Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-17798/2017

Требование: Об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает на то, что спорное жилое помещение было передано ответчиком по программе обеспечения очередников предприятия по договорам найма специализированного жилого помещения для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, от заключения договора его семья не отказывалась, ответчик от заключения договора социального найма отказывается, что нарушает его права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2017 г. по делу N 33-17798


Судья: Завьялова С.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:
председательствующего Грицких Е.А.
судей Карпушкиной Е.И., Левшенковой В.А.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Карпушкиной Е.И по апелляционной жалобе Л.С.ВА. на решение Бутырского районного суда города Москвы от 21 марта 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Л.С.ВА. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма - отказать.

установила:

Л.С.ВА. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ****. Истец указал, что спорное жилое помещение было передано Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в УВД по ЦАО г. Москвы на основании распоряжения от 14 октября 2008 года по программе обеспечения очередников предприятия по договорам найма специализированного жилого помещения для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 31 декабря 2008 N 6562-рзп квартира была предоставлена истцу в качестве служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы. 16 февраля 2008 года между ГУП "Московский городской Центр арендного жилья" и Л.С.ВА. был заключен договора найма служебного жилого помещения N 5114045833. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2014 года N Р51-14074 квартира по адресу: **** исключена из специализированного жилого фонда города Москвы, включена в фонд социального назначения, предоставлена истцу, членам его семьи по договора социального найма с расторжением договора социального найма в отношении комнаты по адресу: *****, со снятием с жилищного учета. Распоряжение не исполнено, от заключения договора семья не отказывалась, в ответах Департамента городского имущества города Москвы сказано о снятии семьи с жилищного учета в городе Москве. Департамент же от заключения договора социального найма отказывается, что нарушает права истца.
Истец Л.С.ВА., его представители по доверенностям Л.Д., Л.В. в суде первой инстанции исковые требования поддержали с учетом дополнений от 21 марта 2017 года.
Представитель ДГИ гор.Москвы Б. в суде иск не признала.
Судом постановлено изложенное выше решение, которое Л.С.ВА. просит отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований.
В апелляционной жалобе ссылается на допущенные судом первой инстанции при рассмотрении дела нарушения норм материального и процессуального права.
В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе.
В судебную коллегию Л.В., Л.С.ВБ., их представитель Л.Д. явились, доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ДГИ гор. Москвы Ф. считала доводы апелляционной жалобы - не подлежащими удовлетворению. Полагала, что решение принято в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 14 октября 2008 N 08.51.0910 квартира, расположенная по адресу: г. Москва. Дмитровское ш., 165-1-120 была передана УВД ЦАО г. Москвы для предоставления очередникам предприятия по договорам найма специализированного жилого помещения с отнесением к специализированному жилищному фонду города Москвы.
Распоряжением Префекта ЦАО г. Москвы от 31 декабря 2008 N 6562-рзп Л.С.ВА. на семью из трех человек (он, жена, сын *.р.) предоставлена служебная двухкомнатная квартира в доме-новостройке по адресу: **, по договору найма из специализированного жилищного фонда города Москвы на срок работы.
На основании выписки из вышеуказанного распоряжения 16 февраля 2009 года между городом Москва в лице ГУП "Московский городской центр арендного жилья" и Л.С.ВА. заключен договор найма служебного жилого помещения N 5114045833.
01 февраля 2010 года заключено дополнительное соглашение к договору N 5114045833 найма служебного жилого помещения от 16 февраля 2009 года.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2013 года N Р51-14074 вышеуказанная квартира исключена из специализированного жилищного фонда города Москвы, включена в фонд социального использования города Москвы с последующим заключением договора социального найма с семьей Л.С.ВА. из трех человек (он, жена, сын) со снятием с учета в УВД по ЦАО ГУ МВД по г. Москве, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29 декабря 2016 года N 41535 вышеуказанное распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2013 года отменено.
На основании с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору аренды, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру.
Пунктом 5 постановления Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП определено, что настоящее постановление распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Спорная квартира предоставлена на основании распоряжения от 2008 года, тем самым, вышеуказанное постановление Правительства Москвы N 711-ПП к спорным правоотношениям не применимо.
На момент предоставления квартиры истцу, жилое помещение находилось в собственности города Москвы, правообладатель по настоящее время не изменился.
При заключении договора найма служебного жилого помещения, его пролонгации квартира была отнесена к специализированному жилищному фонду.
Суд правильно исходил, что на дату издания распоряжения префекта от 31 декабря 2008 года, заключения договора найма служебного найма жилого помещения действовало Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденное постановлением Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 773-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы".
Пунктом 2.6 Положения определено, что служебные жилые помещения не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.
С 14 ноября 2009 года действует постановление Правительства Москвы от 20 октября 2009 года N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", которым утверждено Положение об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы.
Пунктом 3 данного постановления определено, что постановление Правительства Москвы от 26 августа 2008 года N 773-ПП признано утратившим силу, тем самым, ссылка истца на п. 5.2 последнего постановления в дополнениях к иску необоснованна.
На основании п. 2.6 Положения, служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.
В служебных жилых помещениях специализированного жилищного фонда города Москвы не разрешаются самовольные переустройство и (или) перепланировка.
Разрешая спор, суд правильно исходил, что ввиду издания распоряжения от об отмене распоряжения от 03 декабря 2013 года, спорная квартира является служебным жилым помещением, в связи с чем передаче по договору социального найма не подлежит.
Ссылка истца на изменение статуса жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРП не принята судом во внимание, поскольку согласно абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Семья Л.С.ВА. (он, жена, сын) по настоящее время по договору социального найма от 18.11.2008 N 5101-01-2008-0114409 занимает комнату жилой площадью 12,30 кв. м, занимаемой площадью 17,2 кв. м в коммунальной квартире по адресу: г. ***, там и зарегистрированы, т.е., занимаемое семьей истца жилое помещение по договору социального найма в ресурсе свободной площади не учтено. Из объяснений представителя ответчика, представленных карточек постановки на учет усматривается, что семья Л.С.ВА., 3 чел. (он, жена, сын) по настоящее время состоит на жилищном учете с 1998 года, учетное дело N 1998-459.1, номер в очереди - 21 678. Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 03 декабря 2013 года N Р51-14074 не исполнено.
Доводы истца о пропуске срока по изданию распоряжения от 29 декабря 2016 года не приняты во внимание, поскольку Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, не связан со сроками проверки изданных распорядительных актов, приведения их в соответствии с нормами действующего законодательства.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
2) утратил силу с 1 января 2013 года. - Федеральный закон от 29.02.2012 N 15-ФЗ;
3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителям города Москвы, состоящим на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретен жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы N 29 от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Статьей 17 данного Закона определена очередность обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями из жилищного фонда города Москвы.
Пунктом 2 указанной нормы определено, что вне очереди жилые помещения предоставляются жителям города Москвы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями.
Отказывая в удовлетворении иска Л.С.ВА. к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма, расположенного по адресу: <...>, суд правильно исходил, что оснований для внеочередного улучшения жилищных условий семье истца не имеется.
Выводы суда первой инстанции мотивированны, основаны на оценке представленных сторонами доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется
Доводы апелляционной жалобы Л.С.ВА. о том, что служебная квартира была предоставлена как очереднику в связи со службой в органах внутренних дел, издание распоряжения от 03 декабря 2013 года свидетельствует о разрешении предоставления квартиры по Дмитровскому шоссе дом 165 Д к. 1 кв. 120 по социальному найму нельзя признать основаниями для отмены решения, поскольку указанные доводы были подробно исследованы судом первой инстанции и отражены в судебном решении; несогласие истцов с выводами суда по существу данных выводов не опровергают, повторяют позицию истцов, изложенную при рассмотрении требований в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Кроме того, истец с 2013 года не исполнил распоряжения от 03 декабря 2013 года N Р51-14074, данных о его обращениях к ответчику материалы дела не содержат, истец не снялся с регистрационного учета из комнаты по адресу: гор. Москва, Ст. Басманная дом 20 к. 1 кв. 59, не освободил ее и не сдал жилищным органам.
Суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 67 ГПК РФ). Оснований для иной оценки у судебной коллегии не имеется. Новых доказательств Л.С.ВА. представлено не было.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда является законным, поскольку вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям. В решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 21 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.С.ВА. - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)