Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 05.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5340/2017

Требование: О признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Ответчики зарегистрированы и проживают в служебной квартире, были вселены в жилое помещение как члены семьи военнослужащего, брак между военнослужащим и ответчицей расторгнут, военнослужащему выделена субсидия на приобретение жилья. Ответчица относится к категории гражданского персонала Министерства обороны РФ, ей было предложено другое жилое помещение, однако от предложенного жилого помещения она отказалась.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2017 г. по делу N 33-5340


В суде первой инстанции дело
рассмотрено судьей Добржанской Ю.С.

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Жельнио Е.С.,
судей Овсянниковой И.Н.., Аноприенко К.В.,
при секретаре А.,
с участием прокурора Лазаревой Н.А.,
рассмотрела 5 июля 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Д.Н., ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения, по апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, апелляционному представлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 мая 2017 года.
Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения Д.Н., заключение прокурора Лазаревой Н.А., судебная коллегия
установила:

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с названным иском к Д.Н., ее несовершеннолетней дочери ФИО1, третье лицо ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в оперативном управлении истца находится 3-х комнатная квартира <адрес>, общей площадью 70.5 кв. м, которая на праве собственности принадлежит Министерству обороны Российской Федерации. На основании договора найма служебного жилого помещения от 14 июня 2005 года указанное жилое помещение было предоставлено военнослужащему Д.А. на состав семьи 4 человека. Совместно с ФИО1Н. в спорное жилое помещение была вселена его супруга - Д.Н. и двое несовершеннолетних детей - ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ рождения), и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ рождения). В 2006 году в квартиру была вселена мать супруги военнослужащего - ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут брак между ФИО1Н. и Д.Н. 2 марта 2016 года ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации было принято решение о предоставлении Д.А. субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения на состав семьи два человека - Д.А. и его несовершеннолетнюю дочь ФИО1 Предоставив субсидию, Министерство обороны Российской Федерации обеспечило ФИО1 жильем. В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы и проживают Д.Н. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 Ответчик Д.Н. работает по трудовому договору в ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь", является гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации и относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением на период работы. В связи с чем ответчику было предложено другое жилое помещение по <адрес>, общей площадью 32.1 кв. м. Однако ответчик от предложенного жилого помещения отказалась. Оснований для сохранения за ответчиками права пользования занимаемой служебной квартирой не имеется. ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации просило суд признать Д.Н., ФИО1 утратившими право пользования квартирой N по <адрес>, возложить на ответчиков обязанность сняться с регистрационного учета по указанному адресу, выселить Д.Н., ФИО1 из квартиры <адрес> в квартиру <адрес> на период трудовых отношений с ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь".
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 мая 2017 года исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации не согласно с решением суда. Указывает на то, что Министерство обороны Российской Федерации исполнило свои обязательства по обеспечению несовершеннолетней ФИО1 постоянным жильем путем перечисления жилищной субсидии. Д.Н. не имеет оснований проживать в занимаемой служебной квартире. Ей предложено иное жилое помещение соответствующей площади взамен занимаемого ответчиками в настоящее время.
В апелляционном представлении прокурор Хабаровского района Хабаровского края также не согласен с решением суда, просит его отменит как незаконное с принятием нового решения об удовлетворении иска.
Письменные возражения на апелляционную жалобу и апелляционное представление прокурора не поступили.
Выслушав объяснения Д.Н., заключение прокурора Лазаревой Н.А., изучив имеющиеся доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления.
Из материалов гражданского дела следует, что ответчики Д.Н., ФИО1 с 14 июня 2005 года зарегистрированы и проживают в служебной квартире <адрес>.
Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Ответчики были вселены в жилое помещение как члены семьи военнослужащего Д.А., которому жилое помещение было предоставлено в качестве служебной квартиры для проживания с семьей (супругой и двумя дочерьми) на основании договора найма служебного жилого помещения от 14 июня 2005 года N, на период прохождения военной службы по контракту (л.д. 11-13). В дальнейшем был заключен договор найма служебного жилого помещения от 20 июля 2006 года N аналогичного содержания (л.д. 9-10).
Решением ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Востокрегионжилье") от 16 августа 2013 года N ФИО1Н. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 1 ноября 2012 года составом семьи 4 человека.
Решением мирового судьи судебного участка N 66 Хабаровского района Хабаровского края от 18 ноября 2013 года брак между ФИО1Н и Д.Н. был прекращен.
В связи с расторжением брака, Д.Н. была исключена из состава семьи военнослужащего Д.А. в целях обеспечения жилым помещением.
Д.Н. с 2002 года работает по трудовому договору в филиале N (село Анастасьевка) ФГКУ "301 Военный клинический госпиталь", относится к категории гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации и в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" обладает самостоятельным правом на обеспечение служебным жилым помещением.
В мае 2014 года ФИО1Н. выехал из служебной квартиры, что подтверждается копией финансово-лицевого счета (л.д. 14).
23 марта 2015 года ФИО1Н. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 2 человека, включая несовершеннолетнюю дочь ФИО1 (л.д. 29).23 апреля 2015 года ФИО1Н. было подписано соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения от 14 июня 2005 года N, о даче обязательства освободить занимаемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет (л.д. 34).
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 2 марта 2016 года N Д.А. с учетом права ФИО1 была предоставлена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Денежные средства в сумме <данные изъяты> были перечислены на банковский счет Д.А. 10 марта 2016 года (л.д. 30, 31).
Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 15 марта 2016 года ФИО1Н. и члены его семьи (ФИО1) были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 32).
Отказывая в признании ФИО1 утратившей право пользования квартирой N по <адрес> и ее выселении, районный суд исходил из вывода о том, что она не обеспечена Министерством обороны Российской Федерации жилым помещением (доказательства обратного суду не представлены).
Решение суда об отказе в признании Д.Н. утратившей право пользования служебной квартирой и выселении обосновано тем, что предоставляемое ей другое служебное жилое помещение - квартира <адрес> общей площадью 32.1 кв. м не соответствует норме предоставления жилого помещения на территории Хабаровского края (18 кв. м на одного человека), поскольку Д.Н. должна быть предоставлена служебная квартира на 2-х человек, с учетом права несовершеннолетнего ребенка.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами районного суда по следующим основаниям.
Право военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жилым помещением, в том числе в форме предоставления денежных средств, предусмотрено пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
Права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, что предопределяет соблюдение правового механизма совместной реализации права военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жильем.
Реализация военнослужащим права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего вместе с членами его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения ими занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").
Материалами гражданского дела подтверждается, что военнослужащий ФИО1Н. реализовал право на получение жилищной субсидии с учетом прав его дочери ФИО1, получив денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи 2 человека.
С момента предоставления жилищной субсидии военнослужащий ФИО1Н. и его дочь ФИО1 считаются реализовавшими право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Недобросовестное распоряжение военнослужащим полученными денежными средствами в нарушение прав членов его семьи не может служить основанием для признания членов семьи военнослужащего не реализовавшими право на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Такое нарушение военнослужащим прав членов своей семьи может служить основанием для защиты нарушенных прав гражданско-правовыми средствами восстановительного характера, за счет имущества виновного в нарушении прав лица, каковым Министерство обороны Российской Федерации не является.
Поскольку право ФИО1 на обеспечение жилым помещением в составе семьи военнослужащего Д.А. было реализовано, она утрачивает право пользования служебным жилым помещением и подлежит выселению.
Также на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит выселению из занимаемой служебной квартиры Д.Н., поскольку является бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения (Д.А.), утратившего право пользования служебной квартирой.
Право Д.Н. на обеспечение служебным жилым помещением в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации является самостоятельным, основанным на нормах приказа Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 года N 485.
От вселения в служебную квартиру <адрес> Д.Н. отказалась в связи с несоответствием жилого помещения техническим требованиям, что подтверждается копией акта от 18 апреля 2017 года N (л.д. 88).
Оснований для принудительного вселения Д.Н. вместе с дочерью в это жилое помещение не имеется.
По указанным мотивам судебная коллегия не находит оснований для принятия решения о вселении Д.Н. и ФИО1 в квартиру <адрес>, в связи с чем в удовлетворении данной части исковых требований надлежит отказать.
Поскольку принятое судом первой инстанции по делу решение не соответствует нормам законодательства, подлежащего применению к спорным отношениям, такое решение подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с принятием нового решении о частичном удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:

- решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 3 мая 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Д.Н., ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении с предоставлением другого жилого помещения - отменить, апелляционную жалобу ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и апелляционное представление прокурора Хабаровского района Хабаровского края - удовлетворить;
- принять по делу новое решение, которым исковые требования ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Д.Н., ФИО1 удовлетворить частично;
- признать Д.Н., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением - квартирой N дома <адрес>;
- выселить Д.Н., ФИО1 из квартиры <адрес>;
- в удовлетворении остальной части требований отказать;
- принятое по делу решение является основанием для снятия Д.Н., ФИО1 с регистрационного учета по <адрес>;
- апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу.
Председательствующий
Е.С.ЖЕЛЬНИО
Судьи
И.Н.ОВСЯННИКОВА
К.В.АНОПРИЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)