Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в нарушение договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование на основании договора найма служебного жилого помещения ответчику было передано в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Вахитовой Г.Д., Нигматуллиной Р.Р.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.А. на решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Министерство земельных и имущественных отношений РБ обратилось в суд с иском и просил: признать недействительным договор найма N ... от ... года служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенного между Федеральным государственным казенным учреждением "..." и Б.А.; обязать Б.А., Б.А., С.Э., С.К., Б.Х. освободить занимаемое помещение по адресу: ... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу; мотивируя тем, что Министерство земельных и имущественных отношений РБ является собственником государственного имущества - здания пожарного депо по адресу: .... На основании договора "О передаче Государственного имущества в безвозмездное пользование" N ... от ... года, указанное государственное имущество было передано ФГКУ "..." в безвозмездное пользование. В соответствии с п. 3.2.6 договора ссудополучатель (ФГКУ "..." обязался не передавать безвозмездно другим юридическим и физическим лицам имущество, указанное в п. 2.1 (в том числе здание пожарного депо) настоящего договора, не производить других действий, которые могли повлечь за собой его отчуждение, без согласования со ссудодателем и органами гражданской обороны.
В нарушении вышеуказанного пункта договора ФГКУ "..." на основании договора найма служебного жилого помещения N ... от ... года передало в пользование Б.А. жилое помещение, находящееся государственной собственности по адресу: ....
Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с решением суда, Б.А. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что он в течение ... лет проработал в ФГКУ "...", и продолжает работать по настоящее время, указанное жилое помещение предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Б.А. и его представителя З., поддержавших доводы жалобы, а также выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ С., представителя третьего лица по делу ГБУ аварийно спасательной службы РБ Х., И., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части возложении обязанности на Б-вых, С-ных освободить спорное помещение и снятии их с регистрационного учета, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
То же решение суда в остальной части судебная коллегия находит законным и обоснованным.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как следует из материалов дела спорное помещение - Пожарное депо принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... N ... выданным ... года, где назначение объекта, расположенного по адресу: ..., значится как "Нежилое".
Согласно технического паспорта на здание пожарного депо по адресу: ..., это здание целиком является нежилым, построен и введен в эксплуатацию как нежилое производственное помещение. Его статус не изменялся.
По договору N ... о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому Министерство земельных и имущественных отношений РБ (ссудодатель) и ФГКУ "..." (ссудополучатель) заключили договор о передаче ссудополучателю в безвозмездное пользование государственное имущество, в том числе:
1. пожарное депо, площадью ... и иное имущество, расположенное по адресу: ....
Вышеуказанное государственное имущество, согласно условиям договора, передается ФГКУ "..." для размещения пожарной части.
Согласно договора найма служебного жилого помещения N ... от ... года, ФГКУ "..." передает Б.А. жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой, договор заключен на время трудовых отношений.
Б.А. с семьей зарегистрирован с ... года и проживает по указанному адресу.
Б.А. суду представлены договора найма этого же спорного служебного жилого помещения от ... года, от ... года.
Поскольку Б.А. с семьей вселился в спорное помещение до введения действующего Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться при разрешении спора, в том числе, и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В силу норм ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
В соответствии с абз. 1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Из содержания указанных норм права следует, что действующее в рассматриваемый период законодательство не исключало возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) во вновь построенном здании необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию.
Помещение, в котором проживают Б-вы, является частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, заключение договора найма в отношении указанного помещения в данном случае не представляется возможным. Использование приспособленного для проживания спорного помещения в нежилом здании, не свидетельствует о том, что правоотношения, которые сложились между сторонами, подпадают под характеристики, относящиеся к найму жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Б. в установленном порядке спорное помещение как жилое помещение не предоставлялось, ордер на право вселения не выдавался. Не представлено также доказательств того, что Б-вы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что было предусмотрено статьями 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР и давало основание для предоставления жилого помещения в порядке, установленном статьями 42 и 43 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст. 2 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.
Согласно ст. 168 ГК РФ (в предыдущей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
- Довод ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен срок исковой давности, судом первой инстанции обоснованно признан несостоятельным, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, в частности, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
- Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что здание пожарного депо является единым и неделимым имущественным комплексом, спорное помещение входит в состав нежилого здания, используемого по назначению, пришел к правильному выводу о том, что это помещение не подлежит передаче заявителям по договору найма и обоснованно признал исследуемый договор найма служебного жилого помещения недействительным.
Вместе с тем установлено и не оспаривается, что спорные помещения предназначены для отдыха (проживания) сотрудников пожарной службы и в течение длительного времени эти помещения используются по их назначению.
Б.А. с ... года является сотрудником пожарной части "...". Вселен и проживает в спорных помещениях временно исключительно в связи с трудовыми отношениями.
Суду не заявлено и не представлено данных, свидетельствующих о том, что факт временного проживания Б.А. с членами семьи в спорных помещениях на период его трудовых отношений нарушает права собственника пожарного депо.
Суду также не заявлено и не представлено данных, свидетельствующих о том, что факт временного проживания Б.А. с членами семьи в спорных помещениях на период его трудовых отношений каким либо образом препятствует использованию пожарного депо по функциональному назначению.
Факт регистрации Б.А. с членами семьи в спорных помещениях само по себе является административным актом, не влекущим каких либо правовых последствий, и также не свидетельствует о нарушении прав собственника пожарного депо- Республики Башкортостан.
При указанных обстоятельствах, выселение Б.А. с членами семьи из спорных помещений и снятие их с регистрационного учета до прекращения трудовых отношений с Б.А. судебная коллегия находит преждевременным и, исходя из положений ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в указанной части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года отменить в части возложении обязанности на Б-вых, С-ных освободить помещения, расположенные по адресу: ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
В отмененной части решения по спору вынести новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений РБ о возложении обязанности на Б.А., Б.А., С.Э., С.К., Б.Х. освободить занимаемое помещение по адресу: ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
То же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 28.09.2016 ПО ДЕЛУ N 33-19348/2016
Требование: О признании недействительным договора найма, возложении обязанности освободить занимаемое помещение, снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указывает на то, что в нарушение договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование на основании договора найма служебного жилого помещения ответчику было передано в пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурисламова Ф.Т.
судей Вахитовой Г.Д., Нигматуллиной Р.Р.
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.А. на решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года.
Заслушав доклад судьи Нурисламова Ф.Т., судебная коллегия
установила:
Министерство земельных и имущественных отношений РБ обратилось в суд с иском и просил: признать недействительным договор найма N ... от ... года служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенного между Федеральным государственным казенным учреждением "..." и Б.А.; обязать Б.А., Б.А., С.Э., С.К., Б.Х. освободить занимаемое помещение по адресу: ... и снять их с регистрационного учета по указанному адресу; мотивируя тем, что Министерство земельных и имущественных отношений РБ является собственником государственного имущества - здания пожарного депо по адресу: .... На основании договора "О передаче Государственного имущества в безвозмездное пользование" N ... от ... года, указанное государственное имущество было передано ФГКУ "..." в безвозмездное пользование. В соответствии с п. 3.2.6 договора ссудополучатель (ФГКУ "..." обязался не передавать безвозмездно другим юридическим и физическим лицам имущество, указанное в п. 2.1 (в том числе здание пожарного депо) настоящего договора, не производить других действий, которые могли повлечь за собой его отчуждение, без согласования со ссудодателем и органами гражданской обороны.
В нарушении вышеуказанного пункта договора ФГКУ "..." на основании договора найма служебного жилого помещения N ... от ... года передало в пользование Б.А. жилое помещение, находящееся государственной собственности по адресу: ....
Решением Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года исковые требования удовлетворены.
Не соглашаясь с решением суда, Б.А. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что он в течение ... лет проработал в ФГКУ "...", и продолжает работать по настоящее время, указанное жилое помещение предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Б.А. и его представителя З., поддержавших доводы жалобы, а также выслушав представителя Министерства земельных и имущественных отношений РБ С., представителя третьего лица по делу ГБУ аварийно спасательной службы РБ Х., И., полагавших решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части возложении обязанности на Б-вых, С-ных освободить спорное помещение и снятии их с регистрационного учета, как вынесенное с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
То же решение суда в остальной части судебная коллегия находит законным и обоснованным.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как следует из материалов дела спорное помещение - Пожарное депо принадлежит на праве собственности Республике Башкортостан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... N ... выданным ... года, где назначение объекта, расположенного по адресу: ..., значится как "Нежилое".
Согласно технического паспорта на здание пожарного депо по адресу: ..., это здание целиком является нежилым, построен и введен в эксплуатацию как нежилое производственное помещение. Его статус не изменялся.
По договору N ... о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование, согласно которому Министерство земельных и имущественных отношений РБ (ссудодатель) и ФГКУ "..." (ссудополучатель) заключили договор о передаче ссудополучателю в безвозмездное пользование государственное имущество, в том числе:
1. пожарное депо, площадью ... и иное имущество, расположенное по адресу: ....
Вышеуказанное государственное имущество, согласно условиям договора, передается ФГКУ "..." для размещения пожарной части.
Согласно договора найма служебного жилого помещения N ... от ... года, ФГКУ "..." передает Б.А. жилое помещение, находящееся в государственной собственности, расположенное по адресу: ..., для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с работой, договор заключен на время трудовых отношений.
Б.А. с семьей зарегистрирован с ... года и проживает по указанному адресу.
Б.А. суду представлены договора найма этого же спорного служебного жилого помещения от ... года, от ... года.
Поскольку Б.А. с семьей вселился в спорное помещение до введения действующего Жилищного кодекса РФ, судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться при разрешении спора, в том числе, и нормами Жилищного кодекса РСФСР.
В силу норм ст. 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.
В соответствии с абз. 1 ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Из содержания указанных норм права следует, что действующее в рассматриваемый период законодательство не исключало возможность нахождения жилых помещений в составе здания, имеющего в целом статус нежилого. При определении назначения конкретного помещения (жилое, нежилое) во вновь построенном здании необходимо исходить из его изначального функционального назначения, устанавливаемого на основании проектной документации, документов по приемке объекта в эксплуатацию.
Помещение, в котором проживают Б-вы, является частью здания пожарного депо, которое имеет установленное законом назначение, заключение договора найма в отношении указанного помещения в данном случае не представляется возможным. Использование приспособленного для проживания спорного помещения в нежилом здании, не свидетельствует о том, что правоотношения, которые сложились между сторонами, подпадают под характеристики, относящиеся к найму жилого помещения.
Из материалов дела следует, что Б. в установленном порядке спорное помещение как жилое помещение не предоставлялось, ордер на право вселения не выдавался. Не представлено также доказательств того, что Б-вы состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что было предусмотрено статьями 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР и давало основание для предоставления жилого помещения в порядке, установленном статьями 42 и 43 Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
Согласно ст. 2 ФЗ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарное депо - объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.
Согласно ст. 168 ГК РФ (в предыдущей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
- Довод ответчика и его представителя о том, что истцом пропущен срок исковой давности, судом первой инстанции обоснованно признан несостоятельным, поскольку согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется, в частности, на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
- Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные доказательства и установив, что здание пожарного депо является единым и неделимым имущественным комплексом, спорное помещение входит в состав нежилого здания, используемого по назначению, пришел к правильному выводу о том, что это помещение не подлежит передаче заявителям по договору найма и обоснованно признал исследуемый договор найма служебного жилого помещения недействительным.
Вместе с тем установлено и не оспаривается, что спорные помещения предназначены для отдыха (проживания) сотрудников пожарной службы и в течение длительного времени эти помещения используются по их назначению.
Б.А. с ... года является сотрудником пожарной части "...". Вселен и проживает в спорных помещениях временно исключительно в связи с трудовыми отношениями.
Суду не заявлено и не представлено данных, свидетельствующих о том, что факт временного проживания Б.А. с членами семьи в спорных помещениях на период его трудовых отношений нарушает права собственника пожарного депо.
Суду также не заявлено и не представлено данных, свидетельствующих о том, что факт временного проживания Б.А. с членами семьи в спорных помещениях на период его трудовых отношений каким либо образом препятствует использованию пожарного депо по функциональному назначению.
Факт регистрации Б.А. с членами семьи в спорных помещениях само по себе является административным актом, не влекущим каких либо правовых последствий, и также не свидетельствует о нарушении прав собственника пожарного депо- Республики Башкортостан.
При указанных обстоятельствах, выселение Б.А. с членами семьи из спорных помещений и снятие их с регистрационного учета до прекращения трудовых отношений с Б.А. судебная коллегия находит преждевременным и, исходя из положений ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в указанной части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в этой части.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда РБ от 08 июля 2016 года отменить в части возложении обязанности на Б-вых, С-ных освободить помещения, расположенные по адресу: ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
В отмененной части решения по спору вынести новое решение.
Отказать в удовлетворении иска Министерства земельных и имущественных отношений РБ о возложении обязанности на Б.А., Б.А., С.Э., С.К., Б.Х. освободить занимаемое помещение по адресу: ... и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу.
То же решение суда в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
Ф.Т.НУРИСЛАМОВ
Судьи
Г.Д.ВАХИТОВА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)