Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорная квартира была предоставлена ему на основании служебного ордера, в квартире зарегистрированы он и члены его семьи, в заключении договора социального найма ему было отказано, он обращался к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ответчиком в удовлетворении заявления также было отказано со ссылкой на то, что данное жилое помещение имеет статус служебного.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре: фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
дело по апелляционной жалобе истца фио
на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,
которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности, отказать.
установила:
фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании за истцом фио и членами его семьи права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: адрес, обязав ответчика заключить с истцом договор социального найма, признать за фио и членами его семьи право собственности на вышеуказанное жилое помещение по 1/4 доле, за каждым, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что квартира была предоставлена ему как работнику ПРЭО исполкома Октябрьского райсовета адрес на основании служебного ордера N 546457 от дата. В квартире зарегистрирован истец и члены его семьи. В заключении договора социального найма истцу отказали со ссылкой на то, что муж дочери, с семьей из пяти человек, занимает отдельную трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 83, 2 кв. м, по адресу: адрес, собственником которой является муж дочери, суммарная площадь всех жилых помещений, превышает норму предоставления жилого помещения, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления жилого помещения. Истец обращался к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в котором ему также ответчиком было отказано, со ссылкой на то, что данное жилое помещение имеет статус служебного.
Истец фио и его представитель по доверенности фио в судебном заседании требования искового заявления поддержали.
Третье лицо фио в судебном заседании поддержала требования искового заявления.
Третье лицо фио действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетней фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие законных оснований для предоставления истцу и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма и приватизации жилого помещения, в связи с тем, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и его статус не изменился.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что суд неверно применил нормы материального права и неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио, его представителя по ордеру фио, третьего лица фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права на основании неправильно определенных юридически значимых обстоятельств по делу.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.
Как следует из материалов дела, дата истцу фио и членам его семьи (супруге фио и дочери фио), на основании служебного ордера N 546457 от дата, было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: адрес, что подтверждается копией ордера N 546457 от дата.
Служебное жилое помещение было представлено истцу фио в связи с тем, что истец состоял в трудовых отношениях с ПРЭО исполкома Октябрьского райсовета адрес, что подтверждается копией трудовой книжки.
С дата истец фио и члены его семьи (супруга фио и дочь фио), были зарегистрированы в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу, а дата в данное жилое помещение была зарегистрирована несовершеннолетняя фио, по рождению к матери, что подтверждается копией выписки из домовой книги N 2594077 по состоянию на дата.
Согласно копии трудовой книжки, представленной истцом, дата истец фио был уволен из наименование организации, по состоянию здоровья.
Истцу была установлена первая группа инвалидность "по общему заболеванию", что подтверждается копией справки серии МСЭ-2013 N *** от дата. Таким образом, общая продолжительность работы истца на предприятии составляет более 10 лет.
Также истцом представлены документы, подтверждающие обращение истца к Департаменту городского имущества адрес с заявлением о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, однако.
Согласно письму Департамента городского имущества адрес от дата N Л-5129/2-(2), истцу было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее представленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденное постановлением Правительства адрес от дата N 711-ПП, с изменением от дата N 158-ПП, а также на ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Как следует из вышеуказанного письма, при рассмотрении заявления истца ответчиком было установлено, что истец и члены его семьи (четыре человека: заявитель, супруга, дочь, внучка), занимают отдельную двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 59,5 кв. м, жилой площадью 32,4 кв. м, по адресу: адрес. Муж дочери с семьей из пяти человек (он, сын, отец, сестра, тетя) занимает отдельную трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 83,2 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, по адресу: адрес, собственником данной квартиры является супруг дочери. Учитывая, что суммарная площадь всех жилых помещений, имеющихся у истца и членов его семьи, превышает норму предоставления, указанную в ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", ответчик не усмотрел оснований для предоставления занимаемого служебного жилого помещения по договору социального найма.
При этом, согласно вышеуказанному письма истцу было предложено приобрести спорное жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Кроме того, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие обращение истца к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в котором истцу также было отказано, со ссылкой на требования Федерального закона N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в РФ", с указанием на то, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, право на бесплатную передачу в собственность жилых помещение имеют граждане, занимающие жилые помещения, переданные им в бессрочное владение и пользование по договору социального найма, основания отказа изложены в письме Департамента городского имущества адрес N П-94/3 от дата.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что при решении вопроса о заключении с истцом договора социального найма ответчиком было учтено, что суммарная площадь всех жилых помещений, имеющихся у истца и членов его семьи, превышает норму предоставления, указанную в ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения"; при этом данные выводы были сделаны ответчиком в письме от дата, то есть до признания недействующим п. 1.1 вышеуказанного Положения.
Коллегия с этими выводами не согласна, поскольку при их формировании суд неверно применил норму материального права и неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу.
Постановлением Правительства адрес N 711-ПП от дата об утверждении "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных органами государственной власти адрес или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета адрес по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", предусмотрено, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Пункт 1.1 названного приложения признан противоречащим Федеральному законодательству и недействующим в части размера занимаемого жилого помещения с момента вынесения Определения Верховного Суда РФ от дата N 5-АПГ13-8.
Поэтому истец и члены его семьи приобрели право на приобретение занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма.
При разрешении иска, то есть обсуждении объема прав истца, суду надлежало руководствоваться нормами права, действующими на момент вынесения решения, в связи с чем размер жилого помещения, на которое имеют право члены семьи истца, не подлежал учету.
Кроме того, согласно материалам дела последний ответ ДГИ на заявления истца о невозможности заключения договора социального найма был дан дата со ссылкой на норму права, ранее признанную постановлением Конституционного Суда РФ недействующей.
Доводы представителя ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение имеет статус служебного, коллегия отклоняет как несостоятельные. Приведенными положениями Постановления Правительства адрес отдельного решения по каждому жилому помещению о выведении его из служебного жилого фонда не требовалось, подлежал обсуждению вопрос о заключении с нанимателем договора социального найма на квартиру либо передаче квартиры по другим основаниям без предварительного изменения ее правового статуса.
Учитывая, что фио и третьи лица ранее в бесплатной приватизации жилых помещений не участвовали, занимают квартиру на условиях договора социального найма, отказ в его заключении признается незаконным, квартира может быть им передана в собственность по 1\\4 доле каждому из проживающих.
Одновременное с приватизацией заключение договора социального найма законом не предусмотрено, эту часть требования коллегия рассматривает как излишне заявленную.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу новое решение - об удовлетворении иска в части признания за истцом и членами его семьи права собственности на квартиру.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата - отменить.
Постановить по делу новое решение, которым иск удовлетворить частично.
Признать право собственности на квартиру по адресу: адрес за фио, фио, фио, фио - в 1\\4 доле за каждым.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 12.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-17826/2017
Требование: Об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности.Разделы:
Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорная квартира была предоставлена ему на основании служебного ордера, в квартире зарегистрированы он и члены его семьи, в заключении договора социального найма ему было отказано, он обращался к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, ответчиком в удовлетворении заявления также было отказано со ссылкой на то, что данное жилое помещение имеет статус служебного.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-17826
Судья: ФИО
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего фио,
судей фио, фио,
при секретаре: фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
дело по апелляционной жалобе истца фио
на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата,
которым постановлено:
- в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права собственности, отказать.
установила:
фио обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании за истцом фио и членами его семьи права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: адрес, обязав ответчика заключить с истцом договор социального найма, признать за фио и членами его семьи право собственности на вышеуказанное жилое помещение по 1/4 доле, за каждым, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований истец указал на то, что квартира была предоставлена ему как работнику ПРЭО исполкома Октябрьского райсовета адрес на основании служебного ордера N 546457 от дата. В квартире зарегистрирован истец и члены его семьи. В заключении договора социального найма истцу отказали со ссылкой на то, что муж дочери, с семьей из пяти человек, занимает отдельную трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 83, 2 кв. м, по адресу: адрес, собственником которой является муж дочери, суммарная площадь всех жилых помещений, превышает норму предоставления жилого помещения, в связи с чем, отсутствуют основания для предоставления жилого помещения. Истец обращался к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в котором ему также ответчиком было отказано, со ссылкой на то, что данное жилое помещение имеет статус служебного.
Истец фио и его представитель по доверенности фио в судебном заседании требования искового заявления поддержали.
Третье лицо фио в судебном заседании поддержала требования искового заявления.
Третье лицо фио действующая в своих интересах в интересах несовершеннолетней фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие законных оснований для предоставления истцу и членам его семьи спорного жилого помещения по договору социального найма и приватизации жилого помещения, в связи с тем, что спорное жилое помещение имеет статус служебного и решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных и его статус не изменился.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что суд неверно применил нормы материального права и неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио, его представителя по ордеру фио, третьего лица фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права на основании неправильно определенных юридически значимых обстоятельств по делу.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении "О судебном решении" решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Между тем, при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции данные положения не были учтены и применены.
Как следует из материалов дела, дата истцу фио и членам его семьи (супруге фио и дочери фио), на основании служебного ордера N 546457 от дата, было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: адрес, что подтверждается копией ордера N 546457 от дата.
Служебное жилое помещение было представлено истцу фио в связи с тем, что истец состоял в трудовых отношениях с ПРЭО исполкома Октябрьского райсовета адрес, что подтверждается копией трудовой книжки.
С дата истец фио и члены его семьи (супруга фио и дочь фио), были зарегистрированы в спорном жилом помещении по вышеуказанному адресу, а дата в данное жилое помещение была зарегистрирована несовершеннолетняя фио, по рождению к матери, что подтверждается копией выписки из домовой книги N 2594077 по состоянию на дата.
Согласно копии трудовой книжки, представленной истцом, дата истец фио был уволен из наименование организации, по состоянию здоровья.
Истцу была установлена первая группа инвалидность "по общему заболеванию", что подтверждается копией справки серии МСЭ-2013 N *** от дата. Таким образом, общая продолжительность работы истца на предприятии составляет более 10 лет.
Также истцом представлены документы, подтверждающие обращение истца к Департаменту городского имущества адрес с заявлением о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, однако.
Согласно письму Департамента городского имущества адрес от дата N Л-5129/2-(2), истцу было отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее представленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденное постановлением Правительства адрес от дата N 711-ПП, с изменением от дата N 158-ПП, а также на ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Как следует из вышеуказанного письма, при рассмотрении заявления истца ответчиком было установлено, что истец и члены его семьи (четыре человека: заявитель, супруга, дочь, внучка), занимают отдельную двухкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 59,5 кв. м, жилой площадью 32,4 кв. м, по адресу: адрес. Муж дочери с семьей из пяти человек (он, сын, отец, сестра, тетя) занимает отдельную трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 83,2 кв. м, жилой площадью 45,6 кв. м, по адресу: адрес, собственником данной квартиры является супруг дочери. Учитывая, что суммарная площадь всех жилых помещений, имеющихся у истца и членов его семьи, превышает норму предоставления, указанную в ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", ответчик не усмотрел оснований для предоставления занимаемого служебного жилого помещения по договору социального найма.
При этом, согласно вышеуказанному письма истцу было предложено приобрести спорное жилое помещение по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Кроме того, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие обращение истца к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в котором истцу также было отказано, со ссылкой на требования Федерального закона N 1541-1 от дата "О приватизации жилищного фонда в РФ", с указанием на то, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, право на бесплатную передачу в собственность жилых помещение имеют граждане, занимающие жилые помещения, переданные им в бессрочное владение и пользование по договору социального найма, основания отказа изложены в письме Департамента городского имущества адрес N П-94/3 от дата.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что при решении вопроса о заключении с истцом договора социального найма ответчиком было учтено, что суммарная площадь всех жилых помещений, имеющихся у истца и членов его семьи, превышает норму предоставления, указанную в ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения"; при этом данные выводы были сделаны ответчиком в письме от дата, то есть до признания недействующим п. 1.1 вышеуказанного Положения.
Коллегия с этими выводами не согласна, поскольку при их формировании суд неверно применил норму материального права и неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу.
Постановлением Правительства адрес N 711-ПП от дата об утверждении "Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных органами государственной власти адрес или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета адрес по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", предусмотрено, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Пункт 1.1 названного приложения признан противоречащим Федеральному законодательству и недействующим в части размера занимаемого жилого помещения с момента вынесения Определения Верховного Суда РФ от дата N 5-АПГ13-8.
Поэтому истец и члены его семьи приобрели право на приобретение занимаемого жилого помещения на условиях договора социального найма.
При разрешении иска, то есть обсуждении объема прав истца, суду надлежало руководствоваться нормами права, действующими на момент вынесения решения, в связи с чем размер жилого помещения, на которое имеют право члены семьи истца, не подлежал учету.
Кроме того, согласно материалам дела последний ответ ДГИ на заявления истца о невозможности заключения договора социального найма был дан дата со ссылкой на норму права, ранее признанную постановлением Конституционного Суда РФ недействующей.
Доводы представителя ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение имеет статус служебного, коллегия отклоняет как несостоятельные. Приведенными положениями Постановления Правительства адрес отдельного решения по каждому жилому помещению о выведении его из служебного жилого фонда не требовалось, подлежал обсуждению вопрос о заключении с нанимателем договора социального найма на квартиру либо передаче квартиры по другим основаниям без предварительного изменения ее правового статуса.
Учитывая, что фио и третьи лица ранее в бесплатной приватизации жилых помещений не участвовали, занимают квартиру на условиях договора социального найма, отказ в его заключении признается незаконным, квартира может быть им передана в собственность по 1\\4 доле каждому из проживающих.
Одновременное с приватизацией заключение договора социального найма законом не предусмотрено, эту часть требования коллегия рассматривает как излишне заявленную.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу новое решение - об удовлетворении иска в части признания за истцом и членами его семьи права собственности на квартиру.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата - отменить.
Постановить по делу новое решение, которым иск удовлетворить частично.
Признать право собственности на квартиру по адресу: адрес за фио, фио, фио, фио - в 1\\4 доле за каждым.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)