Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Белущенко М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.,
судей Пасынковой О.М., Хоролич Н.М.,
при секретаре Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 27 марта 2013 года по делу по заявлению Д.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации.
Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М., судебная коллегия
установила:
Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю, Управление) <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГ N *** в государственной регистрации договора дарения объекта незавершенного строительства и сторожки, расположенных по <адрес>; произвести государственную регистрацию данного договора; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на эти объекты.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ Д.А. и Д.В.М. обратились в Управления Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел с заявлением о государственной регистрации договора дарения вышеназванных объектов недвижимости. Сообщением от ДД.ММ.ГГ заявителя уведомили о приостановлении государственной регистрации права сроком до ДД.ММ.ГГ, в связи с необходимостью предоставить договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, со ссылкой на ст. 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". ДД.ММ.ГГ на основании ст. 20 данного Федерального закона сторонам отказано в государственной регистрации договора дарения ввиду непредоставления вышеуказанного документа. Заявитель полагает, что отказ в регистрации является незаконным, поскольку представленный сторонами договор дарения не противоречит нормам главы 32, а также п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. ст. 17 и 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности были приложены договор аренды земельного участка и соглашение о внесении в него изменений, в связи с чем полагает, что отказ в государственной регистрации является незаконным.
Решением Бийского городского суда от 27 марта 2013 года заявление Д.А. удовлетворено. Признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГ Управления Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел об отказе в государственной регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГ, перехода права собственности на объект незавершенного строительства и сторожки, расположенных по адресу: <адрес>. На Управление Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел возложена обязанность осуществить государственную регистрацию договора дарения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Д.А. и Д.В.М., и перехода права собственности по указанному договору дарения на вышеназванные объекты недвижимости. С Управления Росреестра по Алтайскому краю в пользу Д.А. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства земельного участка и объектов недвижимости. В п. 2 представленного договора дарения недвижимого имущества указано, что объекты расположены на земельном участке, предоставленном дарителю в аренду. В связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 25.5 Закона о регистрации в данном случае правообладателю одновременно с заявлением и документами для государственной регистрации перехода права на здание (строение), сооружение, объект незавершенного строительства необходимо представить заявление о государственной регистрации перехода права собственности либо соглашение об изменении договора аренды земельного участка, либо иной документ по передаче прав на земельный участок, на котором расположены отчуждаемые объекты капитального строительства. Такие документы заявителем представлены не были, в связи с чем в регистрации государственного перехода права собственности было отказано. Указывает на то, что судом необоснованно применены разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24 марта 2005 года, поскольку п. 3 данного Постановления относится к случаям, когда права на земельный участок не оформлены в установленном законом порядке, и не применим к спорным отношениям. Кроме того, ст. 25.5 Закона о регистрации введена в действие 06 декабря 2011 года, то есть после принятия указанного Постановления, и является специальной. Установленные обстоятельства по делу противоречат выводам суда о том, что в договоре дарения возможно установить нахождение недвижимого имущества на определенном земельном участке. Также ссылается на то, что в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором выявлено, что ДД.ММ.ГГ раздел ЕГРП на упомянутый земельный участок с кадастровым номером *** был закрыт в связи с ликвидацией объекта по причине его раздела на два земельных участка - земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГ на основании определения суда было зарегистрировано обременение в виде наложения ареста на право аренды земельного участка с кадастровым номером ***. В связи с чем, вывод суда о том, что наличие ареста права аренды земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не является препятствием к регистрации права собственности на объекты недвижимости, не соответствует требованиям п. 4 ст. 19 Закона о регистрации. Кроме того, указывает, что судом необоснованно указано на возможность установления нахождения недвижимого имущества на определенном земельном участке, поскольку в настоящее время образовано два земельных участка, и на каком из них расположены объекты недвижимости установлено не было. Также считает, с Управление в силу п. 4 ч. 1 ст. 333.35 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ в государственной регистрации на основании непредставления документа, подтверждающего право на земельный участок, не соответствует закону, который не предусматривает необходимости представления такого документа.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным и не основанным на нормах материального права и обстоятельствах дела.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При этом порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 6 ст. 131 ГК РФ).
В п. 3 ст. 574 ГК РФ закреплено, что договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.
Согласно ст. 25.5 Закона о регистрации, при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.
Указанные положения согласуются с одним из принципов земельного законодательства, указанных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из содержания вышеназванных норм следует, что действующее законодательство исходит из единства судьбы земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества при смене собственника недвижимости, в связи с чем Законом о регистрации предусмотрены специальные основания для государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение и иное недвижимое имущество, выражающееся, в частности, в одновременной регистрации изменения арендатора в договоре аренды в случае, если земельный участок принадлежал предыдущему собственнику на праве аренды.
Исходя из п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов (п. 2 ст. 19 Закона о регистрации).
Исходя из п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ Д.А. <данные изъяты> сельсоветом предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель за чертой населенного пункта с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> для строительства общей площадью <данные изъяты> га.
Соглашением от ДД.ММ.ГГ, заключенным между администрацией <данные изъяты> района и Д.А., в вышеназванный договор внесены изменения в части предмета договора аренды и размера арендной платы. В соответствии с данным соглашением в аренду Д.А. предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты> га и земельный участок с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты> га, расположенные по ранее указанному адресу для строительства и эксплуатации туристической стоянки, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га.
Заявителю на праве собственности принадлежат объект незавершенного строительства литер К, общей площадью застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности 56%, и сторожка литер И, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные на арендуемом Д.А. земельном участке.
ДД.ММ.ГГ между Д.А. и Д.В.М. заключен договор дарения указанных объекта незавершенного строительства и сторожки.
В этот же день Д.А. и представитель Д.В.М. по доверенности - Д.Г.М. обратились в Управление Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел с заявлениями о регистрации договора дарения и перехода права собственности на подаренное недвижимое имущество, с приложением договора дарения и квитанций об уплате государственной пошлины.
ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел принято решение о приостановлении государственной регистрации договора дарения и перехода право собственности на объект незавершенного строительства и сторожки сроком на 1 месяц.
В этот же день составлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором на основании ст. 25.5 Закона о регистрации заявителю предложено предоставить договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Кроме того, в уведомлении обращено внимание на то, что указанный в договоре дарения земельный участок преобразован в два новых, на одном из которых зарегистрировано обременение в виде ареста. Уведомление о приостановлении государственной регистрации получено Д.А. лично ДД.ММ.ГГ.
В связи с тем, что заявителем в установленный Управлением срок не устранены причины, препятствующие государственной регистрации, то есть, не представлен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в соответствии со ст. 25.5 Закона о регистрации, ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел принято решение об отказе в государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности на объект незавершенного строительства и сторожки, расположенных по <адрес>.
В этот же день в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.
Поскольку ст. 25.5 Закона о регистрации предусмотрены специальные основания для государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или аренды, заявителем не представлены документ, подтверждающий переход прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, или доказательства невозможности его представления, судебная коллегия полагает, что отказ в государственной регистрации является законным и обоснованным, и оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Д.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 27 марта 2013 года отменить, и принять по делу новое решение.
Отказать Д.А. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГ в государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 02.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4634/2013
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. по делу N 33-4634/2013
Судья: Белущенко М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Зацепина Е.М.,
судей Пасынковой О.М., Хоролич Н.М.,
при секретаре Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 27 марта 2013 года по делу по заявлению Д.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации.
Заслушав доклад судьи Хоролич Н.М., судебная коллегия
установила:
Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю, Управление) <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГ N *** в государственной регистрации договора дарения объекта незавершенного строительства и сторожки, расположенных по <адрес>; произвести государственную регистрацию данного договора; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на эти объекты.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ Д.А. и Д.В.М. обратились в Управления Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел с заявлением о государственной регистрации договора дарения вышеназванных объектов недвижимости. Сообщением от ДД.ММ.ГГ заявителя уведомили о приостановлении государственной регистрации права сроком до ДД.ММ.ГГ, в связи с необходимостью предоставить договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, со ссылкой на ст. 25.5 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". ДД.ММ.ГГ на основании ст. 20 данного Федерального закона сторонам отказано в государственной регистрации договора дарения ввиду непредоставления вышеуказанного документа. Заявитель полагает, что отказ в регистрации является незаконным, поскольку представленный сторонами договор дарения не противоречит нормам главы 32, а также п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии с требованиями ст. ст. 17 и 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации перехода права собственности были приложены договор аренды земельного участка и соглашение о внесении в него изменений, в связи с чем полагает, что отказ в государственной регистрации является незаконным.
Решением Бийского городского суда от 27 марта 2013 года заявление Д.А. удовлетворено. Признано незаконным решение от ДД.ММ.ГГ Управления Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел об отказе в государственной регистрации договора дарения от ДД.ММ.ГГ, перехода права собственности на объект незавершенного строительства и сторожки, расположенных по адресу: <адрес>. На Управление Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел возложена обязанность осуществить государственную регистрацию договора дарения от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Д.А. и Д.В.М., и перехода права собственности по указанному договору дарения на вышеназванные объекты недвижимости. С Управления Росреестра по Алтайскому краю в пользу Д.А. взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. Ссылается на то, что пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства земельного участка и объектов недвижимости. В п. 2 представленного договора дарения недвижимого имущества указано, что объекты расположены на земельном участке, предоставленном дарителю в аренду. В связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 25.5 Закона о регистрации в данном случае правообладателю одновременно с заявлением и документами для государственной регистрации перехода права на здание (строение), сооружение, объект незавершенного строительства необходимо представить заявление о государственной регистрации перехода права собственности либо соглашение об изменении договора аренды земельного участка, либо иной документ по передаче прав на земельный участок, на котором расположены отчуждаемые объекты капитального строительства. Такие документы заявителем представлены не были, в связи с чем в регистрации государственного перехода права собственности было отказано. Указывает на то, что судом необоснованно применены разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 24 марта 2005 года, поскольку п. 3 данного Постановления относится к случаям, когда права на земельный участок не оформлены в установленном законом порядке, и не применим к спорным отношениям. Кроме того, ст. 25.5 Закона о регистрации введена в действие 06 декабря 2011 года, то есть после принятия указанного Постановления, и является специальной. Установленные обстоятельства по делу противоречат выводам суда о том, что в договоре дарения возможно установить нахождение недвижимого имущества на определенном земельном участке. Также ссылается на то, что в ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором выявлено, что ДД.ММ.ГГ раздел ЕГРП на упомянутый земельный участок с кадастровым номером *** был закрыт в связи с ликвидацией объекта по причине его раздела на два земельных участка - земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГ на основании определения суда было зарегистрировано обременение в виде наложения ареста на право аренды земельного участка с кадастровым номером ***. В связи с чем, вывод суда о том, что наличие ареста права аренды земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, не является препятствием к регистрации права собственности на объекты недвижимости, не соответствует требованиям п. 4 ст. 19 Закона о регистрации. Кроме того, указывает, что судом необоснованно указано на возможность установления нахождения недвижимого имущества на определенном земельном участке, поскольку в настоящее время образовано два земельных участка, и на каком из них расположены объекты недвижимости установлено не было. Также считает, с Управление в силу п. 4 ч. 1 ст. 333.35 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю В., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее - ГПК РФ).
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ в государственной регистрации на основании непредставления документа, подтверждающего право на земельный участок, не соответствует закону, который не предусматривает необходимости представления такого документа.
Судебная коллегия находит данный вывод суда ошибочным и не основанным на нормах материального права и обстоятельствах дела.
В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При этом порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 6 ст. 131 ГК РФ).
В п. 3 ст. 574 ГК РФ закреплено, что договор дарения недвижимого имущества подлежит государственной регистрации.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), в качестве одного из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В пункте 3 указанной статьи предусмотрено, что основания для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимого имущества, указанные в статьях 25, 25.2, 25.3, 25.4, 25.5 и 30.1 настоящего Федерального закона, установлены в данных статьях.
Согласно ст. 25.5 Закона о регистрации, при государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение или другое недвижимое имущество одновременно проводится государственная регистрация перехода права собственности либо, если договор аренды подлежал государственной регистрации, государственная регистрация изменения арендатора в договоре аренды в отношении земельного участка, занятого таким недвижимым имуществом и принадлежавшего предшествующему собственнику указанных объектов недвижимости на праве собственности или аренды.
Указанные положения согласуются с одним из принципов земельного законодательства, указанных в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а именно единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из содержания вышеназванных норм следует, что действующее законодательство исходит из единства судьбы земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества при смене собственника недвижимости, в связи с чем Законом о регистрации предусмотрены специальные основания для государственной регистрации перехода права собственности на здание (строение), сооружение и иное недвижимое имущество, выражающееся, в частности, в одновременной регистрации изменения арендатора в договоре аренды в случае, если земельный участок принадлежал предыдущему собственнику на праве аренды.
Исходя из п. 1 ст. 19 Закона о регистрации государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов (п. 2 ст. 19 Закона о регистрации).
Исходя из п. 1 ст. 20 Закона о регистрации в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГ Д.А. <данные изъяты> сельсоветом предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок из земель за чертой населенного пункта с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: <адрес> для строительства общей площадью <данные изъяты> га.
Соглашением от ДД.ММ.ГГ, заключенным между администрацией <данные изъяты> района и Д.А., в вышеназванный договор внесены изменения в части предмета договора аренды и размера арендной платы. В соответствии с данным соглашением в аренду Д.А. предоставлен земельный участок из земель особо охраняемых территорий с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты> га и земельный участок с кадастровым номером *** площадью <данные изъяты> га, расположенные по ранее указанному адресу для строительства и эксплуатации туристической стоянки, в границах, указанных в кадастровых паспортах земельных участков, общей площадью <данные изъяты> га.
Заявителю на праве собственности принадлежат объект незавершенного строительства литер К, общей площадью застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности 56%, и сторожка литер И, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенные на арендуемом Д.А. земельном участке.
ДД.ММ.ГГ между Д.А. и Д.В.М. заключен договор дарения указанных объекта незавершенного строительства и сторожки.
В этот же день Д.А. и представитель Д.В.М. по доверенности - Д.Г.М. обратились в Управление Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел с заявлениями о регистрации договора дарения и перехода права собственности на подаренное недвижимое имущество, с приложением договора дарения и квитанций об уплате государственной пошлины.
ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел принято решение о приостановлении государственной регистрации договора дарения и перехода право собственности на объект незавершенного строительства и сторожки сроком на 1 месяц.
В этот же день составлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, в котором на основании ст. 25.5 Закона о регистрации заявителю предложено предоставить договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Кроме того, в уведомлении обращено внимание на то, что указанный в договоре дарения земельный участок преобразован в два новых, на одном из которых зарегистрировано обременение в виде ареста. Уведомление о приостановлении государственной регистрации получено Д.А. лично ДД.ММ.ГГ.
В связи с тем, что заявителем в установленный Управлением срок не устранены причины, препятствующие государственной регистрации, то есть, не представлен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка в соответствии со ст. 25.5 Закона о регистрации, ДД.ММ.ГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел принято решение об отказе в государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности на объект незавершенного строительства и сторожки, расположенных по <адрес>.
В этот же день в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации.
Поскольку ст. 25.5 Закона о регистрации предусмотрены специальные основания для государственной регистрации перехода прав собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности или аренды, заявителем не представлены документ, подтверждающий переход прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, или доказательства невозможности его представления, судебная коллегия полагает, что отказ в государственной регистрации является законным и обоснованным, и оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Д.А. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь п. 2 ст. 328, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 27 марта 2013 года отменить, и принять по делу новое решение.
Отказать Д.А. в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю <данные изъяты> отдел от ДД.ММ.ГГ в государственной регистрации договора дарения и перехода права собственности в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)