Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, должностные лица не реализовали свои полномочия в части возбуждения производства по делу об административном правонарушении, не требовали привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности, не предостерегли от недопустимости нарушения закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Ушакова Т.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Митрофановой Г.Н., Мошечкова А.И.,
при секретаре Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н.,
дело по апелляционной жалобе К.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 года, которым постановлено:
- в удовлетворении заявления К., К. об оспаривании действий должностных лиц, признании их незаконными, не соответствующими требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, обязании выполнить предписания федерального законодательства и законодательства города Москвы - отказать,
К.В., К.Д. обратились в суд с заявлением о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ, обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя отменить указанное распоряжение; признании пункта 1 распорядительной части распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ; обязании Департамента городского имущества города Москвы отменить его; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя изменить в распоряжении от 23.01.2014 г. N. п. 2.1 его распорядительной части, указав: "Уведомить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N... о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения и вызвать их для расторжения и прекращения..." - вместо: "Уведомить К.В., К.Д., К.Ю. об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N. и вызвать для расторжения..."; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя дополнить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... пунктом 2.3: "поставить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N..., после расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых договору социального найма"; обязании прокурора СЗАО г. Москвы или его заместителя исполнить полномочия прокурора в части возбуждения производства об административном правонарушении в отношении должностных Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которые допустили нарушения действующего законодательства; потребовать от прокурора привлечения должностных лиц к ответственности, предостережении недопустимости нарушения закона. В обоснование заявления К.В. и К.Д. указано, что правоотношения сторон возникли в 2005 г. в связи с подписанием К.В. договора с управляющей организацией, которая выставляла истцу платежные документы по оплате жилого помещения по адресу:, предоставленного К.В. на семью из четырех человек в составе К.В., ее сыновей...., К.Д. и жены сына К.Ю. в связи с переселением из дома, подлежащего сносу по адресу:. С указанного времени названные лица проживали и пользовались предоставленной квартирой. В 2006 г. умер.... По устной просьбе К.В. К.Ю., состоявшая в браке с...., после его смерти в 2006 г. предоставляла в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы сведения о смерти...., однако копию свидетельства о смерти не представила, при этом, по мнению К.В., она, как наниматель жилого помещения, обязанности предоставлять такие сведения, не имеет. В 2011 г. на основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N... с К.В. был заключен договор социального найма в отношении указанной квартиры, в который также был включен в качестве члена семьи нанимателя умерший...., требований о его расторжении или внесения в него изменений не поступало. В то же время, в 2014 г. было издано оспариваемое Распоряжение Департамента об отмене ранее изданного Распоряжения от 08.12.2011 г., в котором указано, что К.В. был скрыт факт изменения состава семьи, а также то, что по данным обстоятельствам была проведена прокурорская проверка. Между тем, на обращение К.В. в органы прокуратуры был получен ответ, что Прокуратурой СЗАО г. Москвы не вносился протест или представление либо предписание в адрес ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене ранее принятого распоряжения о предоставлении жилого помещения, при этом, по мнению К.В., прокурор или его заместитель не исполнили свои полномочия в части возбуждения производства об административном правонарушении, не требовали привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности, не предостерегли о недопустимости нарушения закона.
В судебное заседание К.В., К.Д., уведомленные надлежащим образом, не явились.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы И. в судебном заседании заявленные К.В. и К.Д. требования не признал, представил письменный отзыв.
Представитель прокуратуры СЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит К.В. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя К.В. - К.М.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.
Рассматривая заявленные требования, суд правильно определил характер спорных правоотношений, верно применил положения закона.
Судом установлено, что решением Тушинского районного суда г. Москвы от 19.06.2014 г. по гражданскому делу N 2-364/14 по иску К.В., К.Д. к К.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних... М.С., ... К.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, иску К.Ю. к К.В., К.Д. о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, иску К.Ю. к К.Е. о выселении, в удовлетворении исковых требований К.В. отказано; исковые требования К.Ю. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.11.2014 г. решение Тушинского районного суда г. Москвы от 19.06.2014 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба К.В., К.Д., К.Е. - без удовлетворения.
Из материалов дела также следует, что в трехкомнатной квартире по адресу: <...> с 25.02.2003 г. проживали и были зарегистрированы К.Е., его супруга К.В., сын...., сын К.Д., с 06.05.2003 г. его мать К.М.Д. и с 22.04.2005 г. жена сына - К.Ю. (л.д. 32).
В 2004 г. брак между К.Е. и К.В. был расторгнут (л.д. 67).
В связи с расторжением брака К.Е. обратился с заявлением об изменении договора найма указанного жилого помещения.
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 28.02.2005 г. принято решение об изменении договора найма указанной квартиры путем выделения К.Е. на 2-х человек с учетом матери К.М.Д. одной комнаты в данной квартире размером... кв. м, К.В. на 3-х человек с сыновьями.... и К.Д. двух комнат в указанной квартире, с заключением с ними отдельных договоров найма (л.д. 63).
В 2005 г. были заключены отдельные договоры социального найма в отношении указанных комнат (л.д. 64 - 65).
Дом. снесен в 2005 г.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 08.12.2011 г. N... "О предоставлении К.Е. (на семью из двух человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.Е. с семьей из двух человек (он. г.р., мать К.М.Д., . г.р.) в связи с переселением жителей дома. предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 141).
На жилищном учете указанные лица не состояли.
27.12.2011 г. был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 142 - 143).
Также Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 08.12.2011 г. N... "О предоставлении К.В. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.В. на семью из четырех человек (она. г.р., сын К.Д., . г. рождения, сын...., . г. рождения, жена сына К.Ю., . г. рождения) в связи с переселением жителей дома. предоставлена по договору социального найма отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 94 - 95).
На жилищном учете указанные лица не состояли.
27.12.2011 г. был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 96 - 97).
Фактически в квартиру N. вселилась К.В. с мужем К.Е. и их сын К.Д., а сын.... с супругой К.Ю. вселились в предоставленную К.Е. квартиру N. в этом же доме, что следует из искового заявления К.В. по гражданскому делу N 2-364/14, заявления К.В. в ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.07.2014 г. (л.д. 120 - 122).
Между тем, 10.11.2006 г..... умер (л.д. 103).
Свидетельство о смерти...., выданное 11.11.2006 г. Тушинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не предоставлялось.
В 2012 г. в квартиру N. зарегистрированы несовершеннолетние дети К.Ю. - ... К.С., . г.р., ... М.С., . г.р. (л.д. 98 - 99).
В ходе проведенной прокуратурой СЗАО г. Москвы, в том числе по заявлению К.Ю., проверки законности заключения договора социального найма жилого помещения от 27.12.2011 г. N... установлено, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N... издано на основании не соответствующих действительности сведениях и фактических обстоятельствах, основанных на подложных документах (л.д. 100 - 102, 165 - 324).
В соответствии с установленными прокуратурой СЗАО г. Москвы обстоятельствами, изложенными я в информационном письме от 15.10.2013 г. N 1228ж-2013/6112 Департаменту предписано отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N....
23.01.2014 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, (правопреемником которого в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) издано распоряжение N... "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N...", в котором указано, что К.В. в нарушение ст. 28 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" был скрыт факт изменения состава семьи (л.д. 92 - 93).
Также, Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2014 г. N 58-3866 "О предоставлении К.В. (на семью из пяти человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.В. на семью из пяти человек (она, К.Д., К.Ю., ... К.С., . г.р., ... М.С., . г.р.) предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 89 - 91).
Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных К.В. и К.Д. требований о признании пункта 1 распорядительной части распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от, 23.01.2014 г. N... "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ; обязании Департамента городского имущества города Москвы отменить его; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя изменить в распоряжении от 23.01.2014 г. N... п. 2.1 его распорядительной части, указав: "Уведомить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N... о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения и вызвать их для расторжения и прекращения...", - вместо: "Уведомить К.В., К.Д., К.Ю. об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N... и вызвать для расторжения..."; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя дополнить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... пунктом 2.3: "поставить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N..., после расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма", поскольку на момент издания распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N....... умер, данное распоряжение не соответствовало требованиям закона и подлежало отмене, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было издано оспариваемое распоряжение от 23.01.2014 г. N., вынесенное в пределах компетенции Департамента, и соответствующее требованиям закона.
Суд верно указал в решении на то, что в соответствии со ст. 28 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, безвозмездного пользования, обязаны в том числе информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования.
Таким образом, К.В. и К.Д. необоснованно ссылаются на то, что именно К.Ю., получив 11.11.2006 г. свидетельство о смерти...., должна была информировать наймодателя в установленном законом порядке в установленные сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Принимая во внимание изложенное, суд также обоснованно отклонил заявленные К.В. и К.Д. требования об обязании прокурора СЗАО г. Москвы или его заместителя исполнить полномочия прокурора в части возбуждения производства об административном правонарушении в отношении должностных лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которые по мнению заявителей допустили нарушения действующего законодательства, привлечения должностных лиц к ответственности, предостережения их о недопустимости нарушения закона, как необоснованных.
Вместе с тем, коллегия полагает ошибочным вывод суда по заявлению ДГИ г. Москвы о пропуске К.В. срока обращения в суд с данным заявлением, поскольку из письменных материалов дела установлено, что с оспариваемым Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." К.В. была ознакомлена лишь 19.06.2014 года в период рассмотрения судом гражданского дела N 2-364/14, заявление о его оспаривании было направлено ею почтой 18.09.2014 года, таким образом, трехмесячный срок К.В. на оспаривание Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." пропущен не был.
В указанной части доводы жалобы К.В. заслуживают внимания.
Однако, принимая во внимание то, что требования К.В. и К.Д. об оспаривании действий должностных лиц, признании их незаконными, не соответствующими требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, обязании выполнить предписания федерального законодательства и законодательства города Москвы были рассмотрены судом по существу, вывод суда о пропуске К.В. срока обращения в суд с данным заявлением, не свидетельствует об ошибочности выводов суда по существу спора и не влечет отмену решения суда.
Проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия, полагает, что доводы жалобы К.В. со ссылками на отсутствие в материалах дела частной жалобы на определение Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2015 года и отсутствии сведений о ее рассмотрении по существу, непривлечении к участию в деле К.Ю., права которой, по мнению К.В., затронуты принятым решением, на законность и обоснованность оспариваемого решения суда не влияют, отмену его не влекут. Решение суда К.Д. и К.Ю. не оспаривается.
Выводы суда по заявленным К.В. и К.Д. требованиям основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 02.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-15846/2016
Требование: Об оспаривании действий должностных лиц, признании их незаконными, не соответствующими требованиям федерального и регионального законодательства, обязании выполнить предписания законодательства.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: По мнению истца, должностные лица не реализовали свои полномочия в части возбуждения производства по делу об административном правонарушении, не требовали привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности, не предостерегли от недопустимости нарушения закона.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 августа 2016 г. по делу N 33-15846
Судья Ушакова Т.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.В.,
судей Митрофановой Г.Н., Мошечкова А.И.,
при секретаре Р.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Митрофановой Г.Н.,
дело по апелляционной жалобе К.В. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 года, которым постановлено:
- в удовлетворении заявления К., К. об оспаривании действий должностных лиц, признании их незаконными, не соответствующими требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, обязании выполнить предписания федерального законодательства и законодательства города Москвы - отказать,
установила:
К.В., К.Д. обратились в суд с заявлением о признании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ, обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя отменить указанное распоряжение; признании пункта 1 распорядительной части распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N. "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ; обязании Департамента городского имущества города Москвы отменить его; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя изменить в распоряжении от 23.01.2014 г. N. п. 2.1 его распорядительной части, указав: "Уведомить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N... о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения и вызвать их для расторжения и прекращения..." - вместо: "Уведомить К.В., К.Д., К.Ю. об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N. и вызвать для расторжения..."; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя дополнить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... пунктом 2.3: "поставить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N..., после расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых договору социального найма"; обязании прокурора СЗАО г. Москвы или его заместителя исполнить полномочия прокурора в части возбуждения производства об административном правонарушении в отношении должностных Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которые допустили нарушения действующего законодательства; потребовать от прокурора привлечения должностных лиц к ответственности, предостережении недопустимости нарушения закона. В обоснование заявления К.В. и К.Д. указано, что правоотношения сторон возникли в 2005 г. в связи с подписанием К.В. договора с управляющей организацией, которая выставляла истцу платежные документы по оплате жилого помещения по адресу:, предоставленного К.В. на семью из четырех человек в составе К.В., ее сыновей...., К.Д. и жены сына К.Ю. в связи с переселением из дома, подлежащего сносу по адресу:. С указанного времени названные лица проживали и пользовались предоставленной квартирой. В 2006 г. умер.... По устной просьбе К.В. К.Ю., состоявшая в браке с...., после его смерти в 2006 г. предоставляла в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы сведения о смерти...., однако копию свидетельства о смерти не представила, при этом, по мнению К.В., она, как наниматель жилого помещения, обязанности предоставлять такие сведения, не имеет. В 2011 г. на основании Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N... с К.В. был заключен договор социального найма в отношении указанной квартиры, в который также был включен в качестве члена семьи нанимателя умерший...., требований о его расторжении или внесения в него изменений не поступало. В то же время, в 2014 г. было издано оспариваемое Распоряжение Департамента об отмене ранее изданного Распоряжения от 08.12.2011 г., в котором указано, что К.В. был скрыт факт изменения состава семьи, а также то, что по данным обстоятельствам была проведена прокурорская проверка. Между тем, на обращение К.В. в органы прокуратуры был получен ответ, что Прокуратурой СЗАО г. Москвы не вносился протест или представление либо предписание в адрес ДЖП и ЖФ г. Москвы об отмене ранее принятого распоряжения о предоставлении жилого помещения, при этом, по мнению К.В., прокурор или его заместитель не исполнили свои полномочия в части возбуждения производства об административном правонарушении, не требовали привлечения лиц, нарушивших закон, к установленной законом ответственности, не предостерегли о недопустимости нарушения закона.
В судебное заседание К.В., К.Д., уведомленные надлежащим образом, не явились.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы И. в судебном заседании заявленные К.В. и К.Д. требования не признал, представил письменный отзыв.
Представитель прокуратуры СЗАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит К.В. по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя К.В. - К.М.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.
Рассматривая заявленные требования, суд правильно определил характер спорных правоотношений, верно применил положения закона.
Судом установлено, что решением Тушинского районного суда г. Москвы от 19.06.2014 г. по гражданскому делу N 2-364/14 по иску К.В., К.Д. к К.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних... М.С., ... К.С., о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, иску К.Ю. к К.В., К.Д. о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, иску К.Ю. к К.Е. о выселении, в удовлетворении исковых требований К.В. отказано; исковые требования К.Ю. удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.11.2014 г. решение Тушинского районного суда г. Москвы от 19.06.2014 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба К.В., К.Д., К.Е. - без удовлетворения.
Из материалов дела также следует, что в трехкомнатной квартире по адресу: <...> с 25.02.2003 г. проживали и были зарегистрированы К.Е., его супруга К.В., сын...., сын К.Д., с 06.05.2003 г. его мать К.М.Д. и с 22.04.2005 г. жена сына - К.Ю. (л.д. 32).
В 2004 г. брак между К.Е. и К.В. был расторгнут (л.д. 67).
В связи с расторжением брака К.Е. обратился с заявлением об изменении договора найма указанного жилого помещения.
Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 28.02.2005 г. принято решение об изменении договора найма указанной квартиры путем выделения К.Е. на 2-х человек с учетом матери К.М.Д. одной комнаты в данной квартире размером... кв. м, К.В. на 3-х человек с сыновьями.... и К.Д. двух комнат в указанной квартире, с заключением с ними отдельных договоров найма (л.д. 63).
В 2005 г. были заключены отдельные договоры социального найма в отношении указанных комнат (л.д. 64 - 65).
Дом. снесен в 2005 г.
Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 08.12.2011 г. N... "О предоставлении К.Е. (на семью из двух человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.Е. с семьей из двух человек (он. г.р., мать К.М.Д., . г.р.) в связи с переселением жителей дома. предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 141).
На жилищном учете указанные лица не состояли.
27.12.2011 г. был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 142 - 143).
Также Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 08.12.2011 г. N... "О предоставлении К.В. (на семью из четырех человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.В. на семью из четырех человек (она. г.р., сын К.Д., . г. рождения, сын...., . г. рождения, жена сына К.Ю., . г. рождения) в связи с переселением жителей дома. предоставлена по договору социального найма отдельная четырехкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 94 - 95).
На жилищном учете указанные лица не состояли.
27.12.2011 г. был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения (л.д. 96 - 97).
Фактически в квартиру N. вселилась К.В. с мужем К.Е. и их сын К.Д., а сын.... с супругой К.Ю. вселились в предоставленную К.Е. квартиру N. в этом же доме, что следует из искового заявления К.В. по гражданскому делу N 2-364/14, заявления К.В. в ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.07.2014 г. (л.д. 120 - 122).
Между тем, 10.11.2006 г..... умер (л.д. 103).
Свидетельство о смерти...., выданное 11.11.2006 г. Тушинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС г. Москвы, в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не предоставлялось.
В 2012 г. в квартиру N. зарегистрированы несовершеннолетние дети К.Ю. - ... К.С., . г.р., ... М.С., . г.р. (л.д. 98 - 99).
В ходе проведенной прокуратурой СЗАО г. Москвы, в том числе по заявлению К.Ю., проверки законности заключения договора социального найма жилого помещения от 27.12.2011 г. N... установлено, что распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N... издано на основании не соответствующих действительности сведениях и фактических обстоятельствах, основанных на подложных документах (л.д. 100 - 102, 165 - 324).
В соответствии с установленными прокуратурой СЗАО г. Москвы обстоятельствами, изложенными я в информационном письме от 15.10.2013 г. N 1228ж-2013/6112 Департаменту предписано отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N....
23.01.2014 г. Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, (правопреемником которого в настоящее время Департамент городского имущества города Москвы) издано распоряжение N... "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N...", в котором указано, что К.В. в нарушение ст. 28 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" был скрыт факт изменения состава семьи (л.д. 92 - 93).
Также, Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20.05.2014 г. N 58-3866 "О предоставлении К.В. (на семью из пяти человек) жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома" К.В. на семью из пяти человек (она, К.Д., К.Ю., ... К.С., . г.р., ... М.С., . г.р.) предоставлена по договору социального найма отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения. кв. м, общей площадью. кв. м, жилой площадью. кв. м в доме-новостройке по адресу: . (л.д. 89 - 91).
Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных К.В. и К.Д. требований о признании пункта 1 распорядительной части распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от, 23.01.2014 г. N... "Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." незаконным, не соответствующим требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, противоречащим требованиям Жилищного кодекса РФ; обязании Департамента городского имущества города Москвы отменить его; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя изменить в распоряжении от 23.01.2014 г. N... п. 2.1 его распорядительной части, указав: "Уведомить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N... о расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения и вызвать их для расторжения и прекращения...", - вместо: "Уведомить К.В., К.Д., К.Ю. об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 08.12.2011 г. N... и вызвать для расторжения..."; обязании Департамента городского имущества города Москвы, его руководителя дополнить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... пунктом 2.3: "поставить лиц, поименованных в договоре социального найма жилого помещения от 27.11.2011 г. N..., после расторжения и прекращения договора социального найма жилого помещения на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма", поскольку на момент издания распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N....... умер, данное распоряжение не соответствовало требованиям закона и подлежало отмене, Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы было издано оспариваемое распоряжение от 23.01.2014 г. N., вынесенное в пределах компетенции Департамента, и соответствующее требованиям закона.
Суд верно указал в решении на то, что в соответствии со ст. 28 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 "Основы жилищной политики города Москвы" граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма, безвозмездного пользования, обязаны в том числе информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования.
Таким образом, К.В. и К.Д. необоснованно ссылаются на то, что именно К.Ю., получив 11.11.2006 г. свидетельство о смерти...., должна была информировать наймодателя в установленном законом порядке в установленные сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Принимая во внимание изложенное, суд также обоснованно отклонил заявленные К.В. и К.Д. требования об обязании прокурора СЗАО г. Москвы или его заместителя исполнить полномочия прокурора в части возбуждения производства об административном правонарушении в отношении должностных лиц Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, которые по мнению заявителей допустили нарушения действующего законодательства, привлечения должностных лиц к ответственности, предостережения их о недопустимости нарушения закона, как необоснованных.
Вместе с тем, коллегия полагает ошибочным вывод суда по заявлению ДГИ г. Москвы о пропуске К.В. срока обращения в суд с данным заявлением, поскольку из письменных материалов дела установлено, что с оспариваемым Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." К.В. была ознакомлена лишь 19.06.2014 года в период рассмотрения судом гражданского дела N 2-364/14, заявление о его оспаривании было направлено ею почтой 18.09.2014 года, таким образом, трехмесячный срок К.В. на оспаривание Распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 23.01.2014 г. N... Об отмене распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 08.12.2011 г. N..." пропущен не был.
В указанной части доводы жалобы К.В. заслуживают внимания.
Однако, принимая во внимание то, что требования К.В. и К.Д. об оспаривании действий должностных лиц, признании их незаконными, не соответствующими требованиям федерального законодательства и законодательства города Москвы, обязании выполнить предписания федерального законодательства и законодательства города Москвы были рассмотрены судом по существу, вывод суда о пропуске К.В. срока обращения в суд с данным заявлением, не свидетельствует об ошибочности выводов суда по существу спора и не влечет отмену решения суда.
Проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия, полагает, что доводы жалобы К.В. со ссылками на отсутствие в материалах дела частной жалобы на определение Тушинского районного суда г. Москвы от 11.11.2015 года и отсутствии сведений о ее рассмотрении по существу, непривлечении к участию в деле К.Ю., права которой, по мнению К.В., затронуты принятым решением, на законность и обоснованность оспариваемого решения суда не влияют, отмену его не влекут. Решение суда К.Д. и К.Ю. не оспаривается.
Выводы суда по заявленным К.В. и К.Д. требованиям основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)