Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Машутинская И.В.
Докладчик: Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Корепановой С.В.,
судей Галкиной Л.Н. и Рудь Т.Н.,
при секретаре М.,
с участием прокурора Подчередниченко О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе С. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 3 июня 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" к Р.А.Ю., С., Б. о выселении, взыскании задолженности за проживание - удовлетворить.
Выселить Р.А.Ю., С., Б. из комнаты N ***, расположенной по адресу ***.
Решение является основанием для снятия Р.А.Ю., С., Б. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.
Взыскать солидарно с Р.А.Ю., С., Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Р.А.Ю. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с С. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Р.А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.".
Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" (далее по тексту решения - ГБУЗ АО "АОКБ") обратилось в суд с исковым заявлением к Р.А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за проживание. В обоснование требований ссылается на то, что 15 июля 1998 года приказом Департамента здравоохранения администрации Архангельской области от 08 июля 1986 года на баланс ГБУЗ АО "АОКБ" было передано общежитие медицинских работников, расположенное по адресу: ***.
22 октября 1991 года на основании приказа N 165, Р.А.Ю. была принята на работу в ГБУЗ АО "АОКБ", в период работы ей была предоставлена в общежитии медицинских работников комната N *** общей площадью *** кв. м, где с ней проживают и были зарегистрированы члены ее семьи: сын С., дочь Б. В 2001 году Р.А.Ю. на занимаемую площадь больницей выдан ордер. 30 декабря 2008 года с Р.А.Ю. заключен договор найма жилого помещения N 311-о на период работы в ГУЗ АО "АОКБ". 26 февраля 2010 года на основании приказа от 01 марта 2010 года N 31/1 с Р.А.Ю. был расторгнут трудовой договор за нарушение трудовой дисциплины. По состоянию на 01 марта 2013 года у ответчика образовалась задолженность за проживание в общежитии, которая составляет *** руб. *** коп.
Просит выселить из жилого помещения - комнаты N *** Р.А.Ю., С. и Б., взыскать с ответчиков в пользу ГБУЗ АО "АОКБ" задолженность за проживание в общежитии в сумме *** руб. *** коп., расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании представители истца - И., Т. исковые требования уменьшили. Просили суд выселить из жилого помещения - комнаты N *** Р.А.Ю., С. и Б., взыскать с ответчиков в пользу ГБУЗ АО "АОКБ" задолженность за проживание в общежитии, с учетом оплаты 28.05.2013 г., в сумме *** руб. *** коп., расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании ответчики Р.А.Ю., С., Б. с исковыми требованиями не согласились.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился ответчик С.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь при этом на то, что его мать - Р.А.Ю. отработала в ГБУЗ АО "АОКБ" более 17 лет, что дает их семье право проживать в спорном жилом помещении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГБУЗ АО "АОКБ" просил оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, выслушав представителей истца - Т. и И., заключение прокурора об отмене решения в части выселения ответчиков, как незаконного, судебная коллегия приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения определены федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Как следует из материалов дела здание общежития, расположенное по адресу: ***, закреплено на праве оперативного управления за ГУЗ "АОКБ", о чем 07.03.2000 года в реестр внесена запись за N 000201.
Согласно выписке из реестра объектов государственного имущества Архангельской области по состоянию на 26 сентября 2012 года и технического паспорта на здание общежития, вышеупомянутое здание значится как здание общежития.
Исходя из указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что дом N *** имеет статус общежития и относится к специализированному жилищному фонду.
В силу ст. ст. 92 и 94 ЖК РФ общежития отнесены к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Р.А.Ю. работала в ГБУЗ АО "АОКБ" с 22 октября 1991 года по 26 февраля 2010 года в должности ***.
03 ноября 1999 года Р.А.Ю. и члены ее семьи: сын - С., *** г.р., дочь - Б., *** г.р., были вселены и зарегистрированы в общежитии медицинских работников в комнате ***, а в апреле 2001 года Р.А.Ю., включая двоих детей, был выдан ордер на право занятия комнаты N ***, жилой площадью *** кв. м и общей площадью *** кв. м.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение.
30 декабря 2008 года между ГУЗ "АОКБ" и Р.А.Ю., был заключен типовой договор найма жилого помещения, по условиям которого последней передается на период работы жилое помещение. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: сын С., дочь Б.
Пунктом 12 указанного договора предусмотрено, что наниматель при расторжении или прекращении Договора обязуется освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Удовлетворяя исковые требования, суд на основании ст. 103, ч. 3 ст. 104, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ пришел к выводу о том, что жилое помещение в общежитии предоставлялось Р.А.Ю. на период работы в ГБУЗ АО "АОКБ", следовательно, при ее увольнении право пользования у Р.А.Ю. и членов ее семьи Р.А.В. и Б. прекратилось, и они подлежат выселению из комнаты N *** общежития по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.
Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они сделаны без учета всех фактических обстоятельств дела при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.
Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.
Таким образом, учитывая, что действующее законодательство предусматривает определенные гарантии лицам, вселившимся в служебные жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ (то есть до 01.03.2005), то они и члены их семей, при соблюдении определенных условий, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Пунктами 6 и 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, более 10 лет, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что Р.А.Ю. и члены ее семьи - С. и Б., в установленном законом порядке были вселены в спорное жилое помещение общежития до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку комната Р.А.Ю. была предоставлена ГБУЗ АО "АОКБ" в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, на период ее работы в указанном учреждении.
Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено Р.А.Ю. и членам ее семьи до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 01.03.2005 стаж работы Р.А.Ю. в ГБУЗ АО "АОКБ", предоставившем ей комнату в общежитии, составлял более 10 лет. Одновременно она одна воспитывала двоих несовершеннолетних детей, проживающих вместе с нею.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Р.А.Ю. и члены ее семьи обеспечены иным жилым помещением на правах нанимателя или члена его семьи по договору социального найма, либо на правах собственника жилого помещения или члена семьи собственника, не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и не имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в деле не имеется, в то время как обязанность по предоставлению таких доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ лежала на истце.
При таких обстоятельствах законных оснований считать, что ответчики подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, не имелось.
Р.А.Ю., С. и Б. проживали и проживают в жилом помещении как члены одной семьи, это обстоятельство истцом не оспаривалось, С. и Б. являясь членами семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии со ст. ст. 106, 53 ЖК РСФСР приобрели и до настоящего времени сохраняют тот же объем прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, что и наниматель комнаты Р.А.Ю. В их отношении, так же как и в отношении Р.А.Ю. подлежат применению правила ст. 108 ЖК РСФСР. Положения указанной нормы права, запрещающие с учетом правила ст. 13 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" выселение нанимателя служебного жилого помещения в равной степени относятся и ко всем членам семьи нанимателя, обладающих равным с нанимателем объемом прав в отношении жилого помещения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части выселения Р.А.Ю., С., Б. из общежития следует отменить и принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказать.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части подлежит отмене решение суда в части указания в нем на наличие оснований для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу и о взыскании с ответчиков в пользу истца расходов по уплате госпошлины в размере *** руб.
В остальной части решение суда не обжалуется, и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу С. удовлетворить, решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 3 июня 2013 года отменить в части выселения Р.А.Ю., С., Б. из комнаты N ***, расположенной по адресу: ***, а также в части указания на наличие оснований для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу и в части взыскания с Р.А.Ю., С., Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственной пошлины по *** руб. *** коп. с каждого.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" к Р.А.Ю., С., Б. о выселении - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
С.В.КОРЕПАНОВА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4664
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРХАНГЕЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. по делу N 33-4664
Судья: Машутинская И.В.
Докладчик: Галкина Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего судьи Корепановой С.В.,
судей Галкиной Л.Н. и Рудь Т.Н.,
при секретаре М.,
с участием прокурора Подчередниченко О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе С. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 3 июня 2013 года, которым постановлено:
"исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" к Р.А.Ю., С., Б. о выселении, взыскании задолженности за проживание - удовлетворить.
Выселить Р.А.Ю., С., Б. из комнаты N ***, расположенной по адресу ***.
Решение является основанием для снятия Р.А.Ю., С., Б. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.
Взыскать солидарно с Р.А.Ю., С., Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Р.А.Ю. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с С. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Р.А.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.
Взыскать с Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб. *** коп.".
Заслушав доклад судьи Галкиной Л.Н., судебная коллегия
установила:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" (далее по тексту решения - ГБУЗ АО "АОКБ") обратилось в суд с исковым заявлением к Р.А.Ю. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за проживание. В обоснование требований ссылается на то, что 15 июля 1998 года приказом Департамента здравоохранения администрации Архангельской области от 08 июля 1986 года на баланс ГБУЗ АО "АОКБ" было передано общежитие медицинских работников, расположенное по адресу: ***.
22 октября 1991 года на основании приказа N 165, Р.А.Ю. была принята на работу в ГБУЗ АО "АОКБ", в период работы ей была предоставлена в общежитии медицинских работников комната N *** общей площадью *** кв. м, где с ней проживают и были зарегистрированы члены ее семьи: сын С., дочь Б. В 2001 году Р.А.Ю. на занимаемую площадь больницей выдан ордер. 30 декабря 2008 года с Р.А.Ю. заключен договор найма жилого помещения N 311-о на период работы в ГУЗ АО "АОКБ". 26 февраля 2010 года на основании приказа от 01 марта 2010 года N 31/1 с Р.А.Ю. был расторгнут трудовой договор за нарушение трудовой дисциплины. По состоянию на 01 марта 2013 года у ответчика образовалась задолженность за проживание в общежитии, которая составляет *** руб. *** коп.
Просит выселить из жилого помещения - комнаты N *** Р.А.Ю., С. и Б., взыскать с ответчиков в пользу ГБУЗ АО "АОКБ" задолженность за проживание в общежитии в сумме *** руб. *** коп., расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании представители истца - И., Т. исковые требования уменьшили. Просили суд выселить из жилого помещения - комнаты N *** Р.А.Ю., С. и Б., взыскать с ответчиков в пользу ГБУЗ АО "АОКБ" задолженность за проживание в общежитии, с учетом оплаты 28.05.2013 г., в сумме *** руб. *** коп., расходы по уплате госпошлины.
В судебном заседании ответчики Р.А.Ю., С., Б. с исковыми требованиями не согласились.
Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился ответчик С.
В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное, ссылаясь при этом на то, что его мать - Р.А.Ю. отработала в ГБУЗ АО "АОКБ" более 17 лет, что дает их семье право проживать в спорном жилом помещении.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГБУЗ АО "АОКБ" просил оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, выслушав представителей истца - Т. и И., заключение прокурора об отмене решения в части выселения ответчиков, как незаконного, судебная коллегия приходит к следующему.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения определены федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Как следует из материалов дела здание общежития, расположенное по адресу: ***, закреплено на праве оперативного управления за ГУЗ "АОКБ", о чем 07.03.2000 года в реестр внесена запись за N 000201.
Согласно выписке из реестра объектов государственного имущества Архангельской области по состоянию на 26 сентября 2012 года и технического паспорта на здание общежития, вышеупомянутое здание значится как здание общежития.
Исходя из указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что дом N *** имеет статус общежития и относится к специализированному жилищному фонду.
В силу ст. ст. 92 и 94 ЖК РФ общежития отнесены к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Р.А.Ю. работала в ГБУЗ АО "АОКБ" с 22 октября 1991 года по 26 февраля 2010 года в должности ***.
03 ноября 1999 года Р.А.Ю. и члены ее семьи: сын - С., *** г.р., дочь - Б., *** г.р., были вселены и зарегистрированы в общежитии медицинских работников в комнате ***, а в апреле 2001 года Р.А.Ю., включая двоих детей, был выдан ордер на право занятия комнаты N ***, жилой площадью *** кв. м и общей площадью *** кв. м.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности вселения ответчиков в спорное жилое помещение.
30 декабря 2008 года между ГУЗ "АОКБ" и Р.А.Ю., был заключен типовой договор найма жилого помещения, по условиям которого последней передается на период работы жилое помещение. Совместно с нанимателем вселены члены семьи: сын С., дочь Б.
Пунктом 12 указанного договора предусмотрено, что наниматель при расторжении или прекращении Договора обязуется освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и члены его семьи подлежат выселению в судебном порядке.
Удовлетворяя исковые требования, суд на основании ст. 103, ч. 3 ст. 104, ч. 2 ст. 105 ЖК РФ пришел к выводу о том, что жилое помещение в общежитии предоставлялось Р.А.Ю. на период работы в ГБУЗ АО "АОКБ", следовательно, при ее увольнении право пользования у Р.А.Ю. и членов ее семьи Р.А.В. и Б. прекратилось, и они подлежат выселению из комнаты N *** общежития по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.
Однако с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, поскольку они сделаны без учета всех фактических обстоятельств дела при неправильном применении норм материального права.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
В силу части 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.
Так, в соответствии с частью 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, перечисленные в ней лица (пенсионеры по старости, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, и другие лица).
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - ст. 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Разъяснения по применению ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" даны в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где, в частности, разъяснено следующее: "Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР".
При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 года). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.
Таким образом, учитывая, что действующее законодательство предусматривает определенные гарантии лицам, вселившимся в служебные жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ (то есть до 01.03.2005), то они и члены их семей, при соблюдении определенных условий, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Пунктами 6 и 12 части 1 статьи 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, более 10 лет, а также одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
Суд первой инстанции обоснованно указал, что Р.А.Ю. и члены ее семьи - С. и Б., в установленном законом порядке были вселены в спорное жилое помещение общежития до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку комната Р.А.Ю. была предоставлена ГБУЗ АО "АОКБ" в порядке, установленном Жилищным кодексом РСФСР, на период ее работы в указанном учреждении.
Как усматривается из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено Р.А.Ю. и членам ее семьи до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, по состоянию на 01.03.2005 стаж работы Р.А.Ю. в ГБУЗ АО "АОКБ", предоставившем ей комнату в общежитии, составлял более 10 лет. Одновременно она одна воспитывала двоих несовершеннолетних детей, проживающих вместе с нею.
Каких-либо доказательств, подтверждающих, что Р.А.Ю. и члены ее семьи обеспечены иным жилым помещением на правах нанимателя или члена его семьи по договору социального найма, либо на правах собственника жилого помещения или члена семьи собственника, не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и не имеет право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в деле не имеется, в то время как обязанность по предоставлению таких доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ лежала на истце.
При таких обстоятельствах законных оснований считать, что ответчики подлежат выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения, не имелось.
Р.А.Ю., С. и Б. проживали и проживают в жилом помещении как члены одной семьи, это обстоятельство истцом не оспаривалось, С. и Б. являясь членами семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии со ст. ст. 106, 53 ЖК РСФСР приобрели и до настоящего времени сохраняют тот же объем прав и обязанностей, вытекающих из договора найма жилого помещения, что и наниматель комнаты Р.А.Ю. В их отношении, так же как и в отношении Р.А.Ю. подлежат применению правила ст. 108 ЖК РСФСР. Положения указанной нормы права, запрещающие с учетом правила ст. 13 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" выселение нанимателя служебного жилого помещения в равной степени относятся и ко всем членам семьи нанимателя, обладающих равным с нанимателем объемом прав в отношении жилого помещения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части выселения Р.А.Ю., С., Б. из общежития следует отменить и принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказать.
В связи с отказом в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части подлежит отмене решение суда в части указания в нем на наличие оснований для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу и о взыскании с ответчиков в пользу истца расходов по уплате госпошлины в размере *** руб.
В остальной части решение суда не обжалуется, и подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу С. удовлетворить, решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 3 июня 2013 года отменить в части выселения Р.А.Ю., С., Б. из комнаты N ***, расположенной по адресу: ***, а также в части указания на наличие оснований для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу и в части взыскания с Р.А.Ю., С., Б. в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" государственной пошлины по *** руб. *** коп. с каждого.
Принять в этой части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области "Архангельская областная клиническая больница" к Р.А.Ю., С., Б. о выселении - отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Председательствующий
С.В.КОРЕПАНОВА
Судьи
Л.Н.ГАЛКИНА
Т.Н.РУДЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)