Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проживает в служебном жилом помещении, он и члены его семьи вселены в квартиру на законных основаниях, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняют надлежащим образом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кислякова Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,
и судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Обязать ДГИ г. Москвы заключить с фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пом. III, комн. N 4, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, фио,
установила:
А.А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что проживает совместно с членами своей семьи А.А.В., К. в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, более 14 лет. В настоящий момент названная квартира принадлежит ДГИ г. Москвы. А.А.А. и члены его семьи вселены на данную площадь на законных основаниях, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняют надлежащим образом, в связи с чем, истец просил обязать ДГИ г. Москвы заключить с А.А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес с включением в договор в качестве членов семьи его жену А.А.В., и дочь К.
В суде первой инстанции А.А.А. и его представитель В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, представитель ответчика С. против удовлетворения иска возражала, третьи лица А.А.В., К. направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С., полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права, выводы суда противоречат материалам дела, также суд не учел, что у истца в собственности имеется другое жилое помещение, а потому предоставление им спорного жилого помещения по договору социального найма необоснованно.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ДГИ г. Москвы, извещенного о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, изучив материалы дела, выслушав представителя истца А.А.А. по доверенности В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.
Судом первой инстанции установлено, что А.А.А., в связи с работой в авиакомпании "Сибирь" в должности инженера, выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии в доме по адресу: адрес.
Согласно выписки из домовой книги в названном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы А.А.А. с 17 апреля 2003 года, А.А.В. с 14 ноября 2005 года, К. с 03 марта 2006 года.
По вопросу заключения с истцом договора социального найма А.А.А. обратился в ДГИ г. Москвы, однако ответом от 01 июля 2016 года в заключении договора социального найма вышеназванного жилого помещения А.А.А. было отказано, по причине того, что у А.А.А. в собственности имеется другое жилое помещение.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы.
Согласно пункта 3 "Порядка оформления прав на нежилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что А.А.А. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера, до передачи общежития в собственность города Москвы, приобрел в отношении спорной площади все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апелляционных жалоб о том, что Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное в бывшем общежитии, поставлено в зависимость от наличия документов, подтверждающих законность вселения и наличия/отсутствия у гражданина на праве пользования либо праве собственности иного жилого помещения, а суд первой инстанции не проверил законность вселения истцов в спорное помещение и не учел факт наличия у истца В.А. на праве собственности иных жилых помещений, не являются основанием к отмене решения суда в силу следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП (с изм. от 7 апреля 2015 года) "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" п. 3. Право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы:
3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.
3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.
3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.
4. С гражданами, указанными в пункте 3.1. настоящего Порядка:
4.1. При наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.
4.2. При отсутствии документов, подтверждающих законность вселения:
4.2.1. Не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.
4.2.2. Имеющими на праве пользования или собственности иные жилые помещения - заключаются договоры купли-продажи (с рассрочкой платежа, использованием ипотечного кредитования, единовременным платежом).
Пункт 4.2.2. признан недействительным решением Московского городского суда от 7 апреля 2015 года со дня вступления решения суда в законную силу по делу N 3-94/2015.
Определением Верховного Суда РФ от 2 сентября 2015 года N 5-АПГ 15-45 указанное решение оставлено без изменения.
При этом, из указанного Определения Верховного Суда РФ от 2 сентября 2015 года N 5-АПГ15-45 следует, что анализ положений статей 49 - 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, применяется в случаях признания нуждающимися в жилых помещениях с последующим предоставлением жилого помещения, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.
При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является, по своей сути, признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением, а потому не может быть поставлено в зависимость от наличия иного жилого помещения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях, право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено А.А.А. на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями в организации, предоставившей спорное жилое помещение, истец А.А.А. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке - на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии, с 2003 года проживает на площади, постоянно зарегистрирован.
Ордер, выданный истцу на право занятия спорного жилого помещения, не признавался недействительным, не оспорен ответчиком, послужил основанием для регистрации истца в спорном жилом помещении и открытии на имя истца финансово-лицевого счета.
Требований о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения предъявлено не было.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец А.А.А. занимает спорное жилое помещение не на законных основаниях, ответчиком не представлено.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцы вправе пользоваться спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При проверке законности и обоснованности решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20.03.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-24084/2017
Требование: Об обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что проживает в служебном жилом помещении, он и члены его семьи вселены в квартиру на законных основаниях, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняют надлежащим образом.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 г. по делу N 33-24084
Судья: Кислякова Т.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Куприенко С.Г.,
и судей Сальниковой М.Л., Бобровой Ю.М.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобровой Ю.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.
Обязать ДГИ г. Москвы заключить с фио договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, пом. III, комн. N 4, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, фио,
установила:
А.А.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что проживает совместно с членами своей семьи А.А.В., К. в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, более 14 лет. В настоящий момент названная квартира принадлежит ДГИ г. Москвы. А.А.А. и члены его семьи вселены на данную площадь на законных основаниях, обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги исполняют надлежащим образом, в связи с чем, истец просил обязать ДГИ г. Москвы заключить с А.А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес с включением в договор в качестве членов семьи его жену А.А.В., и дочь К.
В суде первой инстанции А.А.А. и его представитель В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, представитель ответчика С. против удовлетворения иска возражала, третьи лица А.А.В., К. направили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд постановил вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С., полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку судом нарушены нормы материального права, выводы суда противоречат материалам дела, также суд не учел, что у истца в собственности имеется другое жилое помещение, а потому предоставление им спорного жилого помещения по договору социального найма необоснованно.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика ДГИ г. Москвы, извещенного о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, изучив материалы дела, выслушав представителя истца А.А.А. по доверенности В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в силу следующего.
Судом первой инстанции установлено, что А.А.А., в связи с работой в авиакомпании "Сибирь" в должности инженера, выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии в доме по адресу: адрес.
Согласно выписки из домовой книги в названном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы А.А.А. с 17 апреля 2003 года, А.А.В. с 14 ноября 2005 года, К. с 03 марта 2006 года.
По вопросу заключения с истцом договора социального найма А.А.А. обратился в ДГИ г. Москвы, однако ответом от 01 июля 2016 года в заключении договора социального найма вышеназванного жилого помещения А.А.А. было отказано, по причине того, что у А.А.А. в собственности имеется другое жилое помещение.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Пунктом 3 Постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" установлено, что с гражданами Российской Федерации, проживающими в помещениях, использовавшихся в качестве общежитий, на основании выданных документов о вселении в указанные помещения, оформляются договоры в соответствии с настоящим постановлением независимо от даты вселения при условии, что такие помещения на день вступления в силу настоящего постановления переданы в собственность города Москвы.
Согласно пункта 3 "Порядка оформления прав на нежилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП, право на оформление договора социального найма имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежития, до передачи их в собственность города Москвы.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что А.А.А. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, на основании ордера, до передачи общежития в собственность города Москвы, приобрел в отношении спорной площади все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Доводы апелляционных жалоб о том, что Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное в бывшем общежитии, поставлено в зависимость от наличия документов, подтверждающих законность вселения и наличия/отсутствия у гражданина на праве пользования либо праве собственности иного жилого помещения, а суд первой инстанции не проверил законность вселения истцов в спорное помещение и не учел факт наличия у истца В.А. на праве собственности иных жилых помещений, не являются основанием к отмене решения суда в силу следующего.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП (с изм. от 7 апреля 2015 года) "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" п. 3. Право на оформление договора имеют граждане Российской Федерации, вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы:
3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.
3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.
3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.
4. С гражданами, указанными в пункте 3.1. настоящего Порядка:
4.1. При наличии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма.
4.2. При отсутствии документов, подтверждающих законность вселения:
4.2.1. Не имеющими на праве пользования или собственности иных жилых помещений - оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.
4.2.2. Имеющими на праве пользования или собственности иные жилые помещения - заключаются договоры купли-продажи (с рассрочкой платежа, использованием ипотечного кредитования, единовременным платежом).
Пункт 4.2.2. признан недействительным решением Московского городского суда от 7 апреля 2015 года со дня вступления решения суда в законную силу по делу N 3-94/2015.
Определением Верховного Суда РФ от 2 сентября 2015 года N 5-АПГ 15-45 указанное решение оставлено без изменения.
При этом, из указанного Определения Верховного Суда РФ от 2 сентября 2015 года N 5-АПГ15-45 следует, что анализ положений статей 49 - 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, применяется в случаях признания нуждающимися в жилых помещениях с последующим предоставлением жилого помещения, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях.
При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является, по своей сути, признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением, а потому не может быть поставлено в зависимость от наличия иного жилого помещения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях, право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено А.А.А. на законных основаниях, в связи с трудовыми отношениями в организации, предоставившей спорное жилое помещение, истец А.А.А. был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке - на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии, с 2003 года проживает на площади, постоянно зарегистрирован.
Ордер, выданный истцу на право занятия спорного жилого помещения, не признавался недействительным, не оспорен ответчиком, послужил основанием для регистрации истца в спорном жилом помещении и открытии на имя истца финансово-лицевого счета.
Требований о выселении истца и членов его семьи из спорного жилого помещения предъявлено не было.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что истец А.А.А. занимает спорное жилое помещение не на законных основаниях, ответчиком не представлено.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истцы вправе пользоваться спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
При проверке законности и обоснованности решения суда в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 20.03.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доверенности С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)