Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она постановлением была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако позже было принято постановление о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, что истица считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Новикова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хрипунова М.И.,
судей Хапаевой С.Б. и Шилиной Е.М.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года апелляционную жалобу А.Г. округа <данные изъяты> на решение Подольского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу по иску К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,
объяснения представителя апеллянта по доверенности П.И.,
К.Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. обратились в суд с иском к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в рамках которого просила признать незаконным и отменить постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015 г. <данные изъяты> о снятии К.Л.А. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование предъявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что 14.12.2010 г. она (К.Л.А.) постановлением Главы Г. поселения Львовский <данные изъяты> поставлена на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако, 01.10.2015 г. принято постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015 г. <данные изъяты> о снятии ее (истца) и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с указанием оснований как не прошедшей перерегистрацию признанного в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях и выявлении в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, представлением неполных и недостоверных сведений для признания гражданина малоимущим. С момента постановки ее (истца) и членов ее семьи на учет и до снятия с учета жилищные условия и состав семьи не изменились, при признании нуждающимися были предоставлены все необходимые документы, а также сведения о наличии у несовершеннолетней дочери К.А. в собственности жилого помещения по договору дарения, которое имелось до принятия на учет.
К.Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Л., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель А.Г. <данные изъяты> Подольск П.И. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по Г. округу Подольск, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Решение постановлено в отсутствие представителя третьего лица.
Решением П.Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., и Л. удовлетворены.
В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ст. ст. 49, 56 ЖК РФ, основываясь на нормах <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", указал, что обоснованность иска К.Л.А. нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, А.Г. округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое решение суда постановлено с нарушениями норм материального и процессуального права.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя апеллянта, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., и Л. в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что К.Л.А. и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> с учетом признания Распоряжением и.о. Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> ее семьи малоимущей.
В соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма" (далее - Закон <данные изъяты>) один раз в три года проводиться перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Аналогичные требования об обязательном проведении перерегистрации содержатся в статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О признании граждан, проживающих в <данные изъяты>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон <данные изъяты>).
Так же установлено, что во исполнение указанных требований З. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проводилась перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
<данные изъяты> А. в адрес К.Л.А. было направлено информационное письмо, исходящий <данные изъяты>, в котором сообщалось о предстоящей перерегистрации и сроках ее проведения с указанием полного списка документов, необходимых для предоставления на перерегистрацию, а также разъяснена необходимость предоставления отдельных документов в подлинниках для сверки.
Указанное письмо вручено лично К.Л.А., что подтверждается предоставленном в материалы дела уведомлением о вручении.
В адрес А. от К.Л.А. поступили письма с копиями документов, наличие которых отражено и подтверждается описью вложения почтовых отправлений представленной в материалы данного дела.
Документы были предоставлены не в полном объеме, а именно не были предоставлены сведения о семейном положении К.Л.А., сведения об алиментах, сведения о доходах дочери К.Л.А. Л., достигшей к моменту перерегистрации совершеннолетия и проживающей с истицей в качестве члена семьи, либо отсутствии таковых, полные сведения об иных доходах, не предусмотренных системой оплаты труда. А также не были предоставлены подлинники документов для сверки, в том числе, паспортов необходимость предоставления которых прямо указана в п. 4 ст. <данные изъяты> <данные изъяты>.
А. повторно в адрес К.Л.А. было направлено письмо от <данные изъяты> <данные изъяты> с разъяснением о необходимости предоставления полного комплекта документов.
Исходя из вышеуказанного, судебная коллегия находит не подтвержденным вывод суда первой инстанции о том, что К.Л.А. были своевременно представлены в жилищно-бытовую комиссию при А.Г. поселения Львовский требуемые документы.
Также противоречит имеющимся в деле доказательствам вывод суда о том, что на момент снятия с учета К.Л.А. обстоятельств, указывающих на изменение жилищных условий и имущественное ее положение, не установлено ни жилищно-бытовой комиссией при А., ни в судебном заседании по настоящему делу.
А. были запрошены сведения из ЕГРП о наличии у К.Л.А. и членов ее семьи зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения из налоговой инспекции об имуществе, подлежащем налогообложению, проведена проверка представленных К.Л.А. документов и сведений о доходах и расходах ее членов семьи, а также произведен расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества К.Л.А. и членов ее семьи.
Согласно полученным А. сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним у члена семьи К.Л.А. - ее несовершеннолетней дочери К.А., в собственности находится квартира, общей площадью 32,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>В, <данные изъяты>.
По сведениям, полученным из МРИФНС <данные изъяты> К.Л.А. принадлежит автомобиль марки "опель астра", сведения о стоимости имущества, подлежащего налогообложению не представлены.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона <данные изъяты>: "в случае, если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает это соответствующей распиской о неизменности ранее предоставленных сведений".
Предусмотренная Законом расписка К.Л.А. в А. предоставлена не была.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона <данные изъяты>: "органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предоставляемых гражданами. Предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим".
В соответствии с п. п. 2, 6 п. ст. 5 Закона <данные изъяты>: "граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; выявления в предоставленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет".
К.Л.А. и Л. извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы А., однако в заседание судебной коллегии не явились и доказательств, опровергающих доводы апеллянта, не представили.
Учитывая указанные выше нормы права, принимая во внимание, что К.Л.А. не представлен полный пакет документов, подтверждающий основания для принятия ее и членов ее семьи на учет, она и члены ее семьи были признаны не прошедшими перерегистрацию в качестве граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и сняты с учета, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение П.Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска К.Л.А., предъявленного в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.06.2016 ПО ДЕЛУ N 33-13488/2016
Требование: О признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что она постановлением была поставлена на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, однако позже было принято постановление о снятии ее и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, что истица считает незаконным.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2016 года
Судья Новикова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хрипунова М.И.,
судей Хапаевой С.Б. и Шилиной Е.М.,
при секретаре В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2016 года апелляционную жалобу А.Г. округа <данные изъяты> на решение Подольского Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> года по делу по иску К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,
объяснения представителя апеллянта по доверенности П.И.,
установила:
К.Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. обратились в суд с иском к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в рамках которого просила признать незаконным и отменить постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015 г. <данные изъяты> о снятии К.Л.А. и членов ее семьи с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
В обоснование предъявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что 14.12.2010 г. она (К.Л.А.) постановлением Главы Г. поселения Львовский <данные изъяты> поставлена на учет по улучшению жилищных условий, как нуждающаяся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Однако, 01.10.2015 г. принято постановление Главы Г. поселения Львовский Подольского муниципального района <данные изъяты> от 01.10.2015 г. <данные изъяты> о снятии ее (истца) и членов ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении с указанием оснований как не прошедшей перерегистрацию признанного в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях и выявлении в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, представлением неполных и недостоверных сведений для признания гражданина малоимущим. С момента постановки ее (истца) и членов ее семьи на учет и до снятия с учета жилищные условия и состав семьи не изменились, при признании нуждающимися были предоставлены все необходимые документы, а также сведения о наличии у несовершеннолетней дочери К.А. в собственности жилого помещения по договору дарения, которое имелось до принятия на учет.
К.Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Л., будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель А.Г. <данные изъяты> Подольск П.И. в судебном заседании исковые требования не признала.
Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <данные изъяты> по Г. округу Подольск, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Решение постановлено в отсутствие представителя третьего лица.
Решением П.Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., и Л. удовлетворены.
В обоснование решения суд первой инстанции, сославшись на положения ст. ст. 49, 56 ЖК РФ, основываясь на нормах <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", указал, что обоснованность иска К.Л.А. нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, А.Г. округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое решение суда постановлено с нарушениями норм материального и процессуального права.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, заслушав объяснения представителя апеллянта, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе К.Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., и Л. в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что К.Л.А. и члены ее семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Постановления Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> с учетом признания Распоряжением и.о. Главы Г. поселения Львовский от <данные изъяты> <данные изъяты> ее семьи малоимущей.
В соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма" (далее - Закон <данные изъяты>) один раз в три года проводиться перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Аналогичные требования об обязательном проведении перерегистрации содержатся в статьей <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> "О признании граждан, проживающих в <данные изъяты>, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (далее - Закон <данные изъяты>).
Так же установлено, что во исполнение указанных требований З. в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проводилась перерегистрации граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
<данные изъяты> А. в адрес К.Л.А. было направлено информационное письмо, исходящий <данные изъяты>, в котором сообщалось о предстоящей перерегистрации и сроках ее проведения с указанием полного списка документов, необходимых для предоставления на перерегистрацию, а также разъяснена необходимость предоставления отдельных документов в подлинниках для сверки.
Указанное письмо вручено лично К.Л.А., что подтверждается предоставленном в материалы дела уведомлением о вручении.
В адрес А. от К.Л.А. поступили письма с копиями документов, наличие которых отражено и подтверждается описью вложения почтовых отправлений представленной в материалы данного дела.
Документы были предоставлены не в полном объеме, а именно не были предоставлены сведения о семейном положении К.Л.А., сведения об алиментах, сведения о доходах дочери К.Л.А. Л., достигшей к моменту перерегистрации совершеннолетия и проживающей с истицей в качестве члена семьи, либо отсутствии таковых, полные сведения об иных доходах, не предусмотренных системой оплаты труда. А также не были предоставлены подлинники документов для сверки, в том числе, паспортов необходимость предоставления которых прямо указана в п. 4 ст. <данные изъяты> <данные изъяты>.
А. повторно в адрес К.Л.А. было направлено письмо от <данные изъяты> <данные изъяты> с разъяснением о необходимости предоставления полного комплекта документов.
Исходя из вышеуказанного, судебная коллегия находит не подтвержденным вывод суда первой инстанции о том, что К.Л.А. были своевременно представлены в жилищно-бытовую комиссию при А.Г. поселения Львовский требуемые документы.
Также противоречит имеющимся в деле доказательствам вывод суда о том, что на момент снятия с учета К.Л.А. обстоятельств, указывающих на изменение жилищных условий и имущественное ее положение, не установлено ни жилищно-бытовой комиссией при А., ни в судебном заседании по настоящему делу.
А. были запрошены сведения из ЕГРП о наличии у К.Л.А. и членов ее семьи зарегистрированных прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения из налоговой инспекции об имуществе, подлежащем налогообложению, проведена проверка представленных К.Л.А. документов и сведений о доходах и расходах ее членов семьи, а также произведен расчет среднедушевого дохода и расчетной стоимости имущества К.Л.А. и членов ее семьи.
Согласно полученным А. сведениям из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним у члена семьи К.Л.А. - ее несовершеннолетней дочери К.А., в собственности находится квартира, общей площадью 32,2 кв. м, расположенная по адресу: <данные изъяты>В, <данные изъяты>.
По сведениям, полученным из МРИФНС <данные изъяты> К.Л.А. принадлежит автомобиль марки "опель астра", сведения о стоимости имущества, подлежащего налогообложению не представлены.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Закона <данные изъяты>: "в случае, если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин подтверждает это соответствующей распиской о неизменности ранее предоставленных сведений".
Предусмотренная Законом расписка К.Л.А. в А. предоставлена не была.
В соответствии с п. 5 ст. 6 Закона <данные изъяты>: "органы местного самоуправления вправе осуществлять проверку сведений, указанных в документах, предоставляемых гражданами. Предоставление гражданином неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в принятии решения о признании гражданина малоимущим".
В соответствии с п. п. 2, 6 п. ст. 5 Закона <данные изъяты>: "граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях: утраты ими оснований, дающих им право на получение жилых помещений по договорам социального найма; выявления в предоставленных ими документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия их на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет".
К.Л.А. и Л. извещались о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы А., однако в заседание судебной коллегии не явились и доказательств, опровергающих доводы апеллянта, не представили.
Учитывая указанные выше нормы права, принимая во внимание, что К.Л.А. не представлен полный пакет документов, подтверждающий основания для принятия ее и членов ее семьи на учет, она и члены ее семьи были признаны не прошедшими перерегистрацию в качестве граждан, признанных в установленном законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и сняты с учета, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции, подлежащим отмене принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение П.Г. суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении иска К.Л.А., предъявленного в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А., Л. к А.Г. <данные изъяты> Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)