Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 22.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-24311/2017

Требование: О признании права пользования изолированным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы указали, что надлежащим образом исполняли обязанность по внесению платы за пользование жилищно-коммунальными услугами, фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Для истцов данное жилое помещение является единственным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 г. по делу N 33-24311


Судья: Родина Т.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Дорохиной Е.М., Кочергиной Т.В.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Пильгуна А.С. дело по апелляционной жалобе представителя истцов, по встречному иску ответчиков, фио, фио по доверенности фио на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 21 марта 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований фио, фио к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права пользования изолированным жилым помещением на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма, - отказать.
Встречные исковые требования Департамента городского имущества г. Москвы к фио, фио о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.
Выселить из комнат N 2 (по БТИ комнаты N 17) квартиры N IV, расположенной по адресу: адрес, фио, фио без предоставления другого жилого помещения,

установила:

Истцы фио и фио обратились обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы, уточнив исковые требования, просили суд признать право пользования за истцами изолированным жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма.
В обоснование своих требований истцы указали, что жилое помещение по адресу: адрес, было предоставлено фио и ее сыну - фио в 2005 году, как работнику Департамента здравоохранения г. Москвы, в связи с чем между ней и наименование организации был заключен договор найма жилого помещения. В последующем договоры найма перезаключались с наименование организации. В 2011 году общежитие по адресу: адрес, было передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москва (сейчас ДГИ г. Москвы). В 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы жилые помещения указанного дома исключены из специализированного жилого фонда и в настоящее время относятся к фонду социального использования г. Москвы. Основанием для вселения в спорное жилое помещение явились трудовые отношения с Департаментом здравоохранения Москвы, в лице медицинского колледжа N 1, и договор найма койко-места. С июля 2011 года, то есть с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у ДГИ г. Москвы никаких претензий к фио и фио не было, договор найма койко-места недействительным признан не был, правомерность вселения истцов в указанное жилое помещение никто не оспаривал. Истцы надлежащим образом исполняли обязанность по внесению платы за пользование жилищно-коммунальными услугами, фактически между истцами и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Для истцов данное жилое помещение является единственным.
Не согласившись с заявленными требованиями Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд со встречным исковым заявлением к фио и фио о выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики без законных оснований занимают жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (по БТИ комната N 17) в квартире N IV, являющееся собственностью г. Москвы, в связи с чем подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
О. и фио в судебное заседание суда первой инстанции не явились, обеспечили явку представителей по доверенности фио и фио, которые поддержали исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указывая на то, что истцы были вселены на законных основаниях - фио как работник организации Департамента здравоохранения Москвы, фио как член семьи (сын), следовательно в соответствии с постановлением N 743 от 19.12.2012 г. они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Встречные требования не признали, пояснив, что ДГИ г. Москвы в 2011 году жилые помещения в спорном доме были переданы по акту вместе со списками жильцов, которые проживают в жилых помещениях, поэтому именно в 2011 году ДГИ узнало о том, кто из жильцов какие комнаты занимает и имело возможность ранее обратиться с иском о защите своих нарушенных прав, однако этого не сделало, в настоящее время срок давности пропущен, поэтому встречный иск удовлетворению не подлежит.
Представитель ответчика, по встречному иску истца, ДГИ г. Москвы по доверенности фио в судебном заседании исковые требования фио и фио не признала, просила в их удовлетворении отказать, также пояснила, что поскольку в помещении IV, 2 этажа дома 18, корп. 1 по адрес в г. Москве несколько комнат находятся в собственности и социальном найме у граждан, то собственность г. Москвы оформлена на каждое жилое помещение отдельно, а не на весь этаж. Возражала против применения срока исковой давности, указав, что как собственник жилого помещения ДГИ в любое время может обратиться с иском о выселении в соответствии со ст. 304 ГК РФ. Требования ДГИ г. Москвы о выселении фио и фио поддержала, пояснив, что законных оснований для вселения и проживания в жилом помещении у них не имеется.
Представитель третьего лица наименование организации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, возражений не представил.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истцов, по встречному иску ответчиков, фио и фио по доверенности фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
В заседание судебной коллегии истцы, по встречному иску ответчики, фио и фио не явилась, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, который в заседание судебной коллегии явился, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил постановленное судом решение отменить, удовлетворить исковые требования фио и фио и отказать в удовлетворении встречных требований к ним о выселении.
Представитель ответчика, по встречному иску истца, ДГИ г. Москвы по доверенности фио в заседании судебной коллегии против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения.
Иные участвующие в деле лица в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.
Судом первой инстанции установлено, что и подтверждается материалами дела, что спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес (по БТИ комната N 17) в квартире N IV.
В 2008 году на основании распоряжения Правительства Москвы N 1244-РП от 05 июня 2008 года наименование организации было реорганизовано в наименование организации, на баланс наименование организации переданы общежития, в том числе по адресу: адрес.
наименование организации заселяло граждан в общежитие вышеуказанному по адресу на основании подписанных договоров найма койко-места. В общежитие заселялись, как сотрудники наименование организации, так и сотрудники других организаций, относящихся к Департаменту здравоохранения г. Москвы и Департаменту образования г. Москвы.
О. с 24 октября 2005 года по 16 мая 2006 года работала в должности старшего лаборанта кабинета медицина катастроф в ГБОУ СПО "Медицинский колледж N 1 ДЗМ"; с 03 июля 2006 года по 12 февраля 2007 года работала секретарем-референтом в "Московском художественно-производственном комбинате"; с 01 июня 2007 года по 21 марта 2008 года принята в цех по пошиву сценических костюмов закройщиком 6 разряда; 05 июня 2010 года по 10 июня 2010 года работала диспетчером по лифтам и эскалаторам в наименование организации; с 14 декабря 2012 года по 17 февраля 2013 года принята на должность горничной административно-хозяйственного отдела адрес Революции наименование организации Управделами Президента РФ; с 04 февраля 2014 года по 31 января 2015 года принята на должность санитарки-буфетчицы 1 кардиологического отделения ГБУ ГКБ N 50 ДЗМ; с 01 июня 2015 года по 01 июля 2015 года принята на должность заведующего хозяйством в общежития N 2, N 3 ГБОУ ВПО "МГМСУ им. Евдокимова"; с 01 августа 2016 года по 16 августа 2016 года работала продавцом-консультантом в наименование организации.
01 сентября 2008 года ГУП РСУ Департамента здравоохранения г. Москвы" заключил с фио договор найма жилого помещения, по условиям которого предоставил нанимателю за плату, во временное пользование для проживания жилую площадь (койко-место) по адресу: адрес, сроком на один год. В договоре также указано, что совместно с нанимателем будет проживать сын - фио, паспортные данные.
01 апреля 2009 года между наименование организации и фио заключен договор найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал, а наниматель принял в наем жилую площадь (койко-место) в количестве 1, находящуюся в общежитии, расположенном по адресу: адрес, сроком найма с 01 апреля 2009 по 01 апреля 2010 года. В договоре также указано, что наниматель будет проживать вместе с сыном - фио. Согласно п. 2.2.6 указанного договора, наниматель обязался освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.
01 февраля 2010 года между наименование организации и фио заключен договор N 103 найма койко-места, в соответствии с условиями которого, наймодатель передал, а наниматель принял в наем жилую площадь (койко-место) не более 6 кв. м, находящуюся в общежитии, расположенном по адресу: адрес, сроком найма с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года. В соответствии с п. 2.2.6 договора, наниматель обязался освободить занимаемую жилую площадь по истечении обусловленного в настоящем договоре срока найма.
Как установлено судом первой инстанции, в 2011 году общежитие коридорного типа по адресу: адрес, передано на баланс Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, распоряжением которого от 20 мая 2013 года N Д-РП-6613 д. 18, корп. 1 по адрес исключен из специализированного жилищного фонда г. Москвы.
Согласно копии регистрационного дела, предоставленного по запросу суда Управлением Росреестра г. Москвы, помещение IV, общей площадью 812,40 кв. м, жилой площадью 562,30 кв. м, состоящее из 29 комнат, по адресу: адрес, учтено в реестре объектов собственности г. Москвы.
В 2011 году городу Москве выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанное помещение.
19 марта 2015 года за городом Москвой зарегистрировано право собственности на комнату N 2 (по БТИ комната N 17), общей площадью 20,1 кв. м, расположенную на 2 этаже в помещении IV, по адресу: адрес.
Также судом в ходе рассмотрения дела установлено, что фио с 24 октября 2005 года по 16 мая 2006 года работала в должности старшего лаборанта кабинета медицины катастроф в ГБОУ СПО "Медицинский колледж N 1 ДЗМ"; с 03 июля 2006 года по 12 февраля 2007 года работала секретарем-референтом в "Московском художественно-производственном комбинате"; с 01 июня 2007 года по 21 марта 2008 года принята в цех по пошиву сценических костюмов закройщиком 6 разряда; 05 июня 2010 года по 10 июня 2010 года работала диспетчером по лифтам и эскалаторам в наименование организации; с 14 декабря 2012 года по 17 февраля 2013 года принята на должность горничной административно-хозяйственного отдела адрес Революции наименование организации Управделами Президента РФ; с 04 февраля 2014 года по 31 января 2015 года принята на должность санитарки-буфетчицы 1 кардиологического отделения ГБУ ГКБ N 50 ДЗМ; с 01 июня 2015 года по 01 июля 2015 года принята на должность заведующего хозяйством в общежития N 2, N 3 ГБОУ ВПО "МГМСУ им. Евдокимова"; с 01 августа 2016 года по 16 августа 2016 года работала продавцом-консультантом в наименование организации.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
В п. 1 Приложения 3 к указанному Постановлению установлено, что к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другими юридическими лицами.
В п. 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1997 года N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" указано, что объекты, указанные в Приложении N 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Согласно п. п. 1.1., 1.2. "Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 26.09.2006 N 737-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве. Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения городских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им.
Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы" Департаментом, в лице Управления ДГИ г. Москвы в САО проводится оформление договоров социального найма на жилые помещения в отношении граждан, проживающих в общежитии на законных основаниях.
Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрация по месту жительства.
В соответствии с п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно п. 4 названного Положения, жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются в качестве общежитий в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Пунктом 10 Положения предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В соответствии с п. 13 Положения, проживающие в общежитии рабочие, служащие, студенты, учащиеся, а также другие граждане обязаны использовать предоставленную им жилую площадь в соответствии с ее назначением; своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы. В силу ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.
В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)