Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Муниципальный орган указывает, что спорные помещения были поставлены на кадастровый учет незаконно, поскольку помещения не являются изолированными или обособленными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Чупрова А.И., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Кругляк Вероники Сергеевны (доверенность N 71-д от 02.10.2015),
общества с ограниченной ответственностью "Блик-Трейд" - Лысенко Алексея Александровича (доверенность от 08.10.2014),
администрации г. Иркутска - Слинковой Варвары Геннадьевны (доверенность от 27.10.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Иркутска на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 года по делу А19-2289/2015 Арбитражного суда Иркутской области (суд первой инстанции: Позднякова Н.Г.; суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),
установил:
администрация г. Иркутска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", учреждение) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет: нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000034:21609, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8; нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000034:21608, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия указанных нежилых помещений с кадастрового учета в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Блик-Трейд" (далее - ООО "Блик-Трейд").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2015 года заявленные требования удовлетворены; оспариваемые действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области по постановке на кадастровый учет нежилых помещений с кадастровыми номерами 38:36:000034:21609 и 38:36:000034:21608, находящихся по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8, признаны незаконными.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 года решение суда от 02 июня 2015 года отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе и в дополнительных возражениях администрация г. Иркутска считает обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
В отзывах на кассационную жалобу и дополнительных отзывах ФГБУ "ФКП Росреестра" и ООО "Блик-Трейд" считают постановление суда апелляционной инстанции законным, а кассационную жалобу необоснованной.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 ноября 2015 года рассмотрение кассационной жалобы администрации г. Иркутска было отложено на 03 декабря 2015 года.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2015 года рассмотрение кассационной жалобы администрации г. Иркутска было отложено на 17 декабря 2015 года на 10 часов 10 минут.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебных заседаниях 03.12.2015 и 17.12.2015 представитель администрации г. Иркутска поддержала доводы кассационной жалобы; представители ФГБУ "ФКП Росреестра" и ООО "Блик-Трейд" просили оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.06.2014 ООО "Блик-Трейд" обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска (далее - КУМИ) с заявлениями о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого по договору аренды нежилого помещения N 5816 от 23.12.2010 объекта недвижимости площадью 96,2 кв. м - на 2-м этаже здания Дома быта, номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, 53, 56, находящегося по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8.
Письмом N 505-70-13646/14 от 16.07.2014 КУМИ отказал в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, указав, что истребуемые помещения входят в состав объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8, в связи с чем предоставить преимущественное право выкупа арендуемого помещения площадью 96,2 кв. м не представляется возможным.
В связи с данным отказом администрации г. Иркутска в осуществлении преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества, ООО "Блик-Трейд" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его незаконным, в рамках дела представив кадастровый паспорт помещения N 3800/601/14-581820 от 13.11.2014, кадастровый номер 38:36:000034:21609, помещение, этаж N 2, общая площадь помещения 24,5 кв. м; кадастровый паспорт помещения N 3800/601/14-581817 от 13.11.2014, кадастровый номер 38:36:000034:21608, помещение, этаж N 2, общая площадь помещения 71,7 кв. м.
Помещения находятся на втором этаже здания Дома быта по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 8.
Суд апелляционной инстанции по настоящему делу выяснил правовой режим данного здания и вышеназванных помещений, находящихся в нем, установив следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 38 АД N 293852 от 20.12.2011 в отношении объекта права - Дом быта, назначение: нежилое, 6-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 8009,3 кв. м, инв. N 1026, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8, зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Иркутск.
В соответствии с договором аренды N 5816 от 21.11.2007, заключенным администрацией г. Иркутска (арендодатель) с ООО "Блик-Трейд", последнее является арендатором объектов недвижимости общей площадью 96,2 кв. м на 2 этаже здания Дома Быта: номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, площадью 71,7 кв. м, и N 53,56 площадью 24,5 кв. м, находящихся по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 8.
23.12.2010 между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 5816, по условиям которого арендодатель передал во временное возмездное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, находящееся по адресу: ул. Урицкого, 8, общей площадью 96,2 кв. м, номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, 53, 56 на втором этаже, отраженных в техническом паспорте арендуемого нежилого помещения от 30.06.2008, изготовленном БТИ г. Иркутска. Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2011 по 30.06.2015.
Из содержания договора 2010 года видно, что он заключен в отношении тех же помещений с целью уточнения площадей на основании нового технического паспорта от 30.06.2008, выкопировка из которого является приложением к договору.
Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим самостоятельным требованием о признании действий ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области по постановке на учет вышеназванных нежилых помещений незаконными.
В обоснование заявленных требований администрация указала, что помещения были поставлены на кадастровый учет незаконно, поскольку помещения не являются изолированными или обособленными. Названное, по утверждению заявителя, обязывало орган кадастрового учета на основании пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) принять решение об отказе в постановке на учет спорных помещений.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществило действия по постановке на кадастровый учет нежилых помещений с кадастровым номером 38:36:000034:21608, с кадастровым номером 38:36:000034:21609 с нарушением действующего законодательства, поскольку произвело данные действия на основании заявления неуполномоченного лица ООО "Блик-Трейд" с приложением технических планов, подготовленных на основании декларации об объекте недвижимости; технические планы в данном случае не могли быть подготовлены на основании декларации; при подаче заявления о постановке на кадастровый учет не было предоставлено сведений о проведении работ по реконструкции Дома быта (в котором расположены образуемые помещения).
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая администрации в удовлетворении требования о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет вышеназванных нежилых помещений, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что у ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице его филиала не имелось правовых оснований для принятия решения об отказе в постановке на кадастровый учет данных нежилых помещений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 22.12.2015 N Ф02-5516/2015 ПО ДЕЛУ N А19-2289/2015
Требование: О признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет нежилых помещений, об обязании устранить допущенные нарушения прав.Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Муниципальный орган указывает, что спорные помещения были поставлены на кадастровый учет незаконно, поскольку помещения не являются изолированными или обособленными.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2015 г. по делу N А19-2289/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2015 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кадниковой Л.А.,
судей: Чупрова А.И., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Кругляк Вероники Сергеевны (доверенность N 71-д от 02.10.2015),
общества с ограниченной ответственностью "Блик-Трейд" - Лысенко Алексея Александровича (доверенность от 08.10.2014),
администрации г. Иркутска - Слинковой Варвары Геннадьевны (доверенность от 27.10.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Иркутска на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 года по делу А19-2289/2015 Арбитражного суда Иркутской области (суд первой инстанции: Позднякова Н.Г.; суд апелляционной инстанции: Сидоренко В.А., Басаев Д.В., Рылов Д.Н.),
установил:
администрация г. Иркутска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра", учреждение) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет: нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000034:21609, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8; нежилого помещения с кадастровым номером 38:36:000034:21608, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем снятия указанных нежилых помещений с кадастрового учета в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.
Дело рассмотрено с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью "Блик-Трейд" (далее - ООО "Блик-Трейд").
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 июня 2015 года заявленные требования удовлетворены; оспариваемые действия ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области по постановке на кадастровый учет нежилых помещений с кадастровыми номерами 38:36:000034:21609 и 38:36:000034:21608, находящихся по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого 8, признаны незаконными.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 августа 2015 года решение суда от 02 июня 2015 года отменено. По делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В кассационной жалобе и в дополнительных возражениях администрация г. Иркутска считает обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.
Заявитель кассационной жалобы просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.
В отзывах на кассационную жалобу и дополнительных отзывах ФГБУ "ФКП Росреестра" и ООО "Блик-Трейд" считают постановление суда апелляционной инстанции законным, а кассационную жалобу необоснованной.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03 ноября 2015 года рассмотрение кассационной жалобы администрации г. Иркутска было отложено на 03 декабря 2015 года.
Определением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12 ноября 2015 года рассмотрение кассационной жалобы администрации г. Иркутска было отложено на 17 декабря 2015 года на 10 часов 10 минут.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебных заседаниях 03.12.2015 и 17.12.2015 представитель администрации г. Иркутска поддержала доводы кассационной жалобы; представители ФГБУ "ФКП Росреестра" и ООО "Блик-Трейд" просили оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Проверив правильность применения судами двух инстанций норм материального и процессуального права по делу и исходя из доводов кассационной жалобы и отзывов относительно жалобы, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 27.06.2014 ООО "Блик-Трейд" обратилось в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку администрации г. Иркутска (далее - КУМИ) с заявлениями о соответствии арендатора условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого по договору аренды нежилого помещения N 5816 от 23.12.2010 объекта недвижимости площадью 96,2 кв. м - на 2-м этаже здания Дома быта, номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, 53, 56, находящегося по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8.
Письмом N 505-70-13646/14 от 16.07.2014 КУМИ отказал в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, указав, что истребуемые помещения входят в состав объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8, в связи с чем предоставить преимущественное право выкупа арендуемого помещения площадью 96,2 кв. м не представляется возможным.
В связи с данным отказом администрации г. Иркутска в осуществлении преимущественного права на приобретение в собственность арендуемого имущества, ООО "Блик-Трейд" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его незаконным, в рамках дела представив кадастровый паспорт помещения N 3800/601/14-581820 от 13.11.2014, кадастровый номер 38:36:000034:21609, помещение, этаж N 2, общая площадь помещения 24,5 кв. м; кадастровый паспорт помещения N 3800/601/14-581817 от 13.11.2014, кадастровый номер 38:36:000034:21608, помещение, этаж N 2, общая площадь помещения 71,7 кв. м.
Помещения находятся на втором этаже здания Дома быта по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 8.
Суд апелляционной инстанции по настоящему делу выяснил правовой режим данного здания и вышеназванных помещений, находящихся в нем, установив следующее.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 38 АД N 293852 от 20.12.2011 в отношении объекта права - Дом быта, назначение: нежилое, 6-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью 8009,3 кв. м, инв. N 1026, лит. А, адрес (местонахождение) объекта: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Урицкого, д. 8, зарегистрировано право собственности муниципального образования г. Иркутск.
В соответствии с договором аренды N 5816 от 21.11.2007, заключенным администрацией г. Иркутска (арендодатель) с ООО "Блик-Трейд", последнее является арендатором объектов недвижимости общей площадью 96,2 кв. м на 2 этаже здания Дома Быта: номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, площадью 71,7 кв. м, и N 53,56 площадью 24,5 кв. м, находящихся по адресу: г. Иркутск, ул. Урицкого, 8.
23.12.2010 между сторонами заключен договор аренды нежилого помещения N 5816, по условиям которого арендодатель передал во временное возмездное владение и пользование муниципальное нежилое помещение, находящееся по адресу: ул. Урицкого, 8, общей площадью 96,2 кв. м, номера на поэтажном плане N 8, 9, 13, 14, 15, 53, 56 на втором этаже, отраженных в техническом паспорте арендуемого нежилого помещения от 30.06.2008, изготовленном БТИ г. Иркутска. Срок действия договора установлен сторонами с 01.01.2011 по 30.06.2015.
Из содержания договора 2010 года видно, что он заключен в отношении тех же помещений с целью уточнения площадей на основании нового технического паспорта от 30.06.2008, выкопировка из которого является приложением к договору.
Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим самостоятельным требованием о признании действий ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Иркутской области по постановке на учет вышеназванных нежилых помещений незаконными.
В обоснование заявленных требований администрация указала, что помещения были поставлены на кадастровый учет незаконно, поскольку помещения не являются изолированными или обособленными. Названное, по утверждению заявителя, обязывало орган кадастрового учета на основании пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) принять решение об отказе в постановке на учет спорных помещений.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществило действия по постановке на кадастровый учет нежилых помещений с кадастровым номером 38:36:000034:21608, с кадастровым номером 38:36:000034:21609 с нарушением действующего законодательства, поскольку произвело данные действия на основании заявления неуполномоченного лица ООО "Блик-Трейд" с приложением технических планов, подготовленных на основании декларации об объекте недвижимости; технические планы в данном случае не могли быть подготовлены на основании декларации; при подаче заявления о постановке на кадастровый учет не было предоставлено сведений о проведении работ по реконструкции Дома быта (в котором расположены образуемые помещения).
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая администрации в удовлетворении требования о признании незаконными действий по постановке на кадастровый учет вышеназванных нежилых помещений, суд апелляционной инстанции пришел к выводам о том, что у ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице его филиала не имелось правовых оснований для принятия решения об отказе в постановке на кадастровый учет данных нежилых помещений.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)