Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Паршуков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Рахимкуловой Н.Р.,
судей коллегии: Реутовой Ю.В. и Зотиной Е.Г.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе А.Е. на определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2017 года,
заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Реутовой Ю.В., судебная коллегия
установила:
А.Е. обратился в суд с заявлением о признании его и несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат.
Определением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года отказано в принятии указанного иска на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В частной жалобе А.Е. выражает несогласие с постановленным определением, просит его отменить и направить заявление для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела не извещались в соответствие с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого определения на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из представленного материала, А.Е. обратился в суд с заявлением о признании его и несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат, указав в качестве ответчиков А.Ф., Ч., А.П. Требований об установлении факта А.Е. не заявлено, ссылок на положения глав 27 - 28 Гражданского процессуального кодекса РФ заявителем не указано.
Расценивая данное заявление как поданное в порядке особого производства, суд первой инстанции отказал в его принятии, ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку действующее законодательство не предусматривает разрешение вопроса о признании лица отдельной семьей в порядке особого производства, а данный вопрос подлежит рассмотрению в рамках искового производства при наличии спора о праве или в рамках административного судопроизводства при обжаловании решения об отказе в принятии на учет или в предоставлении жилья.
Однако из представленного А.Е. заявления не следует об оспаривании действий или бездействий, а также решений должностных лиц, в связи с чем выводы суда о рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства являются необоснованными.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Исходя из позиции А.Е. изложенной им как в заявлении, так и в частной жалобе, установление факта в виде признания отдельной семьей необходимо ему для реализации его жилищных прав - постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Статьей 52 Жилищного кодекса РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).
Исходя из статьи 7 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане представляют в органы местного самоуправления либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг заявление и следующие документы: паспорт заявителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией); правоустанавливающие документы на занимаемые заявителем и членами его семьи жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке; документ, выданный полномочной медицинской организацией, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данных о том, что указанные документы у А.Е. отсутствуют - не имеется.
При таких обстоятельствах, установление заявленного А.Е. факта (признание отдельной семьей), не влечет для него безусловного наступления юридических последствий, о которых он заявляет.
Вместе с тем, предъявление в суд заявления направлено на реализацию предполагаемого материального права, следовательно, право заявителя на судебную защиту, предусмотренное статье 47 Конституции РФ, может быть реализовано в порядке искового производства.
Согласно с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В указанных обстоятельствах определение суд подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу и оставлением заявления А.Е. без рассмотрения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2017 года отменить и разрешить вопрос по существу.
Оставить без рассмотрения заявление А.Е. о признании самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат, разъяснив право на обращение в суд с исковым заявлением.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОТ 20.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-1867/2017
Обстоятельства: Определением отказано в принятии иска о признании истца и несовершеннолетнего сына самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство, в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2017 г. по делу N 33-1867/2017
Судья: Паршуков А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Рахимкуловой Н.Р.,
судей коллегии: Реутовой Ю.В. и Зотиной Е.Г.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе А.Е. на определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2017 года,
заслушав доклад судьи Суда ЯНАО Реутовой Ю.В., судебная коллегия
установила:
А.Е. обратился в суд с заявлением о признании его и несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат.
Определением Салехардского городского суда от 16 июня 2017 года отказано в принятии указанного иска на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ.
В частной жалобе А.Е. выражает несогласие с постановленным определением, просит его отменить и направить заявление для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела не извещались в соответствие с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого определения на основании абзаца 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из представленного материала, А.Е. обратился в суд с заявлением о признании его и несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат, указав в качестве ответчиков А.Ф., Ч., А.П. Требований об установлении факта А.Е. не заявлено, ссылок на положения глав 27 - 28 Гражданского процессуального кодекса РФ заявителем не указано.
Расценивая данное заявление как поданное в порядке особого производства, суд первой инстанции отказал в его принятии, ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку действующее законодательство не предусматривает разрешение вопроса о признании лица отдельной семьей в порядке особого производства, а данный вопрос подлежит рассмотрению в рамках искового производства при наличии спора о праве или в рамках административного судопроизводства при обжаловании решения об отказе в принятии на учет или в предоставлении жилья.
Однако из представленного А.Е. заявления не следует об оспаривании действий или бездействий, а также решений должностных лиц, в связи с чем выводы суда о рассмотрении дела в порядке административного судопроизводства являются необоснованными.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Исходя из позиции А.Е. изложенной им как в заявлении, так и в частной жалобе, установление факта в виде признания отдельной семьей необходимо ему для реализации его жилищных прав - постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Статьей 52 Жилищного кодекса РФ определено, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенными ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии (часть 3).
Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7).
Исходя из статьи 7 Закона ЯНАО от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане представляют в органы местного самоуправления либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг заявление и следующие документы: паспорт заявителя; документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи); документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства (заявитель вправе предоставить выписку из домовой книги либо копию финансово-лицевого счета, иной документ, содержащий сведения о лицах, проживающих совместно с заявителем по месту его жительства, выданный органом местного самоуправления либо уполномоченной им организацией); правоустанавливающие документы на занимаемые заявителем и членами его семьи жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке; документ, выданный полномочной медицинской организацией, подтверждающий наличие у заявителя (члена семьи) заболеваний, предусмотренных перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Данных о том, что указанные документы у А.Е. отсутствуют - не имеется.
При таких обстоятельствах, установление заявленного А.Е. факта (признание отдельной семьей), не влечет для него безусловного наступления юридических последствий, о которых он заявляет.
Вместе с тем, предъявление в суд заявления направлено на реализацию предполагаемого материального права, следовательно, право заявителя на судебную защиту, предусмотренное статье 47 Конституции РФ, может быть реализовано в порядке искового производства.
Согласно с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В указанных обстоятельствах определение суд подлежит отмене, с разрешением вопроса по существу и оставлением заявления А.Е. без рассмотрения.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2017 года отменить и разрешить вопрос по существу.
Оставить без рассмотрения заявление А.Е. о признании самостоятельной семьей, ведущей отдельное хозяйство в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также для участия в программах и получения социальных выплат, разъяснив право на обращение в суд с исковым заявлением.
Судья
Ю.В.РЕУТОВА
Ю.В.РЕУТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)