Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бахвалова Л.А.
Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Букмекер Паб" Гавринской О.В. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 г., общество с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" (далее - ООО "Букмекер Паб") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,
14 февраля 2017 года в отношении ООО "Букмекер Паб" главным государственным налоговым инспектором ИФНС N 19 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
В Московский городской суд защитником ООО "Букмекер Паб" Гавринской О.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства. В обоснование доводов жалобы указал на то, что судьей не учтены сведения, указанные в лицензии учебного учреждения; ранее проводились проверки налоговой инспекцией в 2015 г., однако нарушений установлено не было, с апреля 2016 г. общество не осуществляет свою деятельность по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33.
Защитник ООО "Букмекер Паб" Питенева И.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ИФНС N 19 государственный налоговый инспектор К. против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что на основании распоряжения от 09.12.2016 г. о проведении выездной внеплановой проверки согласованной с Прокуратурой Измайловского района г. Москвы, проведена проверка деятельности ООО "Букмекер Паб", его обособленного подразделения по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33, проверка проводилась с 12.12.2016 г. по 13.01.2017 г., по результатам составлен акт. В ходе проверки установлено, что приемный пункт ставок располагался на одном зеленом участке с образовательным учреждением НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1", последние операции по приему ставок производились 18.04.2016 г., когда уже автошкола располагалась в одном с ними здании, школа находилась с мая 2015 г. Проверка проводилась в связи с поступившими жалобами. Протокол об административном правонарушении составлен 14.02.2017 г., представитель общества извещался о времени и месте составления протокола. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, представителя ИФНС N 19, оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления не усматривается.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с пп. "г" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ (далее - Закон N 244-ФЗ).
Как следует из материала дела, ФНС России 01 октября 2010 года ООО "Букмекер Паб" выдана лицензия N 17 на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (приказ о переоформлении лицензии от 04 марта 2016 года N *** по адресам указанным в приложении, в том числе по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33.
На основании распоряжения от 09.12.2016 г. N 2 зам. Начальника ИФНС N 19 по г. Москве и согласованное с Измайловской прокуратурой г. Москвы проведена в период с 12.12.2016 по 13.01.2017 г. внеплановая выездная проверка ООО "Букмекер Паб" по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33 на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований. В ходе проведения проверки выявлен, что ООО "Букмекер Паб" допустило нарушение требований, установленных подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, а именно, прием ставок по 18.04.2016 г. включительно производился в помещении пункта приема ставок ООО "Букмекер Паб" по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33, данное помещение с кадастровым номером ***, находится в границах земельного участка с кадастровым номером ***, ***, на которых расположено образовательное учреждение. Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования "Автошкола N 1", лицензия на осуществление образовательной деятельности от 28 сентября 2016 года N 036593, юридический адрес: Москва, ул. Юных Ленинцев д. 117 корп. 4. Образовательную деятельность осуществляет по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33. Деятельность по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33 осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения от 13 мая 2015 года N ***, заключенного с индивидуальным предпринимателем Я. (л.д. 122).
Действия ООО "Букмекер Паб" по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ квалифицированы судьей районного суда верно.
Вина ООО "Букмекер Паб" подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2017 г. с описанием события административного правонарушения; актом проверки от 12 января 2017 г., распоряжением зам. Начальника ИФНС N 19 о проведении внеплановой выездной проверки от 09.12.2016 г. N 2, кадастровыми выписками, протоколом осмотра территории от 12.12.2016 г.; актом от 12.12.2016 года и Приложением к нему; договором аренды нежилого помещения от 13.05.2015 г., лицензией N 17 от 01 октября 2010 г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и букмекерских конторах и тотализаторах с Приложением к нему; правоустанавливающим документами НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1"; договорами аренды нежилых помещений; фотоматериалом; другими материалами дела.
Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.
Довод жалобы о том, что НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1" осуществляет коммерческую деятельность и не является образовательным учреждением в смысле, придаваемом этому понятию законодателем, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку данное учреждение осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. Указанное подтверждает нарушение Обществом ч. 2 ст. 15 Закона N 244-ФЗ и образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Доводы о том, что общество не ведет деятельность по указанному адресу не может являться основанием к отмене постановления, поскольку как следует из материалов дела факт нарушения лицензионных требований установлен, деятельность общества велась в период когда в здании располагалось образовательное учреждение.
Административное наказание назначено ООО "Букмекер Паб" в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при этом судьей при назначении наказания учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "Букмекер Паб" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 28.06.2017 ПО ДЕЛУ N 7-7447/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 14.1.1 КоАП РФ (незаконные организация и проведение азартных игр).Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2017 г. по делу N 7-7447/2017
Судья: Бахвалова Л.А.
Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Букмекер Паб" Гавринской О.В. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 г., общество с ограниченной ответственностью "Букмекер Паб" (далее - ООО "Букмекер Паб") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей,
установил:
14 февраля 2017 года в отношении ООО "Букмекер Паб" главным государственным налоговым инспектором ИФНС N 19 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4. ст. 14.1.1 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.
В Московский городской суд защитником ООО "Букмекер Паб" Гавринской О.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, как постановленное с нарушением требований действующего законодательства. В обоснование доводов жалобы указал на то, что судьей не учтены сведения, указанные в лицензии учебного учреждения; ранее проводились проверки налоговой инспекцией в 2015 г., однако нарушений установлено не было, с апреля 2016 г. общество не осуществляет свою деятельность по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33.
Защитник ООО "Букмекер Паб" Питенева И.Ю. в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ИФНС N 19 государственный налоговый инспектор К. против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что на основании распоряжения от 09.12.2016 г. о проведении выездной внеплановой проверки согласованной с Прокуратурой Измайловского района г. Москвы, проведена проверка деятельности ООО "Букмекер Паб", его обособленного подразделения по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33, проверка проводилась с 12.12.2016 г. по 13.01.2017 г., по результатам составлен акт. В ходе проверки установлено, что приемный пункт ставок располагался на одном зеленом участке с образовательным учреждением НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1", последние операции по приему ставок производились 18.04.2016 г., когда уже автошкола располагалась в одном с ними здании, школа находилась с мая 2015 г. Проверка проводилась в связи с поступившими жалобами. Протокол об административном правонарушении составлен 14.02.2017 г., представитель общества извещался о времени и месте составления протокола. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника, представителя ИФНС N 19, оснований для удовлетворения жалобы и отмене постановления не усматривается.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
В соответствии с пп. "г" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ (далее - Закон N 244-ФЗ).
Как следует из материала дела, ФНС России 01 октября 2010 года ООО "Букмекер Паб" выдана лицензия N 17 на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (приказ о переоформлении лицензии от 04 марта 2016 года N *** по адресам указанным в приложении, в том числе по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33.
На основании распоряжения от 09.12.2016 г. N 2 зам. Начальника ИФНС N 19 по г. Москве и согласованное с Измайловской прокуратурой г. Москвы проведена в период с 12.12.2016 по 13.01.2017 г. внеплановая выездная проверка ООО "Букмекер Паб" по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33 на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований. В ходе проведения проверки выявлен, что ООО "Букмекер Паб" допустило нарушение требований, установленных подпунктом "г" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1130, а именно, прием ставок по 18.04.2016 г. включительно производился в помещении пункта приема ставок ООО "Букмекер Паб" по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33, данное помещение с кадастровым номером ***, находится в границах земельного участка с кадастровым номером ***, ***, на которых расположено образовательное учреждение. Негосударственное образовательное частное учреждение дополнительного профессионального образования "Автошкола N 1", лицензия на осуществление образовательной деятельности от 28 сентября 2016 года N 036593, юридический адрес: Москва, ул. Юных Ленинцев д. 117 корп. 4. Образовательную деятельность осуществляет по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33. Деятельность по адресу: Москва, 9-я Парковая ул. д. 33 осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения от 13 мая 2015 года N ***, заключенного с индивидуальным предпринимателем Я. (л.д. 122).
Действия ООО "Букмекер Паб" по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ квалифицированы судьей районного суда верно.
Вина ООО "Букмекер Паб" подтверждена: протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2017 г. с описанием события административного правонарушения; актом проверки от 12 января 2017 г., распоряжением зам. Начальника ИФНС N 19 о проведении внеплановой выездной проверки от 09.12.2016 г. N 2, кадастровыми выписками, протоколом осмотра территории от 12.12.2016 г.; актом от 12.12.2016 года и Приложением к нему; договором аренды нежилого помещения от 13.05.2015 г., лицензией N 17 от 01 октября 2010 г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и букмекерских конторах и тотализаторах с Приложением к нему; правоустанавливающим документами НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1"; договорами аренды нежилых помещений; фотоматериалом; другими материалами дела.
Обстоятельства правонарушения судьей установлены правильно, доказательствам дана надлежащая оценка.
Довод жалобы о том, что НОУЧ ОДПО "АВТОШКОЛА N 1" осуществляет коммерческую деятельность и не является образовательным учреждением в смысле, придаваемом этому понятию законодателем, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку данное учреждение осуществляет свою деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности. Указанное подтверждает нарушение Обществом ч. 2 ст. 15 Закона N 244-ФЗ и образует объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.
Доводы о том, что общество не ведет деятельность по указанному адресу не может являться основанием к отмене постановления, поскольку как следует из материалов дела факт нарушения лицензионных требований установлен, деятельность общества велась в период когда в здании располагалось образовательное учреждение.
Административное наказание назначено ООО "Букмекер Паб" в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, при этом судьей при назначении наказания учтены положения ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 04 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ в отношении ООО "Букмекер Паб" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Е.Н.НЕРЕТИНА
Московского городского суда
Е.Н.НЕРЕТИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)