Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец и члены семьи постоянно проживают в указанной квартире, которая была предоставлена как служебное жилье, однако дом был передан в коммунальную собственность города, в связи с чем спорная квартира утратила статус служебного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий в первой инстанции Блейз И.Г.
Докладчик в апелляционной инстанции Лядова Т.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Жиляевой О.И.
судей Лядовой Т.Р., Герасименко Е.В.
при секретаре судебного заседания Б.О.
при участии:
представителя Правительства Севастополя: Ч.
иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки сведения не представили
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.М. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 8 февраля 2017 года по делу N 33-1575/17 (N 2-121/2017) по исковому заявлению П.М. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя, Правительство Севастополя, П.Е., Ш., об обязании заключить договор социального найма,
установила:
П.М. в октябре 2016 года обратился с иском о понуждении заключить договор социального найма в отношении квартиры N в <адрес> мотивируя свои требования тем, что он и члены его семьи постоянно проживают с 2009 года в указанной квартире, которая была предоставлена ему как служебное жилье, однако в 2011 году дом N по <адрес> был передан в коммунальную собственность города, в связи с чем, спорная квартира утратила статус служебного жилья.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 8 февраля 2017 года П.М. отказано в удовлетворении иска в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, П.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос о его отмене, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В частности, заявитель апелляционной жалобы обращает внимание судебной коллегии на то, что изложенные в судебном акте выводы суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, решение суда относительно правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу, не усматривает оснований для изменения или отмены оспариваемого решения суда исходя из следующего.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (с соответствующими в дальнейшем изменениями).
Судом первой инстанции бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, что 26 января 2009 года с П.М. заключен договор N о найме служебного жилого помещения военнослужащим и 4 августа 2009 года Севастопольской городской государственной администрацией П.М. составом семьи из трех человек выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение - квартиру N в <адрес>.
Материалами дела также подтверждается, что решением Севастопольского городского совета N 681 от 19 апреля 2011 года дано согласие на принятие в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя, в том числе, корпуса N по <адрес>.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации N 642-р от 16 мая 2011 года приняты в коммунальную собственность, в том числе, корпус 33 по <адрес> (без исключений каких-либо квартир).
Актом приема-передачи, утвержденным Председателем Севастопольской городской государственной администрации 20 октября 2011 года, подтверждается факт передачи жилого дома по адресу: <адрес> N (корпус N) в г. Севастополе в коммунальную собственность г. Севастополя.
Таким образом, согласно материалам дела истцу П.М. составом семьи три человека в 2009 году была предоставлена служебная жилая площадь, в 2011 году уполномоченным органом было принято решение о передаче служебных жилых помещений, расположенных в доме N по <адрес> коммунальную собственность города Севастополя, однако вопрос о регистрации права коммунальной собственности, в том числе и на спорное жилое помещение в установленном порядке разрешен не был.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что спорная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, по мнению судебной коллегии, не основаны на фактических обстоятельствах дела.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно письма Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.06.2017, по состоянию на 16.06.2017 квартира N в <адрес> не включена в Реестр собственности города Севастополя.
При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор социального найма спорной жилой площади не основаны на законе, поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт нахождения спорной квартиры в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Судебная коллегия также отмечает, что истец в установленном законом порядке не обращался в уполномоченный орган с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной жилой площади, в связи с чем его доводы о безосновательном отказе ответчиком в заключении такого договора противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Исследовав имеющиеся доказательства, в их совокупности, коллегия судей пришла к выводу о том, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права.
Поскольку доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, оснований для ее удовлетворения коллегией судей не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 8 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.М. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-1575/2017
Требование: О понуждении заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец и члены семьи постоянно проживают в указанной квартире, которая была предоставлена как служебное жилье, однако дом был передан в коммунальную собственность города, в связи с чем спорная квартира утратила статус служебного жилья.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 г. по делу N 33-1575/17
Председательствующий в первой инстанции Блейз И.Г.
Докладчик в апелляционной инстанции Лядова Т.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Жиляевой О.И.
судей Лядовой Т.Р., Герасименко Е.В.
при секретаре судебного заседания Б.О.
при участии:
представителя Правительства Севастополя: Ч.
иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки сведения не представили
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П.М. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 8 февраля 2017 года по делу N 33-1575/17 (N 2-121/2017) по исковому заявлению П.М. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Крымское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент имущественных и земельных отношений города Севастополя, Правительство Севастополя, П.Е., Ш., об обязании заключить договор социального найма,
установила:
П.М. в октябре 2016 года обратился с иском о понуждении заключить договор социального найма в отношении квартиры N в <адрес> мотивируя свои требования тем, что он и члены его семьи постоянно проживают с 2009 года в указанной квартире, которая была предоставлена ему как служебное жилье, однако в 2011 году дом N по <адрес> был передан в коммунальную собственность города, в связи с чем, спорная квартира утратила статус служебного жилья.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 8 февраля 2017 года П.М. отказано в удовлетворении иска в полном объеме.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, считая его незаконным и необоснованным, П.М. обратился с апелляционной жалобой, в которой ставится вопрос о его отмене, принятии нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
В частности, заявитель апелляционной жалобы обращает внимание судебной коллегии на то, что изложенные в судебном акте выводы суда первой инстанции, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней.
Иные лица, участвующие в деле, не явились, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив доводы апелляционной жалобы, решение суда относительно правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, правовой оценки обстоятельств по делу, не усматривает оснований для изменения или отмены оспариваемого решения суда исходя из следующего.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Правила отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42 (с соответствующими в дальнейшем изменениями).
Судом первой инстанции бесспорно установлено и подтверждается материалами дела, что 26 января 2009 года с П.М. заключен договор N о найме служебного жилого помещения военнослужащим и 4 августа 2009 года Севастопольской городской государственной администрацией П.М. составом семьи из трех человек выдан ордер на вселение в служебное жилое помещение - квартиру N в <адрес>.
Материалами дела также подтверждается, что решением Севастопольского городского совета N 681 от 19 апреля 2011 года дано согласие на принятие в коммунальную собственность территориальной громады города Севастополя, в том числе, корпуса N по <адрес>.
Распоряжением Севастопольской городской государственной администрации N 642-р от 16 мая 2011 года приняты в коммунальную собственность, в том числе, корпус 33 по <адрес> (без исключений каких-либо квартир).
Актом приема-передачи, утвержденным Председателем Севастопольской городской государственной администрации 20 октября 2011 года, подтверждается факт передачи жилого дома по адресу: <адрес> N (корпус N) в г. Севастополе в коммунальную собственность г. Севастополя.
Таким образом, согласно материалам дела истцу П.М. составом семьи три человека в 2009 году была предоставлена служебная жилая площадь, в 2011 году уполномоченным органом было принято решение о передаче служебных жилых помещений, расположенных в доме N по <адрес> коммунальную собственность города Севастополя, однако вопрос о регистрации права коммунальной собственности, в том числе и на спорное жилое помещение в установленном порядке разрешен не был.
При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что спорная квартира утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, по мнению судебной коллегии, не основаны на фактических обстоятельствах дела.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно письма Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 20.06.2017, по состоянию на 16.06.2017 квартира N в <адрес> не включена в Реестр собственности города Севастополя.
При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор социального найма спорной жилой площади не основаны на законе, поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств, бесспорно подтверждающих факт нахождения спорной квартиры в государственном или муниципальном жилищном фонде.
Судебная коллегия также отмечает, что истец в установленном законом порядке не обращался в уполномоченный орган с заявлением о заключении с ним договора социального найма спорной жилой площади, в связи с чем его доводы о безосновательном отказе ответчиком в заключении такого договора противоречат фактическим обстоятельствам дела.
Исследовав имеющиеся доказательства, в их совокупности, коллегия судей пришла к выводу о том, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права.
Поскольку доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, оснований для ее удовлетворения коллегией судей не усматривается.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 8 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.М. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
О.И.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Т.Р.ЛЯДОВА
Е.В.ГЕРАСИМЕНКО
О.И.ЖИЛЯЕВА
Судьи
Т.Р.ЛЯДОВА
Е.В.ГЕРАСИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)