Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что является пожилым человеком, ей 70 лет, является инвалидом, ветераном труда, не может физически работать до 90 лет, считает оспариваемое распоряжение незаконным. При подаче заявления она не указывала бывшего супруга членом своей семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Кочергиной Т.В., при секретаре В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Х.А. по доверенности О. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 16 января 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Х.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы "Об отказе в признании малоимущими, в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования") - отказать,
Х.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Департаменту городского имущества города Москвы, третье лицо Х.Н., согласно которого просила суд признать незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N.... г. "Об отказе в признании малоимущими, в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить полный отчет по расчету дохода Х.А. на предмет признания ее малоимущей семьей, в целях постановки ее на жилищный учет на жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма и безвозмездного пользования; истребовать из Департамента городского имущества города Москвы учетное дело Х.А. по признанию ее малоимущей в целях признания ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования; обязать Департамент городского имущества города Москвы признать Х.А. малоимущей в целях установленных ЖК РФ и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), в установленные законом сроки с даты подачи заявления Х.А.; обязать Департамент городского имущества города Москвы принять Х.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Требования истца обоснованы тем, что она в установленном порядке с предоставлением всех необходимых документов неоднократно обращалась в ДГИ гор. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей и в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению о постановке на учет были приложены все документы, которые заявитель обязана была предоставить самостоятельно. В Департаменте городского имущества города Москвы решение данного вопроса неоднократно откладывалось.
Распоряжение об отказе, предоставляемых по договору социального найма жилых помещений и признании ее малоимущей было издано только... года, т.е. после распоряжения от... года "О предоставлении Х.А. (на семью из двух человек) жилого помещения в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома") N..., где указано, что на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений Х.А. и Х.Н. не состоят, также после подачи искового заявления о выселении истца от.... года, где было указано, что Х.А. на жилищном учете не состоит.
Отказывая Х.А. В Департамент вышеуказанном распоряжении ссылается на то, что стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести указанным гражданам, т.е. Х.А. и ее бывшему супругу Х.Н. для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет: ... и что сумма дохода членов семьи за расчетный период составила....
Х.А. и Х.Н. не являются одной семьей, поскольку брак между ними расторгнут... года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака..., выданным... г. Бабушкинским отделом ЗАГС г. Москвы.
Х.Н. является бывшим членом семьи истца, Х.А., поскольку они не проживают одной семьей, не ведут общее хозяйство с... года.
В спорном распоряжении указано, что имущественная обеспеченность заявителей больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, однако их с бывшим супругом двое. Сумма... рублей соответствует стоимости однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м, что противоречит ст. 20 п. 4 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", где сказано, что гражданам, не супругам, положена двухкомнатная квартира до 50 кв. м, поэтому если бы расчет был произведен из стоимости двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м, как сказано в вышеуказанном Законе, то стоимость двухкомнатной квартиры была бы выше суммы.... рублей, то есть выше суммы обеспеченности, указанной в спорном распоряжении. Поэтому ДГИ г. Москвы и отказал истцу в признании ее малоимущей в целях постановки ее на жилищный учет, поскольку произвел расчет истцу из расчета однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м, а не двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м, как положено.
Спорное распоряжение ДГИ г. Москвы от... года было издано после того, как истец предоставила в ДГИ г. Москвы выписку из трудовой книжки, сразу же после увольнения... года, что подтверждается распиской МФЦ г. Москвы от...., однако расчет имущественной обеспеченности истца в данном распоряжении произведен без учета увольнения истца с прежнего места работы. В представленных Департаментом документах, на основании которых был произведен расчет имущественной обеспеченности истицы, отсутствует копия ее трудовой книжки об увольнении от... года.
Согласно Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчетный период - это ожидаемый срок предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.
Истец указывает, что является пожилым человеком, ей 70 лет, является инвалидом, ветераном труда, она не может физически работать до 90 лет. Истец считает оспариваемое распоряжение незаконным. При подаче заявления истец не указывала бывшего супруга членом своей семьи.
В распоряжении от... года "О предоставлении Х.А. (на семью из двух человек) жилого помещения в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома") N..., ошибочно указано, что на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений Х.А. и Х.Н. не состоят. Поскольку Х.А. еще весной было подано заявление о признании ее малоимущей и признании ее нуждающейся в жилых помещениях с постановкой ее на жилищный учет, а спорное распоряжение от..., касалось истца и ее бывшего супруга. Кроме того, спорное распоряжение было издано после распоряжения от... года о переселении ответчиков, поэтому Департамент незаконно в распоряжении от... года о переселении обосновал переселение ответчиков в однокомнатную квартиру, затянув рассмотрение ее заявления и заранее исключив возможность удовлетворения заявления Х.А. в признании ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.
Истец полагает, что распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от.... "Об отказе в признании малоимущими в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования") не соответствует нормативным правовым актам и нарушает ее права, свободы и законные интересы.
В судебном заседании истец Х.А., представитель истца и третьего лица О. требования поддержали.
Представитель ответчика А. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Х.А. по доверенности О.
Проверив материалы дела, выслушав Х.А., представителя ДГИ гор. Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 1 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
В силу ст. 2 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.
Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", расчет дохода членов семьи за расчетный период (то есть имущественная обеспеченность) определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей города Москвы в уполномоченный орган для признания их малоимущими.
Согласно п. 2 ст. 8 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что Х.А. и Х.Н. на основании договора социального найма от... проживали в двухкомнатной коммунальной квартире N... площадью жилого помещения.... кв. м. На основании Государственной программы гор. Москвы "Жилище" на... г. утвержденной постановлением Правительства Москвы от... указанный дом подлежал отселению.
Распоряжением ДГИ г. Москвы от... г. Х.А. и ее бывшему мужу была предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения... кв. м, жилой... кв. м, расположенная по адресу: г.... Указанное распоряжение истцом обжаловано не было.
...г. Х.А. и Х.Н. обратились в Департамент с заявлением о признании их малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.
В заявлении в графе "Родственные отношения" истец указала бывшего мужа Х.Н.
Брак между Х.А. и Х.Н. расторгнут в... году. Х.А., Х.Н. в новых браках не состоят.
Распоряжением Департамента от.... заявителям отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), ввиду превышения имущественной обеспеченности заявителей стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
В материалы дела представлен расчет имущественной обеспеченности заявителей.
Проверив данный расчет, суд признал его верным, соответствующим действующему законодательству, основанным на справках о доходах, представленных заявителями.
Суд признал несостоятельными доводы истца о том, что ответчик не учел сведения о ее увольнении в январе 2015 года, поскольку расчетным являлся период в 20 лет в силу п. 1 ст. 3 Закона города Москвы N 7.
Для обеспечения семьи заявителей из двух человек площадью жилого помещения по норме предоставления необходимо 36 кв. м (2 чел. x 18 кв. м).
На период принятия оспариваемого распоряжения Департаментом от... г. средняя рыночная стоимость одного квадратного метра составляла 90 400 руб. Следовательно, стоимость общей площади помещения, необходимой семье заявителей, для обеспечения по норме предоставления составляет...).
Из имеющихся документов о доходах заявителей следует, что совокупный доход семьи за 2 полных календарных года...., составил.... Следовательно, среднемесячный доход семьи из двух человек составляет: .....
При расчете прожиточного минимума Департамент применял величину на душу населения в размере.....
Согласно Постановлению Правительства Москвы от ....ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2015 г." в расчете на душу населения данная величина составляет на момент подачи заявления о признании малоимущими и его рассмотрения - .....
Таким образом, на семью из двух человек прожиточный минимум в месяц составляет... рублей. Чистый среднемесячный доход семьи из двух человек составляет: .... рублей.
При таких обстоятельствах имущественная обеспеченность (доход семьи заявителей из двух человек) за расчетный период (20 лет - 240 месяцев) составляет: .....
Из изложенного следует, что имущественная обеспеченность заявителей больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения их семьи в составе двух человек по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом того, что истец самостоятельно при обращении к ответчику указала в качестве родственника своего бывшего мужа. Кроме того, в ДГИ г. Москвы были предоставлены документы о доходах в отношении бывшего супруга истца, что подтверждает то обстоятельство, что истец и третье лицо совместно обратились с заявлением к ответчику, как семья, в связи с чем, ответчик на основании закона произвел расчет с учетом доходов обоих заявителей.
Суд признал оспариваемое распоряжение ДГИ г. Москвы от.... обоснованным, принятым с соблюдением требований закона.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и дал оценку представленным доказательствам. Выводы суда основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции. Х.А. на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла. Ссылка апелляционной жалобы на изменение материального положения, в связи с выходом на пенсию, не поможет служить основанием для отмены решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, апелляционная жалоба представителя Х.А. не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х.А. по доверенности О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-27438/2017
Требование: О признании незаконным распоряжения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указывает, что является пожилым человеком, ей 70 лет, является инвалидом, ветераном труда, не может физически работать до 90 лет, считает оспариваемое распоряжение незаконным. При подаче заявления она не указывала бывшего супруга членом своей семьи.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2017 г. по делу N 33-27438
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Кочергиной Т.В., при секретаре В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Х.А. по доверенности О. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 16 января 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Х.А. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы "Об отказе в признании малоимущими, в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования") - отказать,
установила:
Х.А. обратилась в суд с иском, с учетом уточненных требований, к Департаменту городского имущества города Москвы, третье лицо Х.Н., согласно которого просила суд признать незаконным распоряжения Департамента городского имущества города Москвы N.... г. "Об отказе в признании малоимущими, в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить полный отчет по расчету дохода Х.А. на предмет признания ее малоимущей семьей, в целях постановки ее на жилищный учет на жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма и безвозмездного пользования; истребовать из Департамента городского имущества города Москвы учетное дело Х.А. по признанию ее малоимущей в целях признания ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования; обязать Департамент городского имущества города Москвы признать Х.А. малоимущей в целях установленных ЖК РФ и нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), в установленные законом сроки с даты подачи заявления Х.А.; обязать Департамент городского имущества города Москвы принять Х.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Требования истца обоснованы тем, что она в установленном порядке с предоставлением всех необходимых документов неоднократно обращалась в ДГИ гор. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей и в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К заявлению о постановке на учет были приложены все документы, которые заявитель обязана была предоставить самостоятельно. В Департаменте городского имущества города Москвы решение данного вопроса неоднократно откладывалось.
Распоряжение об отказе, предоставляемых по договору социального найма жилых помещений и признании ее малоимущей было издано только... года, т.е. после распоряжения от... года "О предоставлении Х.А. (на семью из двух человек) жилого помещения в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома") N..., где указано, что на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений Х.А. и Х.Н. не состоят, также после подачи искового заявления о выселении истца от.... года, где было указано, что Х.А. на жилищном учете не состоит.
Отказывая Х.А. В Департамент вышеуказанном распоряжении ссылается на то, что стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести указанным гражданам, т.е. Х.А. и ее бывшему супругу Х.Н. для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет: ... и что сумма дохода членов семьи за расчетный период составила....
Х.А. и Х.Н. не являются одной семьей, поскольку брак между ними расторгнут... года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака..., выданным... г. Бабушкинским отделом ЗАГС г. Москвы.
Х.Н. является бывшим членом семьи истца, Х.А., поскольку они не проживают одной семьей, не ведут общее хозяйство с... года.
В спорном распоряжении указано, что имущественная обеспеченность заявителей больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, однако их с бывшим супругом двое. Сумма... рублей соответствует стоимости однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м, что противоречит ст. 20 п. 4 Закона г. Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", где сказано, что гражданам, не супругам, положена двухкомнатная квартира до 50 кв. м, поэтому если бы расчет был произведен из стоимости двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м, как сказано в вышеуказанном Законе, то стоимость двухкомнатной квартиры была бы выше суммы.... рублей, то есть выше суммы обеспеченности, указанной в спорном распоряжении. Поэтому ДГИ г. Москвы и отказал истцу в признании ее малоимущей в целях постановки ее на жилищный учет, поскольку произвел расчет истцу из расчета однокомнатной квартиры площадью 36 кв. м, а не двухкомнатной квартиры площадью 50 кв. м, как положено.
Спорное распоряжение ДГИ г. Москвы от... года было издано после того, как истец предоставила в ДГИ г. Москвы выписку из трудовой книжки, сразу же после увольнения... года, что подтверждается распиской МФЦ г. Москвы от...., однако расчет имущественной обеспеченности истца в данном распоряжении произведен без учета увольнения истца с прежнего места работы. В представленных Департаментом документах, на основании которых был произведен расчет имущественной обеспеченности истицы, отсутствует копия ее трудовой книжки об увольнении от... года.
Согласно Закона г. Москвы от 25.01.2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" расчетный период - это ожидаемый срок предоставления жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий.
Истец указывает, что является пожилым человеком, ей 70 лет, является инвалидом, ветераном труда, она не может физически работать до 90 лет. Истец считает оспариваемое распоряжение незаконным. При подаче заявления истец не указывала бывшего супруга членом своей семьи.
В распоряжении от... года "О предоставлении Х.А. (на семью из двух человек) жилого помещения в доме - новостройке по договору социального найма в связи со сносом дома") N..., ошибочно указано, что на жилищном учете или учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений Х.А. и Х.Н. не состоят. Поскольку Х.А. еще весной было подано заявление о признании ее малоимущей и признании ее нуждающейся в жилых помещениях с постановкой ее на жилищный учет, а спорное распоряжение от..., касалось истца и ее бывшего супруга. Кроме того, спорное распоряжение было издано после распоряжения от... года о переселении ответчиков, поэтому Департамент незаконно в распоряжении от... года о переселении обосновал переселение ответчиков в однокомнатную квартиру, затянув рассмотрение ее заявления и заранее исключив возможность удовлетворения заявления Х.А. в признании ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.
Истец полагает, что распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от.... "Об отказе в признании малоимущими в целях установленных ЖК РФ и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма безвозмездного пользования") не соответствует нормативным правовым актам и нарушает ее права, свободы и законные интересы.
В судебном заседании истец Х.А., представитель истца и третьего лица О. требования поддержали.
Представитель ответчика А. исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Х.А. по доверенности О.
Проверив материалы дела, выслушав Х.А., представителя ДГИ гор. Москвы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В силу ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 1 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" малоимущие граждане - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены настоящим Законом.
В силу ст. 2 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", малоимущими гражданами признаются жители города Москвы, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.
Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.
Общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом города Москвы, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.
Согласно п. 1 ст. 4 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", расчет дохода членов семьи за расчетный период (то есть имущественная обеспеченность) определяется как произведение количества месяцев в расчетном периоде и среднего ежемесячного дохода всех членов семьи за вычетом величины прожиточного минимума в расчете на душу населения на каждого члена семьи, установленного Правительством Москвы и действующего на дату обращения жителей города Москвы в уполномоченный орган для признания их малоимущими.
Согласно п. 2 ст. 8 Закона города Москвы N 7 от 25.01.2006 г. "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", отказ в признании заявителя и членов его семьи малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что Х.А. и Х.Н. на основании договора социального найма от... проживали в двухкомнатной коммунальной квартире N... площадью жилого помещения.... кв. м. На основании Государственной программы гор. Москвы "Жилище" на... г. утвержденной постановлением Правительства Москвы от... указанный дом подлежал отселению.
Распоряжением ДГИ г. Москвы от... г. Х.А. и ее бывшему мужу была предоставлена однокомнатная квартира площадью жилого помещения... кв. м, жилой... кв. м, расположенная по адресу: г.... Указанное распоряжение истцом обжаловано не было.
...г. Х.А. и Х.Н. обратились в Департамент с заявлением о признании их малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма.
В заявлении в графе "Родственные отношения" истец указала бывшего мужа Х.Н.
Брак между Х.А. и Х.Н. расторгнут в... году. Х.А., Х.Н. в новых браках не состоят.
Распоряжением Департамента от.... заявителям отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом РФ, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых гражданам по договору социального найма (безвозмездного пользования), ввиду превышения имущественной обеспеченности заявителей стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения семьи данной численности по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
В материалы дела представлен расчет имущественной обеспеченности заявителей.
Проверив данный расчет, суд признал его верным, соответствующим действующему законодательству, основанным на справках о доходах, представленных заявителями.
Суд признал несостоятельными доводы истца о том, что ответчик не учел сведения о ее увольнении в январе 2015 года, поскольку расчетным являлся период в 20 лет в силу п. 1 ст. 3 Закона города Москвы N 7.
Для обеспечения семьи заявителей из двух человек площадью жилого помещения по норме предоставления необходимо 36 кв. м (2 чел. x 18 кв. м).
На период принятия оспариваемого распоряжения Департаментом от... г. средняя рыночная стоимость одного квадратного метра составляла 90 400 руб. Следовательно, стоимость общей площади помещения, необходимой семье заявителей, для обеспечения по норме предоставления составляет...).
Из имеющихся документов о доходах заявителей следует, что совокупный доход семьи за 2 полных календарных года...., составил.... Следовательно, среднемесячный доход семьи из двух человек составляет: .....
При расчете прожиточного минимума Департамент применял величину на душу населения в размере.....
Согласно Постановлению Правительства Москвы от ....ПП "Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за I квартал 2015 г." в расчете на душу населения данная величина составляет на момент подачи заявления о признании малоимущими и его рассмотрения - .....
Таким образом, на семью из двух человек прожиточный минимум в месяц составляет... рублей. Чистый среднемесячный доход семьи из двух человек составляет: .... рублей.
При таких обстоятельствах имущественная обеспеченность (доход семьи заявителей из двух человек) за расчетный период (20 лет - 240 месяцев) составляет: .....
Из изложенного следует, что имущественная обеспеченность заявителей больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения их семьи в составе двух человек по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, с учетом того, что истец самостоятельно при обращении к ответчику указала в качестве родственника своего бывшего мужа. Кроме того, в ДГИ г. Москвы были предоставлены документы о доходах в отношении бывшего супруга истца, что подтверждает то обстоятельство, что истец и третье лицо совместно обратились с заявлением к ответчику, как семья, в связи с чем, ответчик на основании закона произвел расчет с учетом доходов обоих заявителей.
Суд признал оспариваемое распоряжение ДГИ г. Москвы от.... обоснованным, принятым с соблюдением требований закона.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда. Суд надлежащим образом проверил доводы сторон и дал оценку представленным доказательствам. Выводы суда основаны на нормах действующего законодательства. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции. Х.А. на учете, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит и не состояла. Ссылка апелляционной жалобы на изменение материального положения, в связи с выходом на пенсию, не поможет служить основанием для отмены решения.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке, апелляционная жалоба представителя Х.А. не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 16 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Х.А. по доверенности О. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)