Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-36775/2017

Требование: Об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, использовать жилые помещения по назначению.

Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 г. по делу N 33-36775


Судья: Патык М.Ю.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда
в составе: председательствующего Мухортых Е.Н.
судей Дубинской В.К., Исюк И.В.
с участием прокурора Макировой Е.Э.
при секретаре Т.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.
дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО "Эйч Эм Си" М.Р.
на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 декабря 2016 года,
которым постановлено:
- исковые требования Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Е. и ООО "Эйч Эм Си" об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, использовать жилые помещения по назначению, удовлетворить,
- признать бездействие ответчика Е. и ООО "Эйч Эм Си" по устранению нарушений порядка использования жилого помещения, квартиры, незаконными,
- обязать Е. и ООО "Эйч Эм Си" устранить нарушения действующего законодательства, путем устранения незаконно организованной гостиницы (хостела) в квартире, расположенной по адресу: ***, использовать жилое помещение по назначению,

установила:

Замоскворецкий межрайонный прокурор ЦАО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Е., ООО "Эйч Эм Си" с требованием об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, обязании использовать жилые помещения по назначению.
В обоснование иска истец указал на то, что в ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что жилое помещение по адресу: *** принадлежит на праве собственности Е., в квартире организована мини-гостиница. Услуги по размещению предоставляются ООО "Эйч Эм Си". Между ООО "Эйч Эм Си" и Е. заключен договор аренды жилого помещения по адресу: *** от 15 марта 2016 года. В соответствии с п. 1.2. договора аренды помещение используется для проживания граждан-клиентов арендатора, которым арендатор оказывает услуги по временному размещению и проживанию. Арендодатель дает согласие на использование арендатором помещения в целях оказания услуг по временному размещению и проживанию в качестве "Хостела".
Замоскворецкий межрайонный прокурор ЦАО по. Москве просил признать бездействие ответчика Е., являющейся собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: ***, ООО "Эйч Эм Си", являющегося арендатором помещения, по устранению нарушений порядка использования жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: г. Москва: по адресу: <...>. кв. 39 незаконным; обязать ответчиков Е., являющуюся собственником жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: г. Москва, по адресу: ***, ООО "Эйч Эм Си", являющееся арендатором помещения, устранить нарушения порядка использования жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: г. Москва: по адресу: ***, путем устранения незаконно организованной гостиницы в квартире и использовать принадлежащее им жилое помещение по назначению.
Представитель Замоскворецкого межрайонного прокурора ЦАО г. Москвы К. в судебном заседании просила суд исковые требования удовлетворить.
Ответчик Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представители ответчика по доверенности П. и М.Р. в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на расторжение договора аренды.
Представитель третьего лица Управа района Якиманка по г. Москве в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого в части обязанностей ООО "Эйч Эм Си" просит генеральный директор этого Общества М.Р. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, указывая, что договор аренды прекратил свое действие 15 февраля 2015 года, на момент проведения проверки организация не была арендатором помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 9:00 25 августа 2016 года по 18:00 15 сентября 2016 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в ЦАО г. Москвы совместно с прокуратурой проведена проверка в жилом помещении по адресу: *** по вопросу соблюдения жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства.
В ходе проверки установлено, что жилое помещение по адресу: *** принадлежит на праве собственности Е. (свидетельство о праве собственности N 77-77-11/027\\2011-287 от 05 сентября 2016 года).
В квартире организована мини-гостиница (предоставление услуг временного проживания). Услуги по размещению предоставляются ООО "Эйч Эм Си" (ОГРН <...>, ИНН <...>, КПП 770101001). ООО "Эйч Эм Си" и Е. заключен договор аренды жилого помещения по адресу: ***. В соответствии с п. 1.2. договора аренды помещение используется для проживания граждан-клиентов арендатора, которым арендатор оказывает услуги по временному размещению и проживанию. Арендодатель дает согласие на использование арендатором помещения в целях оказания услуг по временному размещению и проживанию в качестве "Хостела".
Согласно акту проверки помещения, располагающегося по адресу: г. Москва, по адресу: *** от 25.08.2016 ООО "Эйч Эм Си" осуществляет деятельность по предоставлению услуг временного проживания гражданам по вышеуказанному адресу в жилой квартире организовано оказание услуг по временному размещению физических лиц в 6 комнатах (номерах) максимальным числом 34 человека. В хостеле также располагаются 2 санитарных узла, кухня.
Межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сайта сети Интернет, в ходе которого установлено, что на сайте www.booking.com. размещена подробная информация о гостинице, расположенной по адресу: г. Москва, по адресу: ***. Заселение граждан осуществляется с помощью бронирования мест на сайте www.booking.com.
Таким образом, в квартире N ***, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: ***, организован хостел.
Функционирование гостиницы нарушает права жителей данного дома и иных лиц (в части антитеррористической защищенности), в том числе вследствие несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, требований антитеррористической безопасности.
Регистрация граждан по месту пребывания не производится, в то время как все гостиницы обязаны регистрировать граждан по месту пребывания (ст. 5 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").
Проверкой выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и иных нормативных правовых актов.
Так согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2014 года N 32001) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
В соответствии с п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 09 июня 2003 года N 131 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" (вместе с "СП 3.5.1378-03.3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07 июня 2003 года) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 года N 4757) для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации используют химические и биологические средства, оборудование, аппаратуру и материалы, допущенные к применению в установленном порядке, не оказывающие неблагоприятного воздействия на человека.
В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства на объекте, расположенном по адресу: ***, уборка помещений осуществляется бытовыми моющими средствами. Дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке, на объекте отсутствуют.
Согласно п. 3.7. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июля 2010 года N 17833) помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории.
Однако в нарушение вышеуказанного законодательства помещение общественного назначения мини-гостиница не имеет изолированного входа от жилой части здания.
Также, в нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16 апреля 2014 года N 32001) допускается пересечение потоков чистого и грязного белья в помещении мини-гостиницы, при планировки помещения для стирки не предусмотрена последовательность технологического процесса.
Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", а также п. 4 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства РФ от 25 апреля 1997 года N 490 предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В нарушение вышеуказанных положений законодательства, в мини-гостинице по адресу: *** на момент проверки отсутствовала информация для потребителей, а именно: цена номеров (мест в номере), перечень услуг, входящих в цену номера, перечень и цена дополнительных услуг, оказываемых за отдельную плату, сведения о форме и порядке оплаты услуг, сведения о порядке проживания в мини-гостинице.
Согласно п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания.
В соответствии с ч. 5 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При проведении проверки установлено, что при входе в помещение мини-гостиницы, где курение табака запрещено, отсутствует знак о запрете курения, кроме того, указанные знаки отсутствуют в номерах мини-гостиницы.
Частью 7 ст. 31 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
По причине бездействия владельца помещения допущены и до настоящего времени не устранены нарушения требований ч. 2 ст. 1, ч. 2, 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 288, ч. 2 ст. 685 ГК РФ, п. 90 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.
Придя к выводу о доказанности выявленных нарушений, суд удовлетворил требования прокурора.
В поданной апелляционной жалобе генеральный директор ООО "Эйч Эм Си" указывает, что договор аренды помещения прекращен 15 февраля 2015 года, с чем согласился орган административной юрисдикции. Постановлениями главного государственного санитарного врача по ЦАО г. Москвы М.О. от 2 марта 2017 года производство по делам об административном правонарушении, возбужденным прокурором, в отношении ООО "Эйч Эм Си" и генерального директора ООО прекращено за отсутствием события преступления в связи с недоказанностью факта проведения деятельности ООО по обслуживанию гостиницы, поскольку наличие договора аренды между собственником и ООО не подтверждено надлежащим образом.
В заседании судебной коллегии прокурор Макирова Е.Э. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в части требований к ООО "Эйч Эм Си" в связи с отказом от иска.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора Макирову Е.Э., проверив материалы дела, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит ходатайство подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если: истец отказался от иска и отказ принят судом.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Как следует из содержания ходатайства и материалов дела, отказ от иска не ущемляет законных прав и интересов третьих лиц, о последствиях принятия отказа от иска истец предупрежден, поэтому заявленный отказ может быть принят судом.
Производство по делу в части требований к ООО "Эйч Эм Си" подлежит прекращению. В остальной части решение суда не обжалуется, коллегия не усматривает оснований для выхода за пределы поданной апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 декабря 2016 года - отменить в части требований Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "Эйч Эм Си".
Принять отказ Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "Эйч Эм Си" от иска об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, использовать жилые помещения по назначению, обязании использовать жилые помещения по назначению.
Производство по делу по иску Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы к ООО "Эйч Эм Си" от иска об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, использовать жилые помещения по назначению, обязании использовать жилые помещения по назначению - прекратить.
В остальной части решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 декабря 2016 года - оставить без изменения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)