Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Гражданину отказано в принятии на учет по мотивам представления неполного пакета документов и неподтверждения права состоять на учете.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Морозова Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Деменевой Л.С.,
Ильиной О.В.
при секретаре судебного заседания Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Г.О. к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, Отделу УФМС Ленинского района г. Екатеринбурга об установлении факта постоянного проживания, признании права, возложении обязанности поставить на учет
по апелляционной жалобе ответчика Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <...>.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения представителей истца Ч., Ю., истца Г.О., пояснения представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга Г.Е., представителя третьего лица Администрации г. Екатеринбурга К., судебная коллегия
установила:
Г.О. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, УФМС Ленинского района г. Екатеринбурга и просил: установить факт постоянного проживания в г. Екатеринбурге с <...> г.; признать за ним право постановки на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма на основании свидетельства о временной регистрации и справки о фактическом пребывании в ГБУЗ СО ПБ <...> в Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга; обязать Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга поставить истца на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <...> исковые требования удовлетворены. Факт постоянного проживания Г.О. на территории г. Екатеринбурга с <...> года по настоящее время признан установленным; за Г.О. признано право на обращение в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга по месту его регистрации с заявлением о принятии его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения; на администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга возложена обязанность принять Г.О. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении помещений с момента вступления решения суда в законную силу.
С таким решением не согласился ответчик Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга, его представителем Г.Е., действующей на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в части признания за Г.О. права на обращение в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга по месту его регистрации с заявлением о принятии его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения и возложения обязанности принять Г.О. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении помещений с момента вступления решения суда в законную силу, принять по делу в этой части новое решение об отказе в иске.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, так как истец регистрации по месту жительства на территории Ленинского района г. Екатеринбурга не имеет. Не соглашается с выводом суда о том, что проживание в общежитии является одной из мер реабилитации для лиц, страдающих психическими расстройствами, поскольку истец проживает в связи с отсутствием иного жилого помещения. Указывает, что в указанном общежитии проживают лица на постоянной основе. Полагает, что надлежащим ответчиком является Администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга.
Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Г.Е., доводы и требования апелляционной жалобы поддержала. Представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга указала на обоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика.
Истец Г.О., его представители возражали относительно доводов апелляционной жалобы, полагая, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является надлежащим ответчиком. Пояснили, что истец обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга, однако, в принятии заявления было отказано, так как на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга истец регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания на территории Ленинского района.
Представитель ответчика ОУФМС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления <...> судебного извещения. Информация о времени и месте рассмотрения дела была публично размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ОУФМС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Распоряжением Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от <...> истцу отказано в принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с предоставлением неполного пакета документов и неподтверждением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из протокола заседания комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от <...>, истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. В протоколе указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Раздел 2 Административного регламента предусматривает, что получателями муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" могут быть граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "города Екатеринбург".
Таким образом, постоянное проживание в избранном населенном пункте Свердловской области является необходимым условием принятия на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако в качестве доказательств постоянного места жительства может служить не только регистрация, но и другие правовые основания, например, решения суда.
Как следует из материалов дела, истец родился <...> в г. Свердловске. В период с <...> по <...> был зарегистрирован по месту жительства по адресу <...>; в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу <...>. Согласно ответу ГУФСИН России по Свердловской области на запрос ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница <...>" от <...> в период с <...> по <...> Г.О. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в ФКУ ЛИУ <...> ГУФСИН.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. пояснил, что в период с <...> по <...> Г.О. фактически проживал по адресу <...>.
Согласно справке филиала "Сысерть" ГБУЗ Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" Г.О. находился на стационарном лечении в ГБУЗ СО "СОКБ" филиал "Сысерть" с <...> по <...>.
Из справки ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница <...>" следует, что Г.О. с <...> был переведен и по настоящее время фактически проживает в общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница N 6".
Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам о регистрации по месту пребывания Г.О. зарегистрирован по месту пребывания по адресу <...>. с <...> по <...>, с <...> по <...>.
Судом установлено, что истец на праве собственности жилые помещения на территории г. Екатеринбурга не имеет.
Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о том, что истец с <...> г. по настоящее время проживает на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Данный вывод суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Разрешая исковые требования истца о признании за ним права постановки на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма и возложении на Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга обязанности поставить истца на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции, учитывая, что истец зарегистрирован на территории Ленинского района г. Екатеринбурга, пришел к выводу, что в целях защиты прав лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. При этом суд указал, что фактическое место проживания истца связано со спецификой его статуса и, как таковым жилым помещением, предназначенным для проживания, не является.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является ненадлежащим ответчиком, так как местом жительства истца является территория Октябрьского района г. Екатеринбурга - <...> (общежитие для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи), судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В соответствии с пунктом 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", утвержденного постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2863, муниципальную услугу предоставляют администрации районов по месту жительства заявителей в лице отделов по учету и распределению жилья.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Как следует из материалов дела, истец места жительства, понятие которого дано в Законе Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не имеет, его фактическое проживание в Общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи при ГБУЗ СО "Психиатрическая больница <...>" является временным и вынужденным, так как жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.
Учитывая, что регистрационный учет граждан введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством (статья 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), то обращение истца с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга, то есть по месту регистрации по месту пребывания, учитывая, что иной регистрации истец не имеет, является допустимым.
Таким образом, истец вправе был обратиться с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по месту своей регистрации по месту пребывания в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга, следовательно, Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является надлежащим ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, иными лицами, участвующими в деле решение суда не обжалуется, и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства его законность судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.04.2017 ПО ДЕЛУ N 33-5672/2017
Требование: Об установлении факта постоянного проживания в муниципальном образовании, признании права постановки на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма, обязании поставить на учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Гражданину отказано в принятии на учет по мотивам представления неполного пакета документов и неподтверждения права состоять на учете.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2017 г. по делу N 33-5672/2017
Судья Морозова Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Лимоновой Л.Ф.,
судей Деменевой Л.С.,
Ильиной О.В.
при секретаре судебного заседания Д. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Г.О. к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, Отделу УФМС Ленинского района г. Екатеринбурга об установлении факта постоянного проживания, признании права, возложении обязанности поставить на учет
по апелляционной жалобе ответчика Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга на решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <...>.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., объяснения представителей истца Ч., Ю., истца Г.О., пояснения представителя ответчика Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга Г.Е., представителя третьего лица Администрации г. Екатеринбурга К., судебная коллегия
установила:
Г.О. обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга, УФМС Ленинского района г. Екатеринбурга и просил: установить факт постоянного проживания в г. Екатеринбурге с <...> г.; признать за ним право постановки на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма на основании свидетельства о временной регистрации и справки о фактическом пребывании в ГБУЗ СО ПБ <...> в Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга; обязать Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга поставить истца на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма.
Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от <...> исковые требования удовлетворены. Факт постоянного проживания Г.О. на территории г. Екатеринбурга с <...> года по настоящее время признан установленным; за Г.О. признано право на обращение в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга по месту его регистрации с заявлением о принятии его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения; на администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга возложена обязанность принять Г.О. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении помещений с момента вступления решения суда в законную силу.
С таким решением не согласился ответчик Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга, его представителем Г.Е., действующей на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить в части признания за Г.О. права на обращение в администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга по месту его регистрации с заявлением о принятии его на учет в качестве малоимущего, нуждающегося в предоставлении жилого помещения и возложения обязанности принять Г.О. на учет малоимущих граждан в качестве нуждающегося в предоставлении помещений с момента вступления решения суда в законную силу, принять по делу в этой части новое решение об отказе в иске.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, так как истец регистрации по месту жительства на территории Ленинского района г. Екатеринбурга не имеет. Не соглашается с выводом суда о том, что проживание в общежитии является одной из мер реабилитации для лиц, страдающих психическими расстройствами, поскольку истец проживает в связи с отсутствием иного жилого помещения. Указывает, что в указанном общежитии проживают лица на постоянной основе. Полагает, что надлежащим ответчиком является Администрация Октябрьского района г. Екатеринбурга.
Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Г.Е., доводы и требования апелляционной жалобы поддержала. Представитель третьего лица Администрации г. Екатеринбурга указала на обоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика.
Истец Г.О., его представители возражали относительно доводов апелляционной жалобы, полагая, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является надлежащим ответчиком. Пояснили, что истец обращался с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга, однако, в принятии заявления было отказано, так как на территории Октябрьского района г. Екатеринбурга истец регистрации не имеет, зарегистрирован по месту пребывания на территории Ленинского района.
Представитель ответчика ОУФМС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления <...> судебного извещения. Информация о времени и месте рассмотрения дела была публично размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru. Об уважительных причинах своей неявки не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ОУФМС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга.
Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом первой инстанции было установлено, что истец обратился в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Распоряжением Администрации Ленинского района г. Екатеринбурга от <...> истцу отказано в принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с предоставлением неполного пакета документов и неподтверждением права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из протокола заседания комиссии по ведению учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от <...>, истцу отказано в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации. В протоколе указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании заявлений, поданных гражданами по месту своего жительства. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Раздел 2 Административного регламента предусматривает, что получателями муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" могут быть граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "города Екатеринбург".
Таким образом, постоянное проживание в избранном населенном пункте Свердловской области является необходимым условием принятия на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, однако в качестве доказательств постоянного места жительства может служить не только регистрация, но и другие правовые основания, например, решения суда.
Как следует из материалов дела, истец родился <...> в г. Свердловске. В период с <...> по <...> был зарегистрирован по месту жительства по адресу <...>; в периоды с <...> по <...>, с <...> по <...> истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу <...>. Согласно ответу ГУФСИН России по Свердловской области на запрос ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница <...>" от <...> в период с <...> по <...> Г.О. отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК <...> ГУФСИН. В период с <...> по <...> отбывал наказание в ФКУ ЛИУ <...> ГУФСИН.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Ш. пояснил, что в период с <...> по <...> Г.О. фактически проживал по адресу <...>.
Согласно справке филиала "Сысерть" ГБУЗ Свердловской области "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница" Г.О. находился на стационарном лечении в ГБУЗ СО "СОКБ" филиал "Сысерть" с <...> по <...>.
Из справки ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница <...>" следует, что Г.О. с <...> был переведен и по настоящее время фактически проживает в общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи, ГБУЗ Свердловской области "Психиатрическая больница N 6".
Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам о регистрации по месту пребывания Г.О. зарегистрирован по месту пребывания по адресу <...>. с <...> по <...>, с <...> по <...>.
Судом установлено, что истец на праве собственности жилые помещения на территории г. Екатеринбурга не имеет.
Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к выводу о том, что истец с <...> г. по настоящее время проживает на территории муниципального образования "город Екатеринбург".
Данный вывод суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется.
Разрешая исковые требования истца о признании за ним права постановки на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма и возложении на Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга обязанности поставить истца на учет с целью предоставления жилого помещения по договору социального найма, суд первой инстанции, учитывая, что истец зарегистрирован на территории Ленинского района г. Екатеринбурга, пришел к выводу, что в целях защиты прав лица, имеющего право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, заявленные исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению. При этом суд указал, что фактическое место проживания истца связано со спецификой его статуса и, как таковым жилым помещением, предназначенным для проживания, не является.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является ненадлежащим ответчиком, так как местом жительства истца является территория Октябрьского района г. Екатеринбурга - <...> (общежитие для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи), судебная коллегия находит несостоятельными.
Согласно части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.
В соответствии с пунктом 4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", утвержденного постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2863, муниципальную услугу предоставляют администрации районов по месту жительства заявителей в лице отделов по учету и распределению жилья.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.
Как следует из материалов дела, истец места жительства, понятие которого дано в Законе Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не имеет, его фактическое проживание в Общежитии для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи при ГБУЗ СО "Психиатрическая больница <...>" является временным и вынужденным, так как жилого помещения для постоянного проживания истец не имеет.
Учитывая, что регистрационный учет граждан введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством (статья 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"), то обращение истца с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга, то есть по месту регистрации по месту пребывания, учитывая, что иной регистрации истец не имеет, является допустимым.
Таким образом, истец вправе был обратиться с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма по месту своей регистрации по месту пребывания в Администрацию Ленинского района г. Екатеринбурга, следовательно, Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга является надлежащим ответчиком по заявленным истцом исковым требованиям.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, иными лицами, участвующими в деле решение суда не обжалуется, и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства его законность судебной коллегией не проверяется.
Руководствуясь статьями 320, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.01.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Л.С.ДЕМЕНЕВА
О.В.ИЛЬИНА
Л.Ф.ЛИМОНОВА
Судьи
Л.С.ДЕМЕНЕВА
О.В.ИЛЬИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)