Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.09.2017 N Ф04-3801/2017 ПО ДЕЛУ N А45-15798/2016

Требование: О взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и пени.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг
Обстоятельства: Общество, являющееся ресурсоснабжающей организацией, сослалось на то, что муниципалитет как собственник квартир обязан рассчитаться за предоставленные нанимателям жилья коммунальные услуги.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2017 г. по делу N А45-15798/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 сентября 2017 года.
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Иванова В.А.,
судей Аникиной Н.А.,
Клат Е.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Северное" на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 (судьи Киреева О.Ю., Захарчук Е.И., Нагишева О.Б.) по делу N А45-15798/2016 по иску закрытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство "Северное" (632080, Новосибирская область, с. Северное, ул. Ленина, д. 10, ИНН 5435103561, ОГРН 1035406825090) к администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (632080, Новосибирская область, с. Северное, ул. Урицкого, д. 20, ИНН 5435100747, ОГРН 1025406826972) о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени.
Другие лица, участвующие в деле: Бобровская Нина Николаевна, Ильин Владимир Петрович, Подборнова Светлана Николаевна, Карнаухов Юрий Сергеевич, Кузнецов Олег Анатольевич, Ларионова Елена Валерьевна.
Суд

установил:

закрытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Северное" (далее - общество, истец) обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в Арбитражный суд Новосибирской области о взыскании с администрации Северного сельсовета Северного района Новосибирской области (далее - администрация, ответчик) 146 367,89 руб. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.06.2016 по 01.06.2016, 10 177,41 руб. пени.
Требование обосновано тем, что ответчик обязан погасить предъявленную задолженность за проживающих в муниципальных квартирах на условиях социального найма граждан на основании статей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 153, 154, 155 (далее - ЖК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Бобровская Нина Николаевна, Ильин Владимир Петрович, Подборнова Светлана Николаевна, Карнаухов Юрий Сергеевич, Кузнецов Олег Анатольевич, Ларионова Елена Валерьевна (далее - третьи лица)
Решением от 14.02.2017 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Малимонова Л.В.) требования удовлетворены. С администрации в пользу общества взыскано 146 367,89 руб. долга, 10 177,41 руб. пени, 5 697 руб. возмещение расходов по государственной пошлине.
Постановлением от 15.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда отменено в части взыскания с администрации в пользу общества денежных средств. В данной части принят новый судебный акт. В удовлетворении иска отказано.
С постановлением апелляционного суда не согласилось общество, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на то, что положения части 2 статьи 30, пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ, статьи 678 ГК РФ регулируют правоотношения нанимателя с наймодателем, а не нанимателя с ресурсоснабжающей организацией, какой является общество. Заявитель считает, что поскольку управляющая организация или иной способ управления в отношении многоквартирных домов, в которых проживают третьи лица, в порядке статьи 161 ЖК РФ не определен, то ответственным за оплату поставленных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями.
Администрация в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 АПК РФ.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 АПК РФ законность обжалуемого постановления апелляционного суда по настоящему делу, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует и установлено судами, Северный сельсовет Северного района Новосибирской области является собственником квартир, расположенных в многоквартирных жилых домах: ул. Бажова, д. 12, кв. 2; ул. Коробейникова, д. 1 кв. 1; ул. Коробейникова, д 6 кв. 1; ул. Ленина, д 5, кв. 10, полномочия собственника осуществляет администрация.
В период с 01.01.2014 по 01.06.2016 в указанных квартирах проживали граждане по договорам социального найма, которым истцом были оказаны коммунальные услуги.
Ссылался на то, что администрация является собственником указанных помещений и в домах не избран способ управления, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанным по несению расходов на коммунальные услуги является собственник жилых помещений.
Отменяя решение суда и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия у ответчика обязанности по внесению истцу платы за поставленные коммунальные услуги, так как эта обязанность имеется у нанимателей квартир, руководствовался положениями части 2 статьи 30, части 1 статьи 153, части 1 статьи 154 ЖК РФ, подпункта "б" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).
Выводы апелляционного суда соответствуют обстоятельствам дела и примененным нормам права.
Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных Жилищным кодексом (статья 60 ЖК РФ).
На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
Согласно части 3 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.
В силу части 4 названной статьи ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей компанией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей компании, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 названной статьи.
Правила N 354 также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.
Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно наймодателю; указанная плата вносится нанимателями исполнителю коммунальных услуг.
Имеющиеся в деле договоры социального найма такого условия не содержат.
Статьей 155 ЖК РФ регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.
Часть 7.1 статьи 155 ЖК РФ закрепляет возможность внесения собственниками помещений и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.
Из пункта 8 Правил N 354 следует, что исполнителем коммунальных услуг может быть ресурсоснабжающая организация.
Пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил N 354 регламентированы правила определения моментов начала и окончания исполнения соответствующим лицом обязанностей исполнителя коммунальных услуг.
В частности, в соответствии с подпунктом "б" пункта 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.
Апелляционным судом установлено, в период за который взыскивается задолженность по коммунальным услугам, истец являлся единственной ресурсоснабжающей организацией на территории Северного сельсовета Северного района Новосибирской области и оказывал услуги по поставке коммунальных ресурсов непосредственными получателями (потребителями) которых являлись граждане.
Следовательно, истец как ресурсоснабжающая организация в отношении объектов, собственники которого не выбрали какой-либо способ управления, выполнял функцию исполнителя коммунальных услуг.
Апелляционным судом установлено, что между обществом и гражданами (потребители), проживающими в спорных помещениях, заключены договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг гражданам, по условиям которых потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилищно-коммунальные услуги, в установленном законом и договором порядке, ежемесячно до 10 числе следующего за расчетным.
Приняв во внимание установленное, исходя из того, что требуемая к взысканию сумма является долгом нанимателей жилых помещений по внесению платы за коммунальные услуги на основании заключенных договоров, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика стоимости коммунальных услуг.
Стоимость коммунального ресурса, поставленного в многоквартирный дом, может быть взыскана с соответствующего муниципального образования при условии, если оно своими действиями или бездействием создало для ресурсоснабжающей организации такие препятствия в защите своих прав, которые не могут быть устранены последней при их осуществлении в соответствии со стандартом разумного и осмотрительного коммерсанта (статья 15, пункт 3 статьи 307, статья 393 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").
Подобных обстоятельств апелляционным судом не установлено и общество на их наличие не ссылалось.
Довод общества о том, что администрация, как собственник квартир, обязана рассчитаться за предоставленные нанимателям коммунальные услуги, не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 N 2 (2015), определении от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968.
Материалы дела исследованы апелляционным судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены постановления апелляционного суда по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, апелляционным суд не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

постановление от 15.06.2017 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-15798/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
В.А.ИВАНОВ

Судьи
Н.А.АНИКИНА
Е.В.КЛАТ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)