Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ в признании граждан нуждающимися в предоставлении жилья мотивирован непредоставлением предусмотренных законом документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хабарова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф., судей Бурматовой Г.Г., Коренева А.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верещагиной Э.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску по исковому заявлению Г.В., Г.Е.А., Г.А., Г.Е.Е., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е., к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга признании распоряжения незаконным, признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,
по апелляционной жалобе истца Г.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017.
Заслушав доклад судьи Коренева А.С., судебная коллегия
истцы обратились в суд с настоящим иском и просили:
- признать распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.10.2016 <...> об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма незаконным;
- признать истцов нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
- возложить на ответчика обязанность поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Обжалуемым решением отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить как незаконное, требования удовлетворить, ссылаясь на то, что при обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении они не представили и не могли представить правоустанавливающие документы на жилое помещение в общежитии по адресу: <...>, поскольку по данному адресу никогда не проживали, только зарегистрированы, штамп о регистрации является недействительным. При этом Г.А. стала членом Г-вых в 2015 г., когда вышла замуж за Г.Е.Е., она не проживает в квартире по <...>. Кроме того, выяснено, что ордер на квартиру выдан лицам, членом семьи которых Г.А. не является. При таких обстоятельствах истцы не обязаны представлять правоустанавливающие документы на квартиры, в которых имеют регистрацию.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились. Материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении участников процесса. Так, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено определением от 25.04.2017. Извещение о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам почтовым отправлением 26.04.0217. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 11.07.2016 Г.В. обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, о чем ей выдана расписка.
Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга <...> от 19.08.2016 Г.В., составом семьи 5 человек, на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации было отказано в постановке на такой учет, так как не представлены, предусмотренные ч. 4 ст. 52 указанного кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
05.09.2016 Г.В. повторно обратилась с аналогичным заявлением с представлением дополнительных документов.
Из расчета (заключения) обеспеченности гражданина, подавшего заявление о принятии на учет общей площадью жилого помещения: граждане не могут быть признаны нуждающимися в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" утвержденного постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2863, так как не представлены следующие документы: правоустанавливающие документы на жилые помещения по адресу: <...>.
Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга <...> от 06.10.2016 Г.В., составом семьи 5 человек, на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации было отказано в постановке на такой учет, так как не представлены, предусмотренные ч. 4 ст. 52 указанного кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что истцы не признаны неприобретшими право пользования жилыми помещения, в которых зарегистрированы, соответственно, <...> им законно отказала в принятии на учет в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с непредставлением предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судебная коллегия считает указанный вывод правильным.
Так, гражданин, претендующий на получение жилого помещения на условиях социального найма из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, обязан представить документы, подтверждающие наличие у него такого права.
Для подтверждения такого права гражданин обязан представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что гражданин является малоимущим (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также необходимо представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что уровень обеспеченности жилым помещением у него и у членов его семьи менее учетной нормы, то есть минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Обязанность по представлению данных документов возлагается на заявителя, поскольку согласно ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела следует, что Г.В. претендует на принятие на учет по п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что ни она, ни члены ее семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Соответственно, ею среди прочего должны быть представлены документы, на основании которых возможно сделать вывод о том, что ни она, ни члены ее семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Также из материалов дела следует, что Г.В. в подтверждение права на жилое помещение, которое она вместе с членами своей семьи занимает в настоящее время представила копию договора найма жилого помещения и обеспечения коммунальными и другими услугами граждан-нанимателей в муниципальном жилищном фонде от <...> без указания срока его действия в отношении <...> квартиры площадью <...> кв. м по адресу: <...>.
В указанной квартире ни Г.В., ни другие члены семьи регистрации не имеют. При этом истцы Г.В., с 2001 г., Г.Е.А., с 2000 г., Г.Е.Е., с 2001 г. имеют регистрацию по адресу: <...>. По данному адресу числится также зарегистрированным Г., с 2001 г. не являющийся истцом по настоящему делу.
Истец Г.А., состоящая в браке с Г.Е.Е. с 20.03.2015, зарегистрирована с 10.12.2003 в квартире общей площадью <...> кв. м. по адресу: <...>. Согласно справке о регистрации она указана как член семьи нанимателя квартиры - В., в указанной квартире зарегистрированы кроме Г.А. еще 6 человек.
Несовершеннолетний истец Е., <...> г.р., нигде не зарегистрирована.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2017 ПО ДЕЛУ N 33-8511/2017
Требование: О признании незаконным распоряжения органа местного самоуправления, обязании признать нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, поставить на соответствующий учет.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Отказ в признании граждан нуждающимися в предоставлении жилья мотивирован непредоставлением предусмотренных законом документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2017 г. по делу N 33-8511/2017
Судья Хабарова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Лимоновой Л.Ф., судей Бурматовой Г.Г., Коренева А.С. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верещагиной Э.А. рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по иску по исковому заявлению Г.В., Г.Е.А., Г.А., Г.Е.Е., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Е., к Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга признании распоряжения незаконным, признании нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма,
по апелляционной жалобе истца Г.В. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 13.02.2017.
Заслушав доклад судьи Коренева А.С., судебная коллегия
установила:
истцы обратились в суд с настоящим иском и просили:
- признать распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 06.10.2016 <...> об отказе в принятии на учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма незаконным;
- признать истцов нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма;
- возложить на ответчика обязанность поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма.
Обжалуемым решением отказано в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить как незаконное, требования удовлетворить, ссылаясь на то, что при обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении они не представили и не могли представить правоустанавливающие документы на жилое помещение в общежитии по адресу: <...>, поскольку по данному адресу никогда не проживали, только зарегистрированы, штамп о регистрации является недействительным. При этом Г.А. стала членом Г-вых в 2015 г., когда вышла замуж за Г.Е.Е., она не проживает в квартире по <...>. Кроме того, выяснено, что ордер на квартиру выдан лицам, членом семьи которых Г.А. не является. При таких обстоятельствах истцы не обязаны представлять правоустанавливающие документы на квартиры, в которых имеют регистрацию.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились. Материалы дела содержат сведения о надлежащем извещении участников процесса. Так, судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы назначено определением от 25.04.2017. Извещение о дате и времени рассмотрения дела направлены сторонам почтовым отправлением 26.04.0217. Кроме того, информация о слушании по настоящему делу размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Заявлений и ходатайств об отложении судебного разбирательства от неявившихся участников не поступило. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 11.07.2016 Г.В. обратилась в Администрацию Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, о чем ей выдана расписка.
Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга <...> от 19.08.2016 Г.В., составом семьи 5 человек, на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации было отказано в постановке на такой учет, так как не представлены, предусмотренные ч. 4 ст. 52 указанного кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
05.09.2016 Г.В. повторно обратилась с аналогичным заявлением с представлением дополнительных документов.
Из расчета (заключения) обеспеченности гражданина, подавшего заявление о принятии на учет общей площадью жилого помещения: граждане не могут быть признаны нуждающимися в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 19 Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие малоимущих граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" утвержденного постановлением Администрации г. Екатеринбурга от 02.07.2012 N 2863, так как не представлены следующие документы: правоустанавливающие документы на жилые помещения по адресу: <...>.
Согласно выписке из распоряжения главы Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга <...> от 06.10.2016 Г.В., составом семьи 5 человек, на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации было отказано в постановке на такой учет, так как не представлены, предусмотренные ч. 4 ст. 52 указанного кодекса документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал, что истцы не признаны неприобретшими право пользования жилыми помещения, в которых зарегистрированы, соответственно, <...> им законно отказала в принятии на учет в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с непредставлением предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Судебная коллегия считает указанный вывод правильным.
Так, гражданин, претендующий на получение жилого помещения на условиях социального найма из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, обязан представить документы, подтверждающие наличие у него такого права.
Для подтверждения такого права гражданин обязан представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что гражданин является малоимущим (ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Также необходимо представить документы, из которых возможно сделать вывод о том, что уровень обеспеченности жилым помещением у него и у членов его семьи менее учетной нормы, то есть минимального размера площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Обязанность по представлению данных документов возлагается на заявителя, поскольку согласно ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из материалов дела следует, что Г.В. претендует на принятие на учет по п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что ни она, ни члены ее семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Соответственно, ею среди прочего должны быть представлены документы, на основании которых возможно сделать вывод о том, что ни она, ни члены ее семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Также из материалов дела следует, что Г.В. в подтверждение права на жилое помещение, которое она вместе с членами своей семьи занимает в настоящее время представила копию договора найма жилого помещения и обеспечения коммунальными и другими услугами граждан-нанимателей в муниципальном жилищном фонде от <...> без указания срока его действия в отношении <...> квартиры площадью <...> кв. м по адресу: <...>.
В указанной квартире ни Г.В., ни другие члены семьи регистрации не имеют. При этом истцы Г.В., с 2001 г., Г.Е.А., с 2000 г., Г.Е.Е., с 2001 г. имеют регистрацию по адресу: <...>. По данному адресу числится также зарегистрированным Г., с 2001 г. не являющийся истцом по настоящему делу.
Истец Г.А., состоящая в браке с Г.Е.Е. с 20.03.2015, зарегистрирована с 10.12.2003 в квартире общей площадью <...> кв. м. по адресу: <...>. Согласно справке о регистрации она указана как член семьи нанимателя квартиры - В., в указанной квартире зарегистрированы кроме Г.А. еще 6 человек.
Несовершеннолетний истец Е., <...> г.р., нигде не зарегистрирована.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)