Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 13.09.2016
постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.
судей Лепихина Д.Е., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016
по делу N А40-6416/16, принятое судьей Романенковой С.В.
по заявлению ООО "Гэлакси" (117452, Москва, улица Азовская, дом 24, корп. 3, кв. 46, ОГРН 1157746411426)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15, ОГРН 1097746580822)
третьи лица: 1) Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, 2) Государственная инспекция по контролю за использованием недвижимости г. Москвы, 3) ООО "Портал", 4) ООО "Кира Пластинина Стиль", 5) ООО "Корпорация Зета"
- о признании недействительными отказов;
- при участии:
- от заявителя - Копылова Ю.О. по доверенности от 16.06.2016;
- от заинтересованного лица - Колмыкова М.Ю. по доверенности от 18.01.2016;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 23.11.2015, оформленный письмом N 77/006/005/2015-283, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, N 59, N 66б, N 66в, N 71, принадлежащие ООО "Гэлакси" на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 77 АС 340993 от 15.06.2015 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, 59, 66б, 66в, 71, принадлежащее ООО "Гэлакси" на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права 77-АО N 216932 от 25.01.2013, кадастровый номер 77-77-12/019/2010-212; производство по делу в части требований о признании недействительным отказа вх. N 77/006/005/2015-287 от 23.11.2015 Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на объект недвижимого имущества N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2012, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3 и об обязании Управление Росреестра по г. Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2012 прекращено, в связи с отказом от требований.
В качестве третьих лиц, в деле участвуют Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием недвижимости г. Москвы, ООО "Портал", ООО "Кира Пластинина Стиль" и ООО "Корпорация Зета".
Управление Росреестра, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Представители третьи лиц в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 05.05.2015 создано ООО "Гэлакси", в состав учредителей которого вошли ООО "Портал", ООО "Август", ООО "Уилфаста", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридических лиц и Протоколом общего собрания учредителей ООО "Гэлакси" N 1 от 23.04.2015 (электронное приложение к заявлению).
В качестве вклада в уставный капитал ООО "Гэлакси" учредителями внесено недвижимое имущество: ООО "Портал" - нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4649 общей площадью 26.958, 6 кв. м; ООО "Август" - нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4650, общей площадью 9.788, 4 кв. м, что в целом составляет здание ТЦ "Азовский" по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, строение 3.
Здание введено в эксплуатацию согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU77132000-002698 от 02.03.2010, выданного Комитетом Государственного строительного надзора г. Москвы (регистрационный N 77-ГК/3.7.2.002696 от 02.03.2010).
Заявитель указывает, что право собственности на указанные нежилые помещения, в составе здания ТЦ "Азовский" у ООО "Гэлакси" возникло 15.06.2015.
09.10.2015 общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлениями установленной формы о государственной регистрации дополнительного соглашения N 5 от 30.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2015, зарегистрированному в ЕГРП за N 77-77-06/025/2012-201 от 01.10.2012 и дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4649.
23.10.2015 Управление Росреестра письмом N 77/006/005/2015-283 приостановлена государственная регистрация дополнительного соглашения, со ссылкой на то, что в автоматизированной информационной системе документооборота Управления Росреестра содержатся сведения об обращении Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, касающемся здания, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, стр. 3; государственным регистратором по ранее представленным документам сделан межведомственный запрос, а также направлен дополнительный межведомственный запрос в Комплекс градостроительной политики и строительства г. Москвы ответ по которым не поступил; наличие у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также непредставление документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию, по межведомственным запросам.
23.11.2015 Управлением Росреестра по г. Москве, по основаниям, предусмотренным абз. 4, 10, 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, N 59, N 66б, N 66в, N 71, о чем сообщено ООО "Гэлакси" письмом (исх. N 77/006/005/2015-283) (том 1 л.д. 12-13).
Основанием для отказа послужило то, что у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам; согласно поступившему (в ответ на межведомственный запрос) в Управление Росреестра письму Госинспекции по недвижимости от 31.08.2015 N 26-06-25973, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, стр. 3, претерпел изменения вследствие произведенных в нем строительно-монтажных и земляных работ, выполненных без оформления в установленном порядке разрешения и ордера; согласно поступившему (в ответ на межведомственный запрос) в Управление Росреестра письму Мосгосстройнадзора от 10.11.2015 N 09-9909/15, изменения технических параметров здания обусловлены произведенной реконструкцией, не согласованной в установленном порядке. По мнению Мосгосстройнадзора, по данному объекту не гарантировано соответствие выполненных строительно-монтажных работ требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и, как следствие, безопасная эксплуатация данного объекта.
Не согласившись с решением регистрационного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что незаконный отказ в государственной регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно ст. 13 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения основан на письмах Госинспекции по недвижимости от 31.08.2015 и Мосстройнадзора от 10.11.2015.
Содержание автоматизированной информационной системы документооборота Управления Росреестра в виде наличия письма носит справочно-информационный характер и не является основанием для ограничения права собственности.
Согласно постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (в редакции от 06.10.2015) нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0005016:4649, 77:06:0005016:4650 (здание ТЦ "Азовский") и земельный участок с кадастровым номером 77:06:0005016:80, на котором расположено здание ТЦ в перечне объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, а также в перечне земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, находящихся на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках, отсутствуют, что подтверждается письмом Госинспекции по недвижимости N 26-06/37180 от 04.12.2015.
Следует отметить, что ставя под сомнения действительность документов, представленных обществом на государственную регистрацию, Управление Росреестра вышло за пределы своих полномочий, указанные действия Управления Росреестра не относятся к правовой экспертизе документов, полномочиями по проведении которой наделен регистрирующий орган при проверке документов.
Основания для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу, предусмотренные абз. 4, 10, 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отсутствовали, поскольку обществом в Управление Росреестра по г. Москве представлены все необходимые документы для государственной регистрации дополнительного соглашения, в связи с чем судом первой инстанции на основании п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя путем совершения указанных регистрационных действий.
Вывод регистрирующего органа об обратном не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, оспариваемый отказ регистрирующего органа не основан на нормах Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя, а следовательно, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2016 по делу N А40-240465/15 не установлена вина ООО "Гэлакси" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-6416/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2016 N 09АП-43193/2016 ПО ДЕЛУ N А40-6416/16
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2016 г. N 09АП-43193/2016
Дело N А40-6416/16
резолютивная часть постановления оглашена 13.09.2016
постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.
судей Лепихина Д.Е., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016
по делу N А40-6416/16, принятое судьей Романенковой С.В.
по заявлению ООО "Гэлакси" (117452, Москва, улица Азовская, дом 24, корп. 3, кв. 46, ОГРН 1157746411426)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15, ОГРН 1097746580822)
третьи лица: 1) Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, 2) Государственная инспекция по контролю за использованием недвижимости г. Москвы, 3) ООО "Портал", 4) ООО "Кира Пластинина Стиль", 5) ООО "Корпорация Зета"
- о признании недействительными отказов;
- при участии:
- от заявителя - Копылова Ю.О. по доверенности от 16.06.2016;
- от заинтересованного лица - Колмыкова М.Ю. по доверенности от 18.01.2016;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 23.11.2015, оформленный письмом N 77/006/005/2015-283, в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, N 59, N 66б, N 66в, N 71, принадлежащие ООО "Гэлакси" на праве собственности, на основании свидетельства о государственной регистрации права 77 АС 340993 от 15.06.2015 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность произвести государственную регистрацию дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, 59, 66б, 66в, 71, принадлежащее ООО "Гэлакси" на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права 77-АО N 216932 от 25.01.2013, кадастровый номер 77-77-12/019/2010-212; производство по делу в части требований о признании недействительным отказа вх. N 77/006/005/2015-287 от 23.11.2015 Управления Росреестра по г. Москве в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды на объект недвижимого имущества N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2012, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3 и об обязании Управление Росреестра по г. Москве осуществить государственную регистрацию дополнительного соглашения к договору аренды N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2012 прекращено, в связи с отказом от требований.
В качестве третьих лиц, в деле участвуют Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием недвижимости г. Москвы, ООО "Портал", ООО "Кира Пластинина Стиль" и ООО "Корпорация Зета".
Управление Росреестра, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители заявителя и заинтересованного лица в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Представители третьи лиц в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 05.05.2015 создано ООО "Гэлакси", в состав учредителей которого вошли ООО "Портал", ООО "Август", ООО "Уилфаста", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации юридических лиц и Протоколом общего собрания учредителей ООО "Гэлакси" N 1 от 23.04.2015 (электронное приложение к заявлению).
В качестве вклада в уставный капитал ООО "Гэлакси" учредителями внесено недвижимое имущество: ООО "Портал" - нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4649 общей площадью 26.958, 6 кв. м; ООО "Август" - нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4650, общей площадью 9.788, 4 кв. м, что в целом составляет здание ТЦ "Азовский" по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, строение 3.
Здание введено в эксплуатацию согласно разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N RU77132000-002698 от 02.03.2010, выданного Комитетом Государственного строительного надзора г. Москвы (регистрационный N 77-ГК/3.7.2.002696 от 02.03.2010).
Заявитель указывает, что право собственности на указанные нежилые помещения, в составе здания ТЦ "Азовский" у ООО "Гэлакси" возникло 15.06.2015.
09.10.2015 общество обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлениями установленной формы о государственной регистрации дополнительного соглашения N 5 от 30.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-2-5/12-09 от 01.09.2015, зарегистрированному в ЕГРП за N 77-77-06/025/2012-201 от 01.10.2012 и дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на нежилое помещение с кадастровым номером N 77:06:0005016:4649.
23.10.2015 Управление Росреестра письмом N 77/006/005/2015-283 приостановлена государственная регистрация дополнительного соглашения, со ссылкой на то, что в автоматизированной информационной системе документооборота Управления Росреестра содержатся сведения об обращении Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы, касающемся здания, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, стр. 3; государственным регистратором по ранее представленным документам сделан межведомственный запрос, а также направлен дополнительный межведомственный запрос в Комплекс градостроительной политики и строительства г. Москвы ответ по которым не поступил; наличие у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также непредставление документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию, по межведомственным запросам.
23.11.2015 Управлением Росреестра по г. Москве, по основаниям, предусмотренным абз. 4, 10, 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, корпус 3, общей площадью 372, 1 кв. м, а именно: этаж 2, помещение XI, комнаты N 58а, N 59, N 66б, N 66в, N 71, о чем сообщено ООО "Гэлакси" письмом (исх. N 77/006/005/2015-283) (том 1 л.д. 12-13).
Основанием для отказа послужило то, что у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам; согласно поступившему (в ответ на межведомственный запрос) в Управление Росреестра письму Госинспекции по недвижимости от 31.08.2015 N 26-06-25973, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Москва, улица Азовская, дом 24, стр. 3, претерпел изменения вследствие произведенных в нем строительно-монтажных и земляных работ, выполненных без оформления в установленном порядке разрешения и ордера; согласно поступившему (в ответ на межведомственный запрос) в Управление Росреестра письму Мосгосстройнадзора от 10.11.2015 N 09-9909/15, изменения технических параметров здания обусловлены произведенной реконструкцией, не согласованной в установленном порядке. По мнению Мосгосстройнадзора, по данному объекту не гарантировано соответствие выполненных строительно-монтажных работ требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и, как следствие, безопасная эксплуатация данного объекта.
Не согласившись с решением регистрационного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что незаконный отказ в государственной регистрации права нарушает права и законные интересы заявителя.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно ст. 13 и п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ при осуществлении государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
Статья 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав.
Отказ в государственной регистрации дополнительного соглашения основан на письмах Госинспекции по недвижимости от 31.08.2015 и Мосстройнадзора от 10.11.2015.
Содержание автоматизированной информационной системы документооборота Управления Росреестра в виде наличия письма носит справочно-информационный характер и не является основанием для ограничения права собственности.
Согласно постановлению Правительства г. Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти г. Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" (в редакции от 06.10.2015) нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:06:0005016:4649, 77:06:0005016:4650 (здание ТЦ "Азовский") и земельный участок с кадастровым номером 77:06:0005016:80, на котором расположено здание ТЦ в перечне объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, а также в перечне земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, и земельных участков, находящихся на территории г. Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках, отсутствуют, что подтверждается письмом Госинспекции по недвижимости N 26-06/37180 от 04.12.2015.
Следует отметить, что ставя под сомнения действительность документов, представленных обществом на государственную регистрацию, Управление Росреестра вышло за пределы своих полномочий, указанные действия Управления Росреестра не относятся к правовой экспертизе документов, полномочиями по проведении которой наделен регистрирующий орган при проверке документов.
Основания для отказа в государственной регистрации дополнительного соглашения от 23.06.2015 к договору аренды нежилого помещения N ДА-3-71/15-01 от 01.01.2015 на объект недвижимого имущества, расположенного по указанному адресу, предусмотренные абз. 4, 10, 13 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", отсутствовали, поскольку обществом в Управление Росреестра по г. Москве представлены все необходимые документы для государственной регистрации дополнительного соглашения, в связи с чем судом первой инстанции на основании п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя путем совершения указанных регистрационных действий.
Вывод регистрирующего органа об обратном не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, оспариваемый отказ регистрирующего органа не основан на нормах Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя, а следовательно, оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований у суда не имеется.
Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 01.04.2016 по делу N А40-240465/15 не установлена вина ООО "Гэлакси" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2016 по делу N А40-6416/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Ж.В.ПОТАШОВА
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Ж.В.ПОТАШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)