Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете для получения жилья, однако жилое помещение истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Справка: судья Сайфуллина А.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Александровой Н.А.
Троценко Ю.Ю.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Ш.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2016 г., которым постановлено:
Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах А.А.А. к Администрации муниципального района Учалинский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на ... лет, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на ... лет.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Учалинский межрайонный прокурор в интересах А.А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на ... лет.
Свои требования истец мотивировал тем, что А.А.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с дата состоит на учете для получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав. Истец просил предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор специализированного найма жилого помещения сроком на ... лет.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что суд не указывает в решении за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, при этом не принимая во внимание не возможность исполнения данного решения суда, так как денежные средства и субвенции выделяются Правительством Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан прокурор З.Л.И. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что по свидетельству о рождении Ш-АР N ..., выданному дата., А.А.А. родился дата., отцом указан А.А.К., матерью А. А.М. и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать, А. А.М. согласно свидетельству о смерти Ш-АР N ... от дата. умерла дата., отец А.А.К. согласно свидетельству о смерти Ш-АР N ... от дата. умер дата.
Постановлением N ... от дата. Администрации МР Учалинский район РБ З.Г.М. назначена опекуном несовершеннолетнего А.А.А., жилье за несовершеннолетним не закреплено.
Согласно выписке из домовой книги N ... от дата., выданной администрацией СП Наурузовский сельсовет МР Учалинский район РБ, по адресу: адрес зарегистрированы З.Ф.С., З.Г.М., З.И.Ф., З.И.Ф., З.И.Ф.
Как видно из выписки из постановления главы администрации муниципального района Учалинский район РБ N ... от дата постановлено: признать А.А.А., дата.р. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированных жилых помещений.
По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район РБ N ... от дата. А.А.А. на территории адрес закрепленного жилья не имеет.
Исходя из справки N ... от дата., выданной Учалинским территориальным участком Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ, А.А.А. по материалам филиала (территориального участка) на территории адрес собственником объектов недвижимости не установлен.
По паспорту N ..., выданного дата Отделением УФМС России по РБ в г. Учалы А.А.А. зарегистрирован по адресу: адрес с дата.
По выписке из домовой книги N... от дата владельцем дома по адресу: адрес является Ш.Т.К., общая площадь дома ... кв. м, жилая ... кв. м, количество комнат - 1, прописаны: Ш.Т.К., Ш.А. - внук, З.З,М. - муж, А.А.А. - внук, Х.Л.Ф. - внучатая племянница, Х.З.А. - внучатая племянница.
Согласно справке N ... от дата., выданной администрацией СП Уральский сельсовет МР Учалинский район РБ, А.А.А., дата. р., зарегистрированный с дата. и постоянной проживающий по адресу: адрес имеет состав семьи: Ш.Т.К. - бабушка, дата. р.
Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра N ... от дата. А.А.А. владельцем объектов недвижимого имущества не является.
Суду представлен диплом о среднем профессиональном образовании N ..., выданный дата. на имя А.А.А. об окончании обучения в ГАПОУ "Учалинский колледж горной промышленности РБ".
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Учалинского межрайонного прокурора в интересах А.А.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К их числу относится, в частности, отсутствие жилья по договору социального найма или в собственности у ребенка, достигшего возраста 18 лет, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательном учреждении.
При этом ни ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 г. N 407 жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Оценив изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что А.А.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшего свое право на получение жилого помещения, вправе ставить вопрос о предоставлении ему жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст. 5 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Согласно Закону РБ N 451-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ", с 01 января 2012 года государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан.
В этой связи суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению А.А.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда на Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указывает в решении за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, при этом не принимая во внимание не возможность исполнения данного решения суда, так как денежные средства и субвенции выделяются Правительством Республики Башкортостан, судебная коллегия находит несостоятельными. Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, однако расходы по предоставлению жилья являются расходными обязательствами РБ.
Следует иметь в виду, что формирование субъектом РФ сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2014 г. N 86-КГПР 14-7), и не означает, что установлена очередность указанным списком на предоставление жилого помещения. Обращение в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является реализация права на меры социальной поддержки (определение Верховного Суда РФ от 12.08.2014 г.).
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 10.08.2016 ПО ДЕЛУ N 33-15290/2016
Требование: Об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, заключении договора найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, состоит на учете для получения жилья, однако жилое помещение истцу не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2016 г. по делу N 33-15290/16
Справка: судья Сайфуллина А.К.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.
судей Александровой Н.А.
Троценко Ю.Ю.
с участием прокурора Замалетдиновой Л.И.
при секретаре Ш.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан на решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2016 г., которым постановлено:
Исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах А.А.А. к Администрации муниципального района Учалинский район РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на ... лет, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на ... лет.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Учалинский межрайонный прокурор в интересах А.А.А. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Учалинский район РБ с требованием обязать ответчика предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного помещения сроком на ... лет.
Свои требования истец мотивировал тем, что А.А.А. относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, с дата состоит на учете для получения жилья, однако до настоящего времени жилое помещение не предоставлено. В связи, с чем прокурор вынужден обратиться в суд за защитой его прав. Истец просил предоставить А.А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор специализированного найма жилого помещения сроком на ... лет.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с принятым решением, администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан обратилась в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что суд не указывает в решении за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, при этом не принимая во внимание не возможность исполнения данного решения суда, так как денежные средства и субвенции выделяются Правительством Республики Башкортостан.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан прокурор З.Л.И. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что по свидетельству о рождении Ш-АР N ..., выданному дата., А.А.А. родился дата., отцом указан А.А.К., матерью А. А.М. и относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать, А. А.М. согласно свидетельству о смерти Ш-АР N ... от дата. умерла дата., отец А.А.К. согласно свидетельству о смерти Ш-АР N ... от дата. умер дата.
Постановлением N ... от дата. Администрации МР Учалинский район РБ З.Г.М. назначена опекуном несовершеннолетнего А.А.А., жилье за несовершеннолетним не закреплено.
Согласно выписке из домовой книги N ... от дата., выданной администрацией СП Наурузовский сельсовет МР Учалинский район РБ, по адресу: адрес зарегистрированы З.Ф.С., З.Г.М., З.И.Ф., З.И.Ф., З.И.Ф.
Как видно из выписки из постановления главы администрации муниципального района Учалинский район РБ N ... от дата постановлено: признать А.А.А., дата.р. нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированных жилых помещений.
По справке отдела по делам опеки и попечительства Администрации муниципального района Учалинский район РБ N ... от дата. А.А.А. на территории адрес закрепленного жилья не имеет.
Исходя из справки N ... от дата., выданной Учалинским территориальным участком Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ, А.А.А. по материалам филиала (территориального участка) на территории адрес собственником объектов недвижимости не установлен.
По паспорту N ..., выданного дата Отделением УФМС России по РБ в г. Учалы А.А.А. зарегистрирован по адресу: адрес с дата.
По выписке из домовой книги N... от дата владельцем дома по адресу: адрес является Ш.Т.К., общая площадь дома ... кв. м, жилая ... кв. м, количество комнат - 1, прописаны: Ш.Т.К., Ш.А. - внук, З.З,М. - муж, А.А.А. - внук, Х.Л.Ф. - внучатая племянница, Х.З.А. - внучатая племянница.
Согласно справке N ... от дата., выданной администрацией СП Уральский сельсовет МР Учалинский район РБ, А.А.А., дата. р., зарегистрированный с дата. и постоянной проживающий по адресу: адрес имеет состав семьи: Ш.Т.К. - бабушка, дата. р.
Исходя из имеющейся в деле выписки из реестра N ... от дата. А.А.А. владельцем объектов недвижимого имущества не является.
Суду представлен диплом о среднем профессиональном образовании N ..., выданный дата. на имя А.А.А. об окончании обучения в ГАПОУ "Учалинский колледж горной промышленности РБ".
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Учалинского межрайонного прокурора в интересах А.А.А., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 п. 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 поименованного Закона.
Таким образом, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
К их числу относится, в частности, отсутствие жилья по договору социального найма или в собственности у ребенка, достигшего возраста 18 лет, который включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательном учреждении.
При этом ни ст. 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2013 г. N 407 жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения для детей-сирот), по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений и детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
Оценив изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что А.А.А., как лицо, оставшееся без попечения родителей и не являющееся нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, либо иным способом реализовавшего свое право на получение жилого помещения, вправе ставить вопрос о предоставлении ему жилого помещения.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.
Предусмотренные названным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (ст. 5 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ).
Согласно Закону РБ N 451-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ", с 01 января 2012 года государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан.
В этой связи суд обоснованно возложил обязанность по предоставлению А.А.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда на Администрацию муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не указывает в решении за счет каких средств и субвенций должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, при этом не принимая во внимание не возможность исполнения данного решения суда, так как денежные средства и субвенции выделяются Правительством Республики Башкортостан, судебная коллегия находит несостоятельными. Обязанность по предоставлению жилых помещений истцу должна осуществляться Администрацией муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета Республики Башкортостан, поскольку государственные полномочия РБ по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданы в установленном порядке Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан, однако расходы по предоставлению жилья являются расходными обязательствами РБ.
Следует иметь в виду, что формирование субъектом РФ сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (Определение Верховного Суда РФ от 12.08.2014 г. N 86-КГПР 14-7), и не означает, что установлена очередность указанным списком на предоставление жилого помещения. Обращение в суд с иском к ответчику о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения является реализация права на меры социальной поддержки (определение Верховного Суда РФ от 12.08.2014 г.).
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи, с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы - не содержащими оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Учалинского районного суда Республики Башкортостан от 31 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Н.А.АЛЕКСАНДРОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
О.Ю.КРИВЦОВА
Судьи
Н.А.АЛЕКСАНДРОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)