Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что состоит в браке, имеет несовершеннолетних детей. Семья проживает в квартире коммунального заселения. Истец обращался с заявлениями о признании семьи малоимущей и предоставлении комнаты на основании договора социального найма, но ответы не содержали сведений о вынесении решения по его заявлениям.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Липкина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В.,
судей Матлахова А.С., Лукашенко Н.И.,
при секретаре **,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.
дело по апелляционной жалобе с дополнениями к ней Ф.Д.Н. на решение Басманного районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Ф.Д.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании семьи малоимущей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать,
Истец Ф.Д.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту - ДГИ г. Москвы) о признании семьи малоимущей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обосновании исковых требований истец указал, что состоит в браке с Ф.Е.В., имеет несовершеннолетних детей: **, ** года рождения, **, ** года рождения, и **, ** года рождения. Семья проживает в квартире коммунального заселения по адресу: **, и занимает комнату N **, общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м, комнату N **, общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м, комнату N ** общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м. Общая площадь жилых помещений, занимаемых Ф. составляет ** кв. м на одного члена семьи, что является основанием для предоставления незанятого жилого помещения в той же квартире по договору социального найма. В указанной коммунальной квартире имеется комната N **, которая непригодна для проживания, и комната N **, площадью ** кв. м. В период с ** года семья имела низкие доходы, так как истец не работал, а его супруга осуществляла уход за несовершеннолетними детьми, что являлось основанием для признания семьи малоимущей. ** года истец обратился в Управление Департамента городского имущества города Москвы с заявлением о признании семьи малоимущей и предоставлении комнаты N ** на основании договора социального найма. ** года, ** года истец получил ответы Департамента городского имущества города Москвы, но данные ответы не содержали оснований, препятствующих вынесению решения по заявлениям истца. В дальнейшем истец вновь обращался в Департамент городского имущества города Москвы с заявлениями с просьбой принять соответствующее решение по его заявлениям, но представленные ответы не содержали сведений о вынесении решения по его заявлениям. Истец с учетом уточненных исковых требований, просил признать семью Ф.Д.Н. малоимущей в ** годах в соответствии с доходами семьи в указанный период, предоставить семье незанятое жилое помещение - комнату N **, площадью ** кв. м, по адресу: ** по договору социального найма, присоединив его к жилому помещению семьи Ф.Д.Н.
Представитель истца Ф.Д.Н. - по доверенности Ф.Н.Ю. в судебное заседание суда первой инстанции явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы с дополнениями к ней просит истец.
Истец Ф.Д.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Ф.Н.Ю., который доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней поддержал, просил решение суда отменить.
Ответчик ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ф.Д.Н. состоит в браке с Ф.Е.В. с ** года (л.д. 75 том N 1).
Супруги имеют ** несовершеннолетних детей **, ** года рождения, **, ** года рождения, **, ** года рождения (л.д. 77 - 79 том N 1).
Ф.Д.Н., его супруга Ф.Е.В. и несовершеннолетние дети ** зарегистрированы в квартире коммунального заселения по адресу: ** (л.д. 142 - 144, л.д. 147 том N 1).
Коммунальная квартира, расположенная по адресу: **, согласно Единому жилищному документу (л.д. 142 - 144 том N 1, л.д. 145 - 146) состоит из следующих комнат: **.
Согласно экспликации в указанной квартире также имеется комната N ** (**) - площадью ** кв. м, комнат N ** (**) площадью ** кв. м (л.д. 160 том N 1).
Комнату N ** в указанной коммунальной квартире занимает ** (л.д. 145 - 146).
Как следует из сообщения Департамента городского имущества от ** года, комнаты N ** в квартире N ** по улице **, д. **, стр. **, учтены в Реестре объектов собственности города ** (л.д. 44 том N 1).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником комнаты N ** является Ф.М.Д., ** года рождения, на основании договора передачи от ** года (л.д. 152 том N 1).
Собственниками комнат N ** в данной квартире являются Ф.Д.Н., Ф.Ф.П., Ф.Я.Д., Ф.Е.В., по ** доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 148 - 151 том N 1).
Собственниками комнаты N **, площадью ** кв. м, на основании договора передачи от ** года также являются Ф.Д.Н., Ф.Ф.П., Ф.Я.Д., Ф.Е.В. по ** доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 153 - 156 том N 1).
Решением окружной комиссии Префектуры ** города Москвы от ** года N **, комната N **, площадью ** кв. м, по адресу: **, признана непригодным для проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели (л.д. 158 том N 1).
** года между Ф.Е.В. и З.К.П. заключен договор дарения квартиры по адресу: **.
Как следует из трудовой книжки Ф.Е.В., ** года она принята на должность **, ** года освобождена от работы в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 103 - 109 том N 1).
Согласно трудовой книжке Ф.Д.Н. с ** года назначен **, ** года назначен **, ** года назначен **, ** года назначен **, ** года освобожден от занимаемой должности в ** и уволен с ** по **. С ** года Ф.Д.Н. назначен на должность ** в ООО "**", ** года уволен по собственному желанию (л.д. 97 - 102 том N 1).
** года с Ф.Д.Н. заключен служебный контракт о **. Срок действия контракта с ** года по ** года (л.д. 110 - 120 том N 1).
Согласно справке **, Ф.Д.Н. в период с ** года по ** года начислена совокупная заработная плата в иностранной валюте в сумме ** доллара США (л.д. 129 том N 1).
Как следует из справки о доходах физического лица 2-НДФЛ за ** года N ** от ** года сумма дохода составила ** руб. ** коп. (в справке содержится сведения о сумме дохода за ** года в размере ** руб. ** коп.) (л.д. 125 том N 1).
Согласно справкам о факте получения, размере пособий, компенсации и других социальных выплат, выданной Отделом социальной защиты населения ** района города Москвы, ежемесячная компенсация многодетной семье на приобретение комплекта детской одежды ** производилась в размере за ** год, ** год, ** год, ** год, по ** руб. ежегодно (л.д. 130 том N 1), на приобретение комплекта детской одежды **. производилась в размере за ** год, ** год, ** год, ** год, по ** руб. ежегодно (л.д. 131 том N 1), на ** производилась ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до ** лет в период с ** года по ** года по ** руб. ежемесячно (л.д. 132 том N 1).
Как следует из справки о факте получения, размере пособий, компенсации и других социальных выплат, выданной Отделом социальной защиты населения ** района города Москвы, Ф.Д.Н. за период с ** года по ** года производились следующие выплаты: ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере по ** руб. ежемесячно; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям в размере по ** руб. ежемесячно; ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям в размере по ** руб. ежемесячно (л.д. 130 - 136 том N 1).
** года между Ф.Д.Н. и Г.В.Л. заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого Ф.Д.Н. продал принадлежащий ему автомобиль ** за ** руб. (л.д. 137 том N 1).
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2015 года N 856-ПП, установлена величина прожиточного минимума в городе Москве за ** года, в расчете на душу населения в размере ** руб. (л.д. 141 том N 1).
** года Ф.Н.Ю., действующий на основании доверенности от Ф.Д.Н., Ф.Е.В., обратился в Департамент городского имущества Москвы с заявлением о признании семью Ф. малоимущей, указав, что признание семьи малоимущей необходимо для решения вопроса о присоединении освободившегося жилого помещения в квартире по адресу: ** (л.д. 17 том N 1).
** года Ф.Н.Ю., действующий на основании доверенности от Ф.Д.И., Ф.Е.В., обратился в Департамент городского имущества Москвы с заявлением о присоединении комнаты N ** площадью ** кв. м, в квартире по адресу: **, указывая, что семья занимает ** кв. м, жилой площади и ** кв. м, общей площади квартир, на одного члена семьи приходится ** кв. м, что ниже нормы предоставления, семья на жилищном учете не состоит (л.д. 13 - 14 том N 1).
** года представитель Ф.Д.Н., Ф.Е.В. - по доверенности Ф.Н.Ю. обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявление, приобщив дополнительно справку о зарегистрированных в жилом помещении лиц, договор дарения Доли квартиры, свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: ** (л.д. 21 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы представил Ф.Н.Ю. ответ, в котором указал, что на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений семья Ф.Д.Н. не состоит. Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК РФ и Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Вопрос о признании семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных частью 2 ст. 59 ЖК РФ, находится на рассмотрении. Вопрос о предоставлении свободной комнаты N ** жилой площадью ** кв. м, в коммунальной квартире по адресу: **, будет рассмотрен в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством после признания семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ (л.д. 22 - 23 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что в связи с реорганизацией Департамента городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, процедура по приему заявлений по вопросу о признании семьи малоимущей осуществляется многофункциональными центрами предоставления государственных услуг города Москвы, заявителю представлен список документов, которые необходимо приобщить к указанному заявлению. Также заявителю сообщено, что вопрос о предоставлении свободной комнаты N ** жилой площадью ** кв. м, в коммунальной квартире по адресу: **, будет рассмотрен в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством после признания семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ (л.д. 24 - 27 том N 1).
** года Ф.Н.Ю. обратился к ответчику с заявление с просьбой принять решения по существу заявлений, поданных им ** года (л.д. 28 - 29 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы повторно разъяснил заявителю о порядке рассмотрения в соответствии с действующим законодательством вопроса о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, а также повторно разъяснил заявителю порядок предоставления документов для рассмотрения вопроса о признании семьи малоимущей, ссылаясь на ранее направленное письмо от ** года N ** (л.д. 31).
** года Ф.Н.Ю. обратился с жалобой на имя заместителя начальника ДГИ г. Москвы **, в которой просил принять меры о рассмотрении заявлений Ф.Д.Н. (л.д. 33 том N 1).
На указанное обращение начальником Управления оформления жилищных прав ДГИ г. Москвы ** представителю Ф.Д.Н., Ф.Е.В. - по доверенности Ф.Н.Ю. представлен ответ, из которого следует, что обращение Ф.Н.Ю. рассмотрено. Ф.Н.Ю. сообщено, что порядок и условия предоставления жилых помещений в коммунальной квартире установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Разъяснено, что одним из оснований для отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими является - не предоставление, предусмотренных Законом документов или содержащих неполные или недостоверные сведения в представленных документах. Заявителю разъяснены положения ст. 6 Закона города Москвы от 25 января 2006 года N 7, а также сообщено о необходимости обратиться с заявлением о признании семьи малоимущей в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы (л.д. 34 - 35 том N 1).
В соответствии с требованиями ст. 59 ЖК РФ, ст. ст. 1, 11 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", ст. ст. 11, 16, 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ф.Д.Н.
Суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку семья Ф.Д.Н. не была признана в установленном законом порядке малоимущей, то оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения комнаты N **, площадью ** кв. м, по адресу: ** по договору социального найма, присоединив данное жилое помещение к жилому помещению семьи Ф.Д.Н. в соответствии с жилищным положением семьи Ф. в ** г.г., не имеется. При этом суд отметил, что требования истца о признании семьи малоимущей в ** годах в соответствии с доходами семьи в указанный период, не подлежат удовлетворению, поскольку полномочия по признанию граждан малоимущими, в целях установленных ЖК РФ, и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены к уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы, то есть к компетенции ДГИ г. Москвы, суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Кроме того, судебная коллегия отмечает тот факт, что само по себе несогласие лиц, участвующих в деле, с результатами оценки исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, не может служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Басманного районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-25925/2017
Требование: О признании семьи малоимущей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что состоит в браке, имеет несовершеннолетних детей. Семья проживает в квартире коммунального заселения. Истец обращался с заявлениями о признании семьи малоимущей и предоставлении комнаты на основании договора социального найма, но ответы не содержали сведений о вынесении решения по его заявлениям.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. по делу N 33-25925
Судья: Липкина О.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В.,
судей Матлахова А.С., Лукашенко Н.И.,
при секретаре **,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.
дело по апелляционной жалобе с дополнениями к ней Ф.Д.Н. на решение Басманного районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Ф.Д.Н. к Департаменту городского имущества города Москвы о признании семьи малоимущей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма - отказать,
установила:
Истец Ф.Д.Н. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту - ДГИ г. Москвы) о признании семьи малоимущей, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В обосновании исковых требований истец указал, что состоит в браке с Ф.Е.В., имеет несовершеннолетних детей: **, ** года рождения, **, ** года рождения, и **, ** года рождения. Семья проживает в квартире коммунального заселения по адресу: **, и занимает комнату N **, общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м, комнату N **, общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м, комнату N ** общей площадью ** кв. м, жилой - ** кв. м. Общая площадь жилых помещений, занимаемых Ф. составляет ** кв. м на одного члена семьи, что является основанием для предоставления незанятого жилого помещения в той же квартире по договору социального найма. В указанной коммунальной квартире имеется комната N **, которая непригодна для проживания, и комната N **, площадью ** кв. м. В период с ** года семья имела низкие доходы, так как истец не работал, а его супруга осуществляла уход за несовершеннолетними детьми, что являлось основанием для признания семьи малоимущей. ** года истец обратился в Управление Департамента городского имущества города Москвы с заявлением о признании семьи малоимущей и предоставлении комнаты N ** на основании договора социального найма. ** года, ** года истец получил ответы Департамента городского имущества города Москвы, но данные ответы не содержали оснований, препятствующих вынесению решения по заявлениям истца. В дальнейшем истец вновь обращался в Департамент городского имущества города Москвы с заявлениями с просьбой принять соответствующее решение по его заявлениям, но представленные ответы не содержали сведений о вынесении решения по его заявлениям. Истец с учетом уточненных исковых требований, просил признать семью Ф.Д.Н. малоимущей в ** годах в соответствии с доходами семьи в указанный период, предоставить семье незанятое жилое помещение - комнату N **, площадью ** кв. м, по адресу: ** по договору социального найма, присоединив его к жилому помещению семьи Ф.Д.Н.
Представитель истца Ф.Д.Н. - по доверенности Ф.Н.Ю. в судебное заседание суда первой инстанции явился, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в материалы дела представителем ответчика представлены письменные возражения на исковое заявление, в которых представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований.
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы с дополнениями к ней просит истец.
Истец Ф.Д.Н. в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности Ф.Н.Ю., который доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней поддержал, просил решение суда отменить.
Ответчик ДГИ г. Москвы в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своего представителя не обеспечил, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы с дополнениями к ней, судебная коллегия пришла к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ф.Д.Н. состоит в браке с Ф.Е.В. с ** года (л.д. 75 том N 1).
Супруги имеют ** несовершеннолетних детей **, ** года рождения, **, ** года рождения, **, ** года рождения (л.д. 77 - 79 том N 1).
Ф.Д.Н., его супруга Ф.Е.В. и несовершеннолетние дети ** зарегистрированы в квартире коммунального заселения по адресу: ** (л.д. 142 - 144, л.д. 147 том N 1).
Коммунальная квартира, расположенная по адресу: **, согласно Единому жилищному документу (л.д. 142 - 144 том N 1, л.д. 145 - 146) состоит из следующих комнат: **.
Согласно экспликации в указанной квартире также имеется комната N ** (**) - площадью ** кв. м, комнат N ** (**) площадью ** кв. м (л.д. 160 том N 1).
Комнату N ** в указанной коммунальной квартире занимает ** (л.д. 145 - 146).
Как следует из сообщения Департамента городского имущества от ** года, комнаты N ** в квартире N ** по улице **, д. **, стр. **, учтены в Реестре объектов собственности города ** (л.д. 44 том N 1).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником комнаты N ** является Ф.М.Д., ** года рождения, на основании договора передачи от ** года (л.д. 152 том N 1).
Собственниками комнат N ** в данной квартире являются Ф.Д.Н., Ф.Ф.П., Ф.Я.Д., Ф.Е.В., по ** доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 148 - 151 том N 1).
Собственниками комнаты N **, площадью ** кв. м, на основании договора передачи от ** года также являются Ф.Д.Н., Ф.Ф.П., Ф.Я.Д., Ф.Е.В. по ** доли в праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 153 - 156 том N 1).
Решением окружной комиссии Префектуры ** города Москвы от ** года N **, комната N **, площадью ** кв. м, по адресу: **, признана непригодным для проживания с дальнейшим использованием под нежилые цели (л.д. 158 том N 1).
** года между Ф.Е.В. и З.К.П. заключен договор дарения квартиры по адресу: **.
Как следует из трудовой книжки Ф.Е.В., ** года она принята на должность **, ** года освобождена от работы в связи с истечением срока трудового договора (л.д. 103 - 109 том N 1).
Согласно трудовой книжке Ф.Д.Н. с ** года назначен **, ** года назначен **, ** года назначен **, ** года назначен **, ** года освобожден от занимаемой должности в ** и уволен с ** по **. С ** года Ф.Д.Н. назначен на должность ** в ООО "**", ** года уволен по собственному желанию (л.д. 97 - 102 том N 1).
** года с Ф.Д.Н. заключен служебный контракт о **. Срок действия контракта с ** года по ** года (л.д. 110 - 120 том N 1).
Согласно справке **, Ф.Д.Н. в период с ** года по ** года начислена совокупная заработная плата в иностранной валюте в сумме ** доллара США (л.д. 129 том N 1).
Как следует из справки о доходах физического лица 2-НДФЛ за ** года N ** от ** года сумма дохода составила ** руб. ** коп. (в справке содержится сведения о сумме дохода за ** года в размере ** руб. ** коп.) (л.д. 125 том N 1).
Согласно справкам о факте получения, размере пособий, компенсации и других социальных выплат, выданной Отделом социальной защиты населения ** района города Москвы, ежемесячная компенсация многодетной семье на приобретение комплекта детской одежды ** производилась в размере за ** год, ** год, ** год, ** год, по ** руб. ежегодно (л.д. 130 том N 1), на приобретение комплекта детской одежды **. производилась в размере за ** год, ** год, ** год, ** год, по ** руб. ежегодно (л.д. 131 том N 1), на ** производилась ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям семей с детьми до ** лет в период с ** года по ** года по ** руб. ежемесячно (л.д. 132 том N 1).
Как следует из справки о факте получения, размере пособий, компенсации и других социальных выплат, выданной Отделом социальной защиты населения ** района города Москвы, Ф.Д.Н. за период с ** года по ** года производились следующие выплаты: ежемесячная компенсационная выплата многодетной семье на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни в размере по ** руб. ежемесячно; ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов за жилое помещение и коммунальные услуги многодетным семьям в размере по ** руб. ежемесячно; ежемесячная компенсационная выплата за пользование телефоном многодетным семьям в размере по ** руб. ежемесячно (л.д. 130 - 136 том N 1).
** года между Ф.Д.Н. и Г.В.Л. заключен договор купли-продажи транспортного средства, по условиям которого Ф.Д.Н. продал принадлежащий ему автомобиль ** за ** руб. (л.д. 137 том N 1).
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 11 декабря 2015 года N 856-ПП, установлена величина прожиточного минимума в городе Москве за ** года, в расчете на душу населения в размере ** руб. (л.д. 141 том N 1).
** года Ф.Н.Ю., действующий на основании доверенности от Ф.Д.Н., Ф.Е.В., обратился в Департамент городского имущества Москвы с заявлением о признании семью Ф. малоимущей, указав, что признание семьи малоимущей необходимо для решения вопроса о присоединении освободившегося жилого помещения в квартире по адресу: ** (л.д. 17 том N 1).
** года Ф.Н.Ю., действующий на основании доверенности от Ф.Д.И., Ф.Е.В., обратился в Департамент городского имущества Москвы с заявлением о присоединении комнаты N ** площадью ** кв. м, в квартире по адресу: **, указывая, что семья занимает ** кв. м, жилой площади и ** кв. м, общей площади квартир, на одного члена семьи приходится ** кв. м, что ниже нормы предоставления, семья на жилищном учете не состоит (л.д. 13 - 14 том N 1).
** года представитель Ф.Д.Н., Ф.Е.В. - по доверенности Ф.Н.Ю. обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявление, приобщив дополнительно справку о зарегистрированных в жилом помещении лиц, договор дарения Доли квартиры, свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: ** (л.д. 21 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы представил Ф.Н.Ю. ответ, в котором указал, что на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений семья Ф.Д.Н. не состоит. Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 ЖК РФ и Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Вопрос о признании семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных частью 2 ст. 59 ЖК РФ, находится на рассмотрении. Вопрос о предоставлении свободной комнаты N ** жилой площадью ** кв. м, в коммунальной квартире по адресу: **, будет рассмотрен в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством после признания семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ (л.д. 22 - 23 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы сообщил, что в связи с реорганизацией Департамента городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, процедура по приему заявлений по вопросу о признании семьи малоимущей осуществляется многофункциональными центрами предоставления государственных услуг города Москвы, заявителю представлен список документов, которые необходимо приобщить к указанному заявлению. Также заявителю сообщено, что вопрос о предоставлении свободной комнаты N ** жилой площадью ** кв. м, в коммунальной квартире по адресу: **, будет рассмотрен в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством после признания семьи Ф.Д.Н. малоимущей в целях, установленных ч. 2 ст. 59 ЖК РФ (л.д. 24 - 27 том N 1).
** года Ф.Н.Ю. обратился к ответчику с заявление с просьбой принять решения по существу заявлений, поданных им ** года (л.д. 28 - 29 том N 1).
** года Департамент городского имущества города Москвы повторно разъяснил заявителю о порядке рассмотрения в соответствии с действующим законодательством вопроса о предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире, а также повторно разъяснил заявителю порядок предоставления документов для рассмотрения вопроса о признании семьи малоимущей, ссылаясь на ранее направленное письмо от ** года N ** (л.д. 31).
** года Ф.Н.Ю. обратился с жалобой на имя заместителя начальника ДГИ г. Москвы **, в которой просил принять меры о рассмотрении заявлений Ф.Д.Н. (л.д. 33 том N 1).
На указанное обращение начальником Управления оформления жилищных прав ДГИ г. Москвы ** представителю Ф.Д.Н., Ф.Е.В. - по доверенности Ф.Н.Ю. представлен ответ, из которого следует, что обращение Ф.Н.Ю. рассмотрено. Ф.Н.Ю. сообщено, что порядок и условия предоставления жилых помещений в коммунальной квартире установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения". Разъяснено, что одним из оснований для отказа в признании заявителя и членов его семьи малоимущими является - не предоставление, предусмотренных Законом документов или содержащих неполные или недостоверные сведения в представленных документах. Заявителю разъяснены положения ст. 6 Закона города Москвы от 25 января 2006 года N 7, а также сообщено о необходимости обратиться с заявлением о признании семьи малоимущей в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы (л.д. 34 - 35 том N 1).
В соответствии с требованиями ст. 59 ЖК РФ, ст. ст. 1, 11 Закона г. Москвы от 25 января 2006 года N 7 "О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", ст. ст. 11, 16, 38 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, - суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ф.Д.Н.
Суд первой инстанции верно исходил из того, что поскольку семья Ф.Д.Н. не была признана в установленном законом порядке малоимущей, то оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении жилого помещения комнаты N **, площадью ** кв. м, по адресу: ** по договору социального найма, присоединив данное жилое помещение к жилому помещению семьи Ф.Д.Н. в соответствии с жилищным положением семьи Ф. в ** г.г., не имеется. При этом суд отметил, что требования истца о признании семьи малоимущей в ** годах в соответствии с доходами семьи в указанный период, не подлежат удовлетворению, поскольку полномочия по признанию граждан малоимущими, в целях установленных ЖК РФ, и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отнесены к уполномоченному органу исполнительной власти города Москвы, то есть к компетенции ДГИ г. Москвы, суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны его выводы об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям данной нормы процессуального права, и судебная коллегия считает его законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.
Кроме того, судебная коллегия отмечает тот факт, что само по себе несогласие лиц, участвующих в деле, с результатами оценки исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, не может служить основанием для отмены решения суда.
Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.
Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Басманного районного суда города Москвы от 21 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)