.
Порядок передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации урегулирован Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Материалами дела подтверждено, что Р.С., Р.М. и Р.П. занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма.
В соответствии со справками Администрации Горагорского сельского поселения ЧР N 2697 и N 2698 от 08 июня 2013 года, Р.С. с 1974 года по 12.08.1991 года проживал по адресу: ****************************, в приватизации участие не принимал (т. 1, л.д. 59).
Р.С. с 21.11.1991 года состоял на учете в ************** (т. 1, л.д. 62 - 63).
В соответствии со справкой ГБОУ ВПО АГМА Минздрава России N 1374/л от 03.07.2013 года, с 01 сентября 1991 года по 01 июля 1997 года Р.С. обучался в ************** (в настоящее время - **************) и был зарегистрирован с 16 ноября 1993 года по 18 октября 1994 года по адресу: г. ************** (общежитие N **************), с 28 октября 1994 года по 27 июня 1997 года по адресу: ************** (общежитие N **************) (т. 1, л.д. 60, 62 - 63).
В соответствии со справкой Астраханского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 30/4212 от 25.06.2013 года, за Р.С. в период с 1991 года по 1998 год зарегистрированных зданий, строений и сооружений по г. ************** не значилось; в приватизации Р.С. не участвовал (т. 1, л.д. 61).
Согласно справке Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения N 2926 от 08.07.2013 года, Р.С. право на приобретение жилого помещения в порядке бесплатной приватизации за период проживания в г. Моздоке Республики Северная Осетия - Алания не было использовано (т. 1, л.д. 65).
В соответствии со справкой Филиала по Моздокскому району ГУП "Аланиятехинвентаризация" N 1706 от 08.08.2013 года, за Р.С. объекты недвижимого имущества в г. ************** с 01.01.1991 года по 01.01.1999 года на праве собственности не числились (т. 1, л.д. 66).
Согласно справкой Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по ************** N 1017 от 21 июня 2013 года сведений о наличии у Р.С. объектов недвижимого имущества на праве личной собственности по ************** не зарегистрировано (т. 1, л.д. 67).
Из справки ОАО "Служба заказчика" (г. **************) от 13.06.2013 года усматривается, что Р.М. с 18.04.1978 года по 23.08.2002 года была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. ************** (т. 1, л.д. 94).
Согласно уведомлениям Краевого ГУП "Забайкальское БТИ" N (14)-4/2013-16492 от 21 июня 2013 года, N (14)-4/2013-16491 от 21 июня 2013 года, N (14)-4/2013-16490 от 21 июня 2013 года и N (14)-4/2013-16489 от 21 июня 2013 года, Ш. (с 28.02.2002 года - Р.М.) не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. ************** (т. 1, л.д. 95, 96, 97, 98).
Согласно сообщению УФМС России по Иркутской области N 11/9-Р-436/з от 25 сентября 2013 года, справкам Филиала N 9 ФГКУ "354 ВКГ" (г. **************) N 3522 от 04 сентября 2013 года и N 3523 от 04 сентября 2013 года, Р.С. был зарегистрирован по адресу: гор. **************, в период с 29.10.2002 года, а его ***** Р.М. - по тому же адресу в период с 05.11.2002 г. по 14.09.2007 года (т. 1, л.д. 70, 71, 72, 73, 102, 125 - 129, 168 - 172).
Р.С. с 31 октября 2005 года по 19 сентября 2007 года был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ************** (т. 1, л.д. 120 - 124, 162 - 166).
Р.С., Р.М., Р.П. с 05.10.2007 года по 01.09.2009 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу ************** (т. 1, л.д. 87, 120 - 124, 125 - 129, 162 - 166, 168 - 172).
Согласно справкам Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Приморскому краю N 269 от 27.04.2009 года, N 270 от 27.04.2009 года, N 568 от 18.07.2013 года, N 569 от 18.07.2013 года, за Р.С., Р.М. и Р.П. домовладения, квартиры на праве собственности не числятся. Р.С., Р.М. и Р.П. участие в приватизации не принимали, право на бесплатное получение жилья в собственность не использовано (т. 1, л.д. 88, 90, 107, 109, 114).
В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Москве N ************** от 05 ноября 2009 года, N ************** от 05 ноября 2009 года и N ************** от 05 ноября 2009 года, в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С., Р.М. и Р.П. отсутствует (т. 1, л.д. 110, 209, 210, 211).
Согласно уведомлениям Росреестра N ************** от 31.05.2010 года, N ************** от 31.05.2010 года и N ************** от 31.05.2010 года, права Р.С., Р.М. и Р.П. в ЕГРП по **************, по **************, по **************, по **************, по ************** не зарегистрированы (т. 1, л.д. 91, 111, 117, 212, 213, 215).
Из уведомлений Росреестра N ************** от 19.08.2011 года, N ************** от 19.08.2011 года и N ************** от 19.08.2011 года следует, что права Р.С., Р.М. и Р.П. в ЕГРП по Москве, по **************, по **************, по **************, по ************** не зарегистрированы (т. 1, л.д. 92, 112, 118, 189,190, 191; т. 2, л.д. 126).
Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Москве N ************** от 04.03.2015 года, N **************-486 от 04.03.2015 года и N ************** от 04.03.2015 года, в ЕГРП информация о зарегистрированных правах Р.С. и Р.П. отсутствует, имеется информация о наличии у Р.М. с 07.04.2014 года в собственности по договору купли-продажи с использованием кредитных средств квартиры по адресу: г. **************, с обременением права в виде ипотеки (т. 1, л.д. 93, 113, 119).
Р.С. и Р.М. с 24 сентября 2010 года по 06 августа 2013 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. ************** (т. 1, л.д. 120 - 124, 125 - 129, 162 - 166, 168 - 172).
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст. 1, 2, 4, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", п. 5 Постановления Пленума ВС РС от 24 августа 1993 года N 8 (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года N 6), суд, установив, что квартира по адресу: ***************, была предоставлена Р.С., Р.М. и Р.П. на условиях социального найма, а также учитывая основания возникновения его прав в отношении спорной квартиры, пришел к правильному выводу, что истцы вправе потребовать передачи занимаемого помещения (спорной квартиры) в собственность в порядке приватизации.
Поскольку ответчиком ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России", в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие основания для ограничения прав Р.С., Р.М. и Р.П. на осуществление приватизации занимаемого им жилого помещения (спорной квартиры), суд правомерно удовлетворил заявленные требования Р.С. и Р.М., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р.П., к ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России" о признании за истцами права собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру по адресу: ***************, в порядке приватизации.
В соответствии с ст. 98, ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд первой инстанции правильно распределил судебные расходы, подлежащие взысканию с ответчика ФКУ "ЦЗЗ ВВ МВД России".
Таким образом, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Р.М. были совершены действия по отчуждению имущества, совершенным с намерением ухудшить жилищное положение, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы своего подтверждения не нашли, при этом суд в полном объеме и в соответствии с нормами процессуального права исследовал представленные сторонами доказательства.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционной порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Зеленоградского районного суда г. Москвы от 12 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "7 лечебно-диагностический центр Центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (войсковая часть 6892) по доверенности М. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)