Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что после окончания срока действия договора коммерческого найма истец продолжал проживать и пользоваться спорной комнатой в квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гусева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Захаровой Е.А., Лукьянова И.Е.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по апелляционной жалобе К.С. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.С. к Департаменту городского имущества города Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты в коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, - отказать,
установила:
К.С. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО (в настоящее время - Департамент городского имущества г. Москвы), Б. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного 13.11.2014 между Б. и ДЖП и ЖФ г. Москвы на комнату N, расположенную в квартире N, снятии Б. с регистрационного учета по указанному адресу, аннулировании записи об открытии финансового лицевого счета на комнату N, признании за ним права на выкуп комнаты N. по указанному адресу, обязании ответчика заключить с ним договор купли-продажи комнаты N, расположенной в квартире N. по адресу: г. В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает с 2002 года совместно со своей матерью К.Н. в комнате N 2, расположенной в квартире коммунального заселения по указанному адресу. В комнате N 3 проживает Ч. В 2005 году между его матерью, действующей в том числе в его интересах, и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключен договор коммерческого найма на комнату N, площадью. кв. м, сроком на 5 лет. 27 сентября 2010 года срок действия договора коммерческого найма закончился и его мать обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы СВАО с просьбой заключить договор на новый срок, однако на приеме ему и его матери предложили выкупить данное жилое помещение. Они согласились, предоставили все необходимые документы. С сентября 2010 года истец и его мать несколько раз обращались с заявлениями с просьбой заключить договор купли-продажи. После окончания срока действия договора коммерческого найма истец продолжал проживать и пользоваться комнатой N 1 в квартире, расположенной по указанному адресу. Однако в квартиру стали приходить посторонние люди с целью посмотреть комнату N, а получив Единый жилищный документ 19 ноября 2014 года выяснилось, что с Б. заключен договор социального найма на эту комнату, и она зарегистрировалась по указанному адресу.
Определением от 03 апреля 2015 года в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО на его правопреемника, - к участию в деле в качестве ответчика привлечен ДГИ г. Москвы.
Истец К.С. - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы З., который также представлял интересы третьего лица К.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.
Ответчик Б. - в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.
Третье лицо Ч. - в судебное заседание явился, с требованиями истца не согласился.
Третье лицо К.Н. - в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, уполномочила представлять свои интересы З.
Третье лицо ИС района Марфино СВАО г. Москвы - в судебное заседание не явился, извещалось надлежащим образом, возражений не представил.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит К.С.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К.С. - К.А., К.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ДГИ г. Москвы К.Е., Б., Ч., просивших судебное решение оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, поскольку оно не отвечает требованиям законности и обоснованности, постановлено с нарушением норм материального права.
Из материалов дела следует, что предметом спора является комната N 1, размером жилой площади. кв. м, расположенная в трехкомнатной квартире коммунального заселения, по адресу:, нанимателем которой на основании договора социального найма N. от 13 ноября 2014 года является ответчик Б. Ответчик зарегистрирована по указанному адресу с 17 ноября 2014 года. Согласно договору социального найма от 13 ноября 2014 года указанное жилое помещение предоставлено Б. на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N. от 21 октября 2014 года.
Комната N 2, размером жилой площади. кв. м, расположенная в коммунальной квартире коммунального заселения по адресу:, принадлежит на праве собственности истцу К.С. и третьему лицу К.Н. в равных долях - по 1/2 доле - на основании договора передачи от 25.08.2008 N.
Комната N 3, размером жилой площади. кв. м в указанной квартире принадлежит на праве собственности Ч.
Ранее, 19 декабря 2005 года между ДЖП и ЖФ города Москвы и К.Н. был заключен договор коммерческого найма на комнату N 1 размером жилой площади 12,50 кв. м, расположенную в квартире коммунального заселения по адресу: <...>, для использования в целях проживания К.Н., К.С., договор заключен сроком на 5 лет, с 27 сентября 2005 года по 27 сентября 2010 года. Из материалов дела следует, что К.Н. и К.С. до настоящего времени продолжают пользоваться спорным жилым помещением, Б. в предоставленную ей комнату не вселялась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, руководствуясь ст. ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 09.02.2010 N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы", исходил из того, что семья К.С. на жилищном учете либо на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ по месту жительства не состоит и не состояла. ДЖП И ЖФ города Москвы 06.11.2013 и 01.07.2014 направил в адрес К.Н., К.С., Ч. уведомление о наличии свободной комнаты, в уведомлении содержалось приглашение на прием по вопросу определения статуса жилой площади, освободившейся в коммунальной квартире по указанному выше адресу. Ч. в установленные законодательством сроки не обратился по вопросу предоставления свободной комнаты. В материалах дела представлено заявление от К.Н. от 18 ноября 2013 года на имя начальника УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, в котором она просит продать спорное жилое помещение ей и ее сыну К.С. в долевую собственность по договору купли-продажи по рыночной стоимости. Из ответа ДЖП и ЖФ города Москвы от 19.11.2014 на обращение К.Н., следует, что заявление о предоставлении права выкупа комнаты N 1 оставлено без удовлетворения, в связи с не предоставлением с 2013 года заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч. Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что ни сам К.С., ни его мать К.Н. своим правом на выкуп жилого помещения не воспользовались, в связи с чем требования истца о признании за ним права на выкуп комнаты N 1 по указанному адресу, обязании ответчика заключить с ним договор купли-продажи комнаты N 1, расположенной в квартире N. по адресу:, удовлетворению не подлежат.
Коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права, не основан на фактических обстоятельствах дела.
Положениями ст. 2 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии со ст. 59 ЖК Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).
Аналогичные нормы содержатся в ст. 38 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". По смыслу указанной нормы освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.
Постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы" предусмотрено, что при поступлении в Управление Департамента информации об освобождении жилого помещения, находящегося в собственности города Москвы (о передаче в собственность города Москвы доли в праве), оно письменно уведомляет граждан, проживающих по месту жительства в данной квартире на основании договора социального найма, найма либо имеющих в данной квартире жилое помещение на праве собственности (долю в праве общей долевой собственности), о возможности выкупа свободного жилого помещения (доли в праве) в соответствии с жилищным законодательством. Граждане, желающие выкупить свободное жилое помещение (долю в праве), должны представить в Управление Департамента в течение 6 месяцев со дня получения уведомления об освобождении жилого помещения документы, в том числе, письменный отказ иных совершеннолетних граждан, проживающих по месту жительства в данной коммунальной квартире или имеющих в собственности иные жилые помещения в данной квартире (долю в праве) от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве), для собственников письменный отказ от выкупа должен быть заверен нотариально.
В материалах дела представлено заявление от К.Н. от 18 ноября 2013 года на имя начальника УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, в котором она просит продать спорное жилое помещение ей и ее сыну К.С. в долевую собственность по договору купли-продажи по рыночной стоимости.
Из ответа ДЖП и ЖФ города Москвы от 19.11.2014 года на обращение К.Н., следует, что заявление о предоставлении права выкупа комнаты N 1 оставлено без удовлетворения, в связи с не предоставлением с 2013 года заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч.
Из материалов дела, представленных по делу доказательств, следует, что ДГИ г. Москвы не оспаривал нуждаемость К.С. и К.Н. в жилых помещениях, единственным основанием для отказа в выкупе комнаты N 1 являлось отсутствие нотариально удостоверенного согласия собственника комнаты N 3 Ч. от выкупа свободного жилого помещения.
Из представленных материалов дела следует, что 06.11.2013 г. в адрес Ч. ответчиком направлялось письмо, в котором ему предлагалось явиться в ДЖП и ЖФ г. Москвы по вопросу определения статуса освободившейся комнаты в указанной квартире, представлена копия конверта об отправке с отметкой о его возвращении ДЖП и ЖФ г. Москвы по истечении срока хранения. Судом установлено, что Ч. к ответчику с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты N 1 не обращался, такого рода требований он не заявил и после обращения К.С. в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что невыполнение К-выми обязанности по предоставлению нотариально удостоверенного отказа Ч. от выкупа комнаты, предусмотренного приведенным выше Регламентом, правомерно повлекло отказ ДГИ г. Москвы в выкупе жилого помещения, и его распределение по договору социального найма Б.
Однако суд не принял во внимание, что при отсутствии согласия Ч. на оформление такого нотариального отказа, К.С. лишается возможности получить жилое помещение, на которое вправе претендовать в силу закона, а возможность реализации законного права не должна ставиться в зависимость от действий третьих лиц.
При таком положении, отказ ответчика в предоставлении К.С. права выкупа комнаты N 1 в связи с не предоставлением заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч., является незаконным.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, положения ст. 168 ГК РФ, у суда имелись основания для признания договора социального найма N. от 13 ноября 2014 года на право пользования жилым помещением по адресу:, размером жилого помещения. кв. м, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Б. на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N. от 21 октября 2014 г., недействительным, так как указанной сделкой нарушено законное право К.С. на выкуп жилого помещения. Поскольку Б. зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании недействительного договора социального найма, она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу указанного жилого помещения.
Таким образом, принимая во внимание то, что К.С. является собственником комнаты N 2 в указанной коммунальной квартире, других лиц, претендующих на предоставление им комнаты N 1 не имеется, с учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что К.С. в соответствии со ст. 59 ЖК РФ имеет право выкупа спорной комнаты, в связи чем отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в этом нельзя признать обоснованным, а решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований К.С. к Департаменту городского имущества города Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты в коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, - законным. Поскольку вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.С. не основан на законе, не соответствует обстоятельствам дела, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а исковые требования К.С. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 г. отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования К.С. к ДГИ г. Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма от 13 ноября 2014 г., заключенный на право пользования жилым помещением по адресу:. размером жилого помещения. кв. м, между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Б. на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N. от 21 октября 2014 г., решение суда является основанием для снятия Б. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Признать за К.С. право на выкуп комнаты N 1 площадью жилого помещения. кв. м в квартире.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с К.С. договор купли-продажи комнаты N 1 площадью жилого помещения. кв. м в квартире N... по цене, определяемой в порядке, установленном Регламентом подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 г. N 104-ПП.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.11.2015 ПО ДЕЛУ N 33-40538/2015
Требование: О признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты, обязании заключить договор купли-продажи.Разделы:
Купля-продажа недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что после окончания срока действия договора коммерческого найма истец продолжал проживать и пользоваться спорной комнатой в квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-40538
Судья Гусева О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Захаровой Е.А., Лукьянова И.Е.,
при секретаре Г.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по апелляционной жалобе К.С. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 г., которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.С. к Департаменту городского имущества города Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты в коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, - отказать,
установила:
К.С. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО (в настоящее время - Департамент городского имущества г. Москвы), Б. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения, заключенного 13.11.2014 между Б. и ДЖП и ЖФ г. Москвы на комнату N, расположенную в квартире N, снятии Б. с регистрационного учета по указанному адресу, аннулировании записи об открытии финансового лицевого счета на комнату N, признании за ним права на выкуп комнаты N. по указанному адресу, обязании ответчика заключить с ним договор купли-продажи комнаты N, расположенной в квартире N. по адресу: г. В обоснование заявленных требований истец указал, что проживает с 2002 года совместно со своей матерью К.Н. в комнате N 2, расположенной в квартире коммунального заселения по указанному адресу. В комнате N 3 проживает Ч. В 2005 году между его матерью, действующей в том числе в его интересах, и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключен договор коммерческого найма на комнату N, площадью. кв. м, сроком на 5 лет. 27 сентября 2010 года срок действия договора коммерческого найма закончился и его мать обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы СВАО с просьбой заключить договор на новый срок, однако на приеме ему и его матери предложили выкупить данное жилое помещение. Они согласились, предоставили все необходимые документы. С сентября 2010 года истец и его мать несколько раз обращались с заявлениями с просьбой заключить договор купли-продажи. После окончания срока действия договора коммерческого найма истец продолжал проживать и пользоваться комнатой N 1 в квартире, расположенной по указанному адресу. Однако в квартиру стали приходить посторонние люди с целью посмотреть комнату N, а получив Единый жилищный документ 19 ноября 2014 года выяснилось, что с Б. заключен договор социального найма на эту комнату, и она зарегистрировалась по указанному адресу.
Определением от 03 апреля 2015 года в порядке ст. 44 ГПК РФ произведена замена ответчика УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО на его правопреемника, - к участию в деле в качестве ответчика привлечен ДГИ г. Москвы.
Истец К.С. - в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы З., который также представлял интересы третьего лица К.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Н. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.
Ответчик Б. - в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в иске отказать.
Третье лицо Ч. - в судебное заседание явился, с требованиями истца не согласился.
Третье лицо К.Н. - в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, уполномочила представлять свои интересы З.
Третье лицо ИС района Марфино СВАО г. Москвы - в судебное заседание не явился, извещалось надлежащим образом, возражений не представил.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит К.С.
Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя К.С. - К.А., К.Н., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя ДГИ г. Москвы К.Е., Б., Ч., просивших судебное решение оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, поскольку оно не отвечает требованиям законности и обоснованности, постановлено с нарушением норм материального права.
Из материалов дела следует, что предметом спора является комната N 1, размером жилой площади. кв. м, расположенная в трехкомнатной квартире коммунального заселения, по адресу:, нанимателем которой на основании договора социального найма N. от 13 ноября 2014 года является ответчик Б. Ответчик зарегистрирована по указанному адресу с 17 ноября 2014 года. Согласно договору социального найма от 13 ноября 2014 года указанное жилое помещение предоставлено Б. на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N. от 21 октября 2014 года.
Комната N 2, размером жилой площади. кв. м, расположенная в коммунальной квартире коммунального заселения по адресу:, принадлежит на праве собственности истцу К.С. и третьему лицу К.Н. в равных долях - по 1/2 доле - на основании договора передачи от 25.08.2008 N.
Комната N 3, размером жилой площади. кв. м в указанной квартире принадлежит на праве собственности Ч.
Ранее, 19 декабря 2005 года между ДЖП и ЖФ города Москвы и К.Н. был заключен договор коммерческого найма на комнату N 1 размером жилой площади 12,50 кв. м, расположенную в квартире коммунального заселения по адресу: <...>, для использования в целях проживания К.Н., К.С., договор заключен сроком на 5 лет, с 27 сентября 2005 года по 27 сентября 2010 года. Из материалов дела следует, что К.Н. и К.С. до настоящего времени продолжают пользоваться спорным жилым помещением, Б. в предоставленную ей комнату не вселялась.
Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, руководствуясь ст. ст. 59 ЖК РФ, ст. 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", п. 2.2 Постановления Правительства Москвы от 09.02.2010 N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы", исходил из того, что семья К.С. на жилищном учете либо на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ по месту жительства не состоит и не состояла. ДЖП И ЖФ города Москвы 06.11.2013 и 01.07.2014 направил в адрес К.Н., К.С., Ч. уведомление о наличии свободной комнаты, в уведомлении содержалось приглашение на прием по вопросу определения статуса жилой площади, освободившейся в коммунальной квартире по указанному выше адресу. Ч. в установленные законодательством сроки не обратился по вопросу предоставления свободной комнаты. В материалах дела представлено заявление от К.Н. от 18 ноября 2013 года на имя начальника УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, в котором она просит продать спорное жилое помещение ей и ее сыну К.С. в долевую собственность по договору купли-продажи по рыночной стоимости. Из ответа ДЖП и ЖФ города Москвы от 19.11.2014 на обращение К.Н., следует, что заявление о предоставлении права выкупа комнаты N 1 оставлено без удовлетворения, в связи с не предоставлением с 2013 года заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч. Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что ни сам К.С., ни его мать К.Н. своим правом на выкуп жилого помещения не воспользовались, в связи с чем требования истца о признании за ним права на выкуп комнаты N 1 по указанному адресу, обязании ответчика заключить с ним договор купли-продажи комнаты N 1, расположенной в квартире N. по адресу:, удовлетворению не подлежат.
Коллегия не может согласиться с таким выводом, поскольку он основан на неверном толковании норм материального права, не основан на фактических обстоятельствах дела.
Положениями ст. 2 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии со ст. 59 ЖК Российской Федерации освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (ч. 1).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в ч. 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 2).
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (ч. 3).
Аналогичные нормы содержатся в ст. 38 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". По смыслу указанной нормы освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях. При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по соответствующему договору найма, в том числе по договору социального найма, либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет. При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат. Жители города Москвы, желающие воспользоваться своим правом, установленным частями 1, 2 и 4 настоящей статьи, должны в течение шести месяцев со дня получения уведомления от уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы об освобождении жилого помещения подать соответствующее заявление в этот орган.
Постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 N 104-ПП "Об утверждении Регламента подготовки, оформления и выдачи Департаментом городского имущества города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы" предусмотрено, что при поступлении в Управление Департамента информации об освобождении жилого помещения, находящегося в собственности города Москвы (о передаче в собственность города Москвы доли в праве), оно письменно уведомляет граждан, проживающих по месту жительства в данной квартире на основании договора социального найма, найма либо имеющих в данной квартире жилое помещение на праве собственности (долю в праве общей долевой собственности), о возможности выкупа свободного жилого помещения (доли в праве) в соответствии с жилищным законодательством. Граждане, желающие выкупить свободное жилое помещение (долю в праве), должны представить в Управление Департамента в течение 6 месяцев со дня получения уведомления об освобождении жилого помещения документы, в том числе, письменный отказ иных совершеннолетних граждан, проживающих по месту жительства в данной коммунальной квартире или имеющих в собственности иные жилые помещения в данной квартире (долю в праве) от выкупа свободного жилого помещения (доли в праве), для собственников письменный отказ от выкупа должен быть заверен нотариально.
В материалах дела представлено заявление от К.Н. от 18 ноября 2013 года на имя начальника УДЖП и ЖФ в СВАО г. Москвы, в котором она просит продать спорное жилое помещение ей и ее сыну К.С. в долевую собственность по договору купли-продажи по рыночной стоимости.
Из ответа ДЖП и ЖФ города Москвы от 19.11.2014 года на обращение К.Н., следует, что заявление о предоставлении права выкупа комнаты N 1 оставлено без удовлетворения, в связи с не предоставлением с 2013 года заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч.
Из материалов дела, представленных по делу доказательств, следует, что ДГИ г. Москвы не оспаривал нуждаемость К.С. и К.Н. в жилых помещениях, единственным основанием для отказа в выкупе комнаты N 1 являлось отсутствие нотариально удостоверенного согласия собственника комнаты N 3 Ч. от выкупа свободного жилого помещения.
Из представленных материалов дела следует, что 06.11.2013 г. в адрес Ч. ответчиком направлялось письмо, в котором ему предлагалось явиться в ДЖП и ЖФ г. Москвы по вопросу определения статуса освободившейся комнаты в указанной квартире, представлена копия конверта об отправке с отметкой о его возвращении ДЖП и ЖФ г. Москвы по истечении срока хранения. Судом установлено, что Ч. к ответчику с заявлением о предоставлении ему освободившейся комнаты N 1 не обращался, такого рода требований он не заявил и после обращения К.С. в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что невыполнение К-выми обязанности по предоставлению нотариально удостоверенного отказа Ч. от выкупа комнаты, предусмотренного приведенным выше Регламентом, правомерно повлекло отказ ДГИ г. Москвы в выкупе жилого помещения, и его распределение по договору социального найма Б.
Однако суд не принял во внимание, что при отсутствии согласия Ч. на оформление такого нотариального отказа, К.С. лишается возможности получить жилое помещение, на которое вправе претендовать в силу закона, а возможность реализации законного права не должна ставиться в зависимость от действий третьих лиц.
При таком положении, отказ ответчика в предоставлении К.С. права выкупа комнаты N 1 в связи с не предоставлением заверенного нотариальным образом отказа от выкупа комнаты Ч., является незаконным.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, положения ст. 168 ГК РФ, у суда имелись основания для признания договора социального найма N. от 13 ноября 2014 года на право пользования жилым помещением по адресу:, размером жилого помещения. кв. м, заключенного между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Б. на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N. от 21 октября 2014 г., недействительным, так как указанной сделкой нарушено законное право К.С. на выкуп жилого помещения. Поскольку Б. зарегистрирована в спорном жилом помещении на основании недействительного договора социального найма, она подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу указанного жилого помещения.
Таким образом, принимая во внимание то, что К.С. является собственником комнаты N 2 в указанной коммунальной квартире, других лиц, претендующих на предоставление им комнаты N 1 не имеется, с учетом изложенного, коллегия приходит к выводу о том, что К.С. в соответствии со ст. 59 ЖК РФ имеет право выкупа спорной комнаты, в связи чем отказ ДЖП и ЖФ г. Москвы в этом нельзя признать обоснованным, а решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований К.С. к Департаменту городского имущества города Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты в коммунальной квартире, обязании заключить договор купли-продажи комнаты, - законным. Поскольку вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований К.С. не основан на законе, не соответствует обстоятельствам дела, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а исковые требования К.С. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 20 мая 2015 г. отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования К.С. к ДГИ г. Москвы, Б. о признании договора социального найма недействительным, снятии с регистрационного учета, аннулировании записи об открытии лицевого счета, признании права на выкуп комнаты, обязании заключить договор купли-продажи комнаты удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма от 13 ноября 2014 г., заключенный на право пользования жилым помещением по адресу:. размером жилого помещения. кв. м, между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Б. на основании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N. от 21 октября 2014 г., решение суда является основанием для снятия Б. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Признать за К.С. право на выкуп комнаты N 1 площадью жилого помещения. кв. м в квартире.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с К.С. договор купли-продажи комнаты N 1 площадью жилого помещения. кв. м в квартире N... по цене, определяемой в порядке, установленном Регламентом подготовки, оформления и выдачи Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы договора купли-продажи свободного жилого помещения в коммунальной квартире, находящегося в собственности города Москвы, договора купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 09.02.2010 г. N 104-ПП.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)