Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма жилого помещения. Она полагает, что заключенный договор найма жилого помещения является договором социального найма. Срок действия договора истек, новый договор не заключался, однако истица продолжает проживать в указанной квартире. В ее просьбе о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Куприенко С.Г.
судей Дубинской В.К., Бобровой Ю.М.
при секретаре Ш.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального агентства научных организаций по доверенности М.
на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года,
которым постановлено:
- исковые требования фио и в интересах фио к Российской Академии наук, Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному Агентству научных организаций о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить,
- признать за фио и несовершеннолетней фио, <...> года рождения право пользования жилым помещением в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 42,50 кв. м, жилой площадью 20 кв. м, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма,
- признать договор найма жилого помещения от 01.09.2008 г. N 10155-44Н квартиры, расположенной по адресу: адрес договором социального найма указанного жилого помещения,
- признать право равной долевой собственности фио, несовершеннолетней фио, <...> года рождения по 1/2 доли каждой на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 42,50 кв. м жилой площадью 20 кв. м, расположенной по адресу: адрес,
установила:
И.М.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери фио, <...> года рождения, обратилась в суд с иском к Российской академии наук, Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному Агентству научных организаций о признании права пользования жилым помещением в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма, признании договора найма указанного жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права равнодолевой собственности, по 1/2 доле каждой в порядке приватизации. В обоснование иска указала на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма жилого помещения N 10155-44Н, от 01.09.2008 г. во временное возмездное владение и пользование. Квартира принадлежала наймодателю РАН на праве оперативного управления. Договор найма был заключен сроком на 5 лет с 01.09.2008 г. по 31.08.2013 г. В указанной квартире проживают истец И.М.Н. (наниматель), ее несовершеннолетняя дочь фио <...> года рождения. Истец полагает, что заключенный договор найма жилого помещения по сути является договором социального найма, поскольку спорная квартира относится к государственному жилищному фонду социального использования, не к специализированному жилищному фонду. Жилое помещение предоставлено без отделки, в состоянии, не пригодном для проживания: отсутствовала стяжка на полу, сантехническое оборудование, что прямо предусмотрено договором. Во исполнение условий договора найма истец за счет собственных средств произвела капитальный ремонт жилого помещения. 31.08.2013 г. срок действия договора N 10155-44Н истек, новый договор не заключался, однако истец и ее несовершеннолетняя дочь продолжают проживать в указанной квартире, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. выполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. РАН разрешила оформить на основании данного договора постоянную регистрацию по месту жительства уже после окончания срока действия договора. На просьбу истца письмом ответчика от 13.02.2014 г. в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации отказано. (л.д. 3 - 7).
Истец И.М.Н. и в интересах несовершеннолетней фио <...> года рождения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности А.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Российской Академии наук в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Федеральное Агентство научных организаций (л.д. 37 - 38).
Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика Федерального Агентства научных организаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представителем ответчика представлен отзыв (л.д. 51 - 58, 72 - 74), из которого следует, что с требованиями Федеральное Агентство научных организаций не согласно, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства не является уполномоченным органом по распоряжению спорной квартирой. По существу спора указали, что квартира, по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за РАН. Истец не имеет права на предоставление спорной квартиры по договору социального найма, спорное жилое помещение предоставлено истцу в порядке ст. 671 ГК РФ на основании договора найма сроком на 5 лет на период работы И.М.Н. в Институте водных проблем РАН, в связи с чем, спорная квартира не подлежит приватизации в соответствии с положениями Закона "О приватизации жилищного фонда РФ". Решения о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение собственником не принималось. Истец в ФАНО с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не обращалась. К возникшим правоотношениям между Российской академией наук и И.М.Н., связанным с заключением договора найма жилого помещения, подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения. Полагают, что доводы истца о квалификации договора найма квартиры как договора социального найма жилого помещения не обоснованы. Доказательств того, что истец состояла или состоит в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма, не представлено, тогда как жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам. Просят в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что истцы не имеют права на предоставление спорной квартиры по договору социального найма.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ФАНО по доверенности М. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд допустил нарушение норм процессуального права, неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, допустил нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФАНО по доверенности С.Я., представителя И.М.Ю. по доверенности А.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени рассмотрения дела, и находит решение суда в части удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью 42,5 кв. м, жилой площадью 20,0 кв. м, расположено по адресу: адрес, находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления указанным жилым помещением зарегистрировано за Российской академией наук, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной Регистрационной службы по Москве 25.06.2007 года (л.д. 12).
Решением Жилищной комиссии Российской академии наук (протокол N 1 от 02.07.2008 г.) квартира по адресу: адрес предоставлена кандидату биологических наук И.М.Н. с дочерью по договору найма сроком на 5 лет, как молодому ученому (л.д. 96).
01.09.2008 года между Российской академией наук (наймодатель), с одной стороны и фио (ниниматель), с другой стороны заключен договор найма жилого помещения N 10155-44Н, в соответствии с п. 1 которого жилое помещение по адресу: адрес предоставлено И.М.Н. во временное возмездное пользование с правом проживания ее дочери И.М.Ю. (л.д. 8 - 10).
Согласно п. 1.2. договора найма, срок найма жилого помещения установлен в 5 лет с 01.09.2008 года по 31.08.2013 года на время работы нанимателя (И.М.Н.) в Институте водных проблем РАН. (л.д. 8).
Пунктом 1.7 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудовых отношений нанимателя с Институтом водных проблем РАН наниматель обязан освободить занимаемое им и членами его семьи жилое помещение и сдать его наймодателю.
Дополнительным соглашением от 19.11.2013 года к договору найма жилого помещения N 10155-44Н от 01.09.2008 года стороны внесли изменения в п. 1.5. договора найма, предусмотрев, что основанием для заселения, проживания и регистрации по месту жительства нанимателя и членов его семьи в жилом помещении является настоящий договор (л.д. 11).
Срок договора найма жилого помещения N 10155-44Н от 01.09.2008 года истек - 31.08.2013 года, новый договор найма жилого помещения с истцом И.М.Н. не заключался.
04.12.2013 года, по истечении срока договора найма жилого помещения, с согласия ответчика Российской академии наук, И.М.Н. и ее дочь фио <...> года рождения были зарегистрированы постоянно проживающими по адресу: адрес (л.д. 13).
28.08.2013 г. Институт водных проблем РАН, в котором истец И.М.Н. работает (л.д. 19), обратился в РАН с ходатайством рассмотреть возможность заключения договора найма жилого помещения на новый срок и оформления жилого помещения в собственность И.М.Н. (л.д. 16).
05.02.2014 года истец И.М.Н. обратилась к ответчику РАН с заявлением, в котором просила разрешить приватизацию предоставленной ей квартиры (л.д. 17).
Ответчик Российская академия наук, письмом от 15.02.2014 года сообщила И.М.Н., что удовлетворить просьбу о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: адрес не представляется возможным, поскольку данное жилое помещение предоставлено не в бессрочное пользование (по договору социального найма), а на срок 5 лет (л.д. 16).
Из предшествующих заключению договора обстоятельств усматривается, что истец И.М.Н., являющаяся младшим научным сотрудником Института водных проблем РАН, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как молодой ученый с 2006 года. В связи с предоставлением ей спорного жилого помещения по адресу: адрес И.М.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 6 договора найма жилого помещения N 10155-43Н от 01.09.2008 года, заключенного между РАН и А.О. предусмотрено, что квартира предоставляется без отделки. Согласно п. 2.2.1 на нанимателя (И.М.Н.) возложена обязанность произвести ремонт за счет собственных средств (л.д. 9).
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, во исполнение условий договора за счет собственных средств истец И.М.Н. произвела капитальный ремонт жилого помещения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: адрес к специализированному жилищному фонду не относится, было предоставлено Российской академией наук И.М.Н., как молодому ученому. Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, суду не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира не была отнесена к специализированному фонду, предоставлена истцу по специальной программе как молодому ученому, в пользование и с условием проведения ремонта, истец состояла на очереди лиц, нуждающихся в получении жилого помещения и после предоставления квартиры была снята с очереди, отдельная плата за пользование квартирой не была установлена, вследствие чего правоотношения сторон не относятся к договорам пользования специализированным жилым фондом либо договору коммерческого найма.
Поскольку жилое помещение относится к жилому фонду социального использования, с учетом условий его предоставления истцу суд пришел к верному выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, в связи с чем удовлетворил иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения.
Выводы решения в приведенной части сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, коллегия с ними согласна.
В поданной апелляционной жалобе представитель ФАНО оспаривает вывод решения о наличии между сторонами правоотношений по договору социального найма, ссылаясь на то, что жилое помещение было отнесено к федеральной собственности, истец не относится к кругу лиц, которым оно могло быть предоставлено, не была признана нуждающейся в социальном жилье. Коллегия не согласна с этими доводами, полагая их ошибочными. Судом установлена необходимая и достаточная совокупность обстоятельств, положенных в основу вывода о наличии правоотношений, регулируемых положениями закона о договоре социального найма, а именно: квартира не была отнесена к специализированному жилому фонду, предоставлялась очереднику организации по специальной программе со снятием с очереди, жилое помещение не имело отделки, которую произвела в соответствии с условиями предоставления получатель за счет собственных денежных средств.
С доводами представителя ФАНО о том, что договор пользования жилым помещением носил срочный характер и может быть отнесен к коммерческому найму коллегия также не согласна, поскольку заключенный договор не предусматривал иной размер оплаты в сравнении с социальным жильем.
Вместе с тем доводы заявителя жалобы об отсутствии оснований к признанию за истцом и ее дочерью права собственности на квартиру в порядке приватизации заслуживают внимания.
В соответствии с положениями статей 2, 11 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Удовлетворяя иск в указанной части, суд ошибочно исходил из того, что ранее в приватизации истец И.М.Н. и несовершеннолетняя фио, <...> года рождения не участвовали.
Между тем в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что И.М.Н. являлась собственником 1\\6 доли квартиры по адресу: Москва, адрес. кв. 24 на основании договора передачи от 3 ноября 1992 года, 31 октября 2007 года И.М.Н. подарила принадлежащую ей долю С.С. (л.д. 91 - 92). Размер доли, приобретенной в порядке приватизации, ее последующее отчуждение И.М.Н. юридического значения для оценки права истца на приватизацию не имеют, законом повторное приобретение жилого помещения бесплатно в собственность в порядке приватизации не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда в части признания за И.М.Н. и И.М.Ю. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения - об отказе в удовлетворении данной части иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года - отменить в части признания права собственности И.М.Н. и несовершеннолетней И.М.Ю. на квартиру.
В удовлетворении иска фио и в интересах несовершеннолетней фио о признании равнодолевой собственности на квартиру по адресу: Москва. адрес. корп. 1, кв. 88 - отказать.
В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-34369/2017
Требование: О признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма жилого помещения. Она полагает, что заключенный договор найма жилого помещения является договором социального найма. Срок действия договора истек, новый договор не заключался, однако истица продолжает проживать в указанной квартире. В ее просьбе о передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации отказано.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2017 г. по делу N 33-34369
Судья: Соленая Т.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Куприенко С.Г.
судей Дубинской В.К., Бобровой Ю.М.
при секретаре Ш.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального агентства научных организаций по доверенности М.
на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года,
которым постановлено:
- исковые требования фио и в интересах фио к Российской Академии наук, Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному Агентству научных организаций о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить,
- признать за фио и несовершеннолетней фио, <...> года рождения право пользования жилым помещением в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 42,50 кв. м, жилой площадью 20 кв. м, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма,
- признать договор найма жилого помещения от 01.09.2008 г. N 10155-44Н квартиры, расположенной по адресу: адрес договором социального найма указанного жилого помещения,
- признать право равной долевой собственности фио, несовершеннолетней фио, <...> года рождения по 1/2 доли каждой на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 42,50 кв. м жилой площадью 20 кв. м, расположенной по адресу: адрес,
установила:
И.М.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери фио, <...> года рождения, обратилась в суд с иском к Российской академии наук, Департаменту городского имущества города Москвы, Федеральному Агентству научных организаций о признании права пользования жилым помещением в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма, признании договора найма указанного жилого помещения договором социального найма жилого помещения, признании права равнодолевой собственности, по 1/2 доле каждой в порядке приватизации. В обоснование иска указала на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ей по договору найма жилого помещения N 10155-44Н, от 01.09.2008 г. во временное возмездное владение и пользование. Квартира принадлежала наймодателю РАН на праве оперативного управления. Договор найма был заключен сроком на 5 лет с 01.09.2008 г. по 31.08.2013 г. В указанной квартире проживают истец И.М.Н. (наниматель), ее несовершеннолетняя дочь фио <...> года рождения. Истец полагает, что заключенный договор найма жилого помещения по сути является договором социального найма, поскольку спорная квартира относится к государственному жилищному фонду социального использования, не к специализированному жилищному фонду. Жилое помещение предоставлено без отделки, в состоянии, не пригодном для проживания: отсутствовала стяжка на полу, сантехническое оборудование, что прямо предусмотрено договором. Во исполнение условий договора найма истец за счет собственных средств произвела капитальный ремонт жилого помещения. 31.08.2013 г. срок действия договора N 10155-44Н истек, новый договор не заключался, однако истец и ее несовершеннолетняя дочь продолжают проживать в указанной квартире, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, т.е. выполняет права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма. РАН разрешила оформить на основании данного договора постоянную регистрацию по месту жительства уже после окончания срока действия договора. На просьбу истца письмом ответчика от 13.02.2014 г. в передаче спорной квартиры в собственность в порядке приватизации отказано. (л.д. 3 - 7).
Истец И.М.Н. и в интересах несовершеннолетней фио <...> года рождения в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности А.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Российской Академии наук в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Определением Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 августа 2015 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Федеральное Агентство научных организаций (л.д. 37 - 38).
Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Представитель ответчика Федерального Агентства научных организаций в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представителем ответчика представлен отзыв (л.д. 51 - 58, 72 - 74), из которого следует, что с требованиями Федеральное Агентство научных организаций не согласно, ссылаясь на то, что в силу действующего законодательства не является уполномоченным органом по распоряжению спорной квартирой. По существу спора указали, что квартира, по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за РАН. Истец не имеет права на предоставление спорной квартиры по договору социального найма, спорное жилое помещение предоставлено истцу в порядке ст. 671 ГК РФ на основании договора найма сроком на 5 лет на период работы И.М.Н. в Институте водных проблем РАН, в связи с чем, спорная квартира не подлежит приватизации в соответствии с положениями Закона "О приватизации жилищного фонда РФ". Решения о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение собственником не принималось. Истец в ФАНО с заявлением о приватизации спорного жилого помещения не обращалась. К возникшим правоотношениям между Российской академией наук и И.М.Н., связанным с заключением договора найма жилого помещения, подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения. Полагают, что доводы истца о квалификации договора найма квартиры как договора социального найма жилого помещения не обоснованы. Доказательств того, что истец состояла или состоит в очереди нуждающихся в получении жилья на условиях социального найма, не представлено, тогда как жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам. Просят в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что истцы не имеют права на предоставление спорной квартиры по договору социального найма.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель ФАНО по доверенности М. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд допустил нарушение норм процессуального права, неправильно установил юридически значимые обстоятельства по делу, допустил нарушения норм материального права.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФАНО по доверенности С.Я., представителя И.М.Ю. по доверенности А.Е., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени рассмотрения дела, и находит решение суда в части удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения, подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.
Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции, верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.
Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.
Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, общей площадью 42,5 кв. м, жилой площадью 20,0 кв. м, расположено по адресу: адрес, находится в собственности Российской Федерации. Право оперативного управления указанным жилым помещением зарегистрировано за Российской академией наук, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной Регистрационной службы по Москве 25.06.2007 года (л.д. 12).
Решением Жилищной комиссии Российской академии наук (протокол N 1 от 02.07.2008 г.) квартира по адресу: адрес предоставлена кандидату биологических наук И.М.Н. с дочерью по договору найма сроком на 5 лет, как молодому ученому (л.д. 96).
01.09.2008 года между Российской академией наук (наймодатель), с одной стороны и фио (ниниматель), с другой стороны заключен договор найма жилого помещения N 10155-44Н, в соответствии с п. 1 которого жилое помещение по адресу: адрес предоставлено И.М.Н. во временное возмездное пользование с правом проживания ее дочери И.М.Ю. (л.д. 8 - 10).
Согласно п. 1.2. договора найма, срок найма жилого помещения установлен в 5 лет с 01.09.2008 года по 31.08.2013 года на время работы нанимателя (И.М.Н.) в Институте водных проблем РАН. (л.д. 8).
Пунктом 1.7 договора предусмотрено, что в случае прекращения трудовых отношений нанимателя с Институтом водных проблем РАН наниматель обязан освободить занимаемое им и членами его семьи жилое помещение и сдать его наймодателю.
Дополнительным соглашением от 19.11.2013 года к договору найма жилого помещения N 10155-44Н от 01.09.2008 года стороны внесли изменения в п. 1.5. договора найма, предусмотрев, что основанием для заселения, проживания и регистрации по месту жительства нанимателя и членов его семьи в жилом помещении является настоящий договор (л.д. 11).
Срок договора найма жилого помещения N 10155-44Н от 01.09.2008 года истек - 31.08.2013 года, новый договор найма жилого помещения с истцом И.М.Н. не заключался.
04.12.2013 года, по истечении срока договора найма жилого помещения, с согласия ответчика Российской академии наук, И.М.Н. и ее дочь фио <...> года рождения были зарегистрированы постоянно проживающими по адресу: адрес (л.д. 13).
28.08.2013 г. Институт водных проблем РАН, в котором истец И.М.Н. работает (л.д. 19), обратился в РАН с ходатайством рассмотреть возможность заключения договора найма жилого помещения на новый срок и оформления жилого помещения в собственность И.М.Н. (л.д. 16).
05.02.2014 года истец И.М.Н. обратилась к ответчику РАН с заявлением, в котором просила разрешить приватизацию предоставленной ей квартиры (л.д. 17).
Ответчик Российская академия наук, письмом от 15.02.2014 года сообщила И.М.Н., что удовлетворить просьбу о передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: адрес не представляется возможным, поскольку данное жилое помещение предоставлено не в бессрочное пользование (по договору социального найма), а на срок 5 лет (л.д. 16).
Из предшествующих заключению договора обстоятельств усматривается, что истец И.М.Н., являющаяся младшим научным сотрудником Института водных проблем РАН, состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий как молодой ученый с 2006 года. В связи с предоставлением ей спорного жилого помещения по адресу: адрес И.М.Н. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Пунктом 6 договора найма жилого помещения N 10155-43Н от 01.09.2008 года, заключенного между РАН и А.О. предусмотрено, что квартира предоставляется без отделки. Согласно п. 2.2.1 на нанимателя (И.М.Н.) возложена обязанность произвести ремонт за счет собственных средств (л.д. 9).
Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, во исполнение условий договора за счет собственных средств истец И.М.Н. произвела капитальный ремонт жилого помещения.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: адрес к специализированному жилищному фонду не относится, было предоставлено Российской академией наук И.М.Н., как молодому ученому. Доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, суду не представлено.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к правильному выводу о том, что спорная квартира не была отнесена к специализированному фонду, предоставлена истцу по специальной программе как молодому ученому, в пользование и с условием проведения ремонта, истец состояла на очереди лиц, нуждающихся в получении жилого помещения и после предоставления квартиры была снята с очереди, отдельная плата за пользование квартирой не была установлена, вследствие чего правоотношения сторон не относятся к договорам пользования специализированным жилым фондом либо договору коммерческого найма.
Поскольку жилое помещение относится к жилому фонду социального использования, с учетом условий его предоставления истцу суд пришел к верному выводу о том, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые договором социального найма, в связи с чем удовлетворил иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании договора найма жилого помещения договором социального найма жилого помещения.
Выводы решения в приведенной части сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, коллегия с ними согласна.
В поданной апелляционной жалобе представитель ФАНО оспаривает вывод решения о наличии между сторонами правоотношений по договору социального найма, ссылаясь на то, что жилое помещение было отнесено к федеральной собственности, истец не относится к кругу лиц, которым оно могло быть предоставлено, не была признана нуждающейся в социальном жилье. Коллегия не согласна с этими доводами, полагая их ошибочными. Судом установлена необходимая и достаточная совокупность обстоятельств, положенных в основу вывода о наличии правоотношений, регулируемых положениями закона о договоре социального найма, а именно: квартира не была отнесена к специализированному жилому фонду, предоставлялась очереднику организации по специальной программе со снятием с очереди, жилое помещение не имело отделки, которую произвела в соответствии с условиями предоставления получатель за счет собственных денежных средств.
С доводами представителя ФАНО о том, что договор пользования жилым помещением носил срочный характер и может быть отнесен к коммерческому найму коллегия также не согласна, поскольку заключенный договор не предусматривал иной размер оплаты в сравнении с социальным жильем.
Вместе с тем доводы заявителя жалобы об отсутствии оснований к признанию за истцом и ее дочерью права собственности на квартиру в порядке приватизации заслуживают внимания.
В соответствии с положениями статей 2, 11 Закона "О приватизации жилищного фонда РФ" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Удовлетворяя иск в указанной части, суд ошибочно исходил из того, что ранее в приватизации истец И.М.Н. и несовершеннолетняя фио, <...> года рождения не участвовали.
Между тем в материалах дела имеются документы, подтверждающие, что И.М.Н. являлась собственником 1\\6 доли квартиры по адресу: Москва, адрес. кв. 24 на основании договора передачи от 3 ноября 1992 года, 31 октября 2007 года И.М.Н. подарила принадлежащую ей долю С.С. (л.д. 91 - 92). Размер доли, приобретенной в порядке приватизации, ее последующее отчуждение И.М.Н. юридического значения для оценки права истца на приватизацию не имеют, законом повторное приобретение жилого помещения бесплатно в собственность в порядке приватизации не предусмотрено.
При таких обстоятельствах решение суда в части признания за И.М.Н. и И.М.Ю. права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением в указанной части нового решения - об отказе в удовлетворении данной части иска.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года - отменить в части признания права собственности И.М.Н. и несовершеннолетней И.М.Ю. на квартиру.
В удовлетворении иска фио и в интересах несовершеннолетней фио о признании равнодолевой собственности на квартиру по адресу: Москва. адрес. корп. 1, кв. 88 - отказать.
В остальной части решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 11 апреля 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)