Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя Солдатовой Галины Геннадьевны (ИНН 660100140800, ОГРН 304660105500010) к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) об изменении условий договора аренды лесного участка,
при участии в судебном заседании
от истца: Уткин А.А., представитель по доверенности от 01.03.2017,
от ответчика: Чикинев П.Ю., представитель по доверенности от 01.10.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Солдатова Галина Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области об изменении условий договора аренды лесного участка от 21.02.2010 N 568 путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды и изложением приложений N 2, 5, 6 в новой редакции.
Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик предложил истцу также изменить приложение N 7 к договору, включив в него еще один вид неустойки.
Истец возразил против изменения приложения N 7, т.к. оно касается неустоек за неисполнение условий договора, не связано с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка и может быть заключено во внесудебном порядке.
С учетом возможности рассмотрения дела по существу по представленным в предварительное судебное заседание документам, принимая во внимание, что лица участвующие в деле уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и при отсутствии от них возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между индивидуальным предпринимателем Солдатовой Галиной Геннадьевной (арендатор) и Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка от 21.01.2010 N 568, согласно которому арендатору для заготовки древесины передан лесной участок площадью 7685,3 га, расположенный: Свердловская область, МО Алапаевское, Синячихинское лесничество, Гаранинское участковое лесничество, Гаранинский участок, кварталы: 80 - 88, 112 - 117, 133 - 138. Лесной участок состоит из части земельного (лесного) участка с учетным номером части /1 площадью 7685,3 га, сформированной на земельном участке с кадастровым номером 66:01:0000000:19. Указанный договор прошел процедуру государственной регистрации (запись о регистрации от 16.03.2010 N 66-66-08/001/2010-419).
Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей ему полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области "О реорганизации Министерства природных ресурсов" от 02.11.2010 N 960-УГ). В связи с этим в настоящее время полномочия арендодателя в отношении вышеуказанного лесного участка осуществляются Департаментом.
На основании заявки арендатора обществом с ограниченной ответственностью "Леспроект" была подготовлена корректирующая записка к расчету размера пользования лесом на арендуемом лесном участке.
В связи с произошедшими изменениями лесохозяйственного регламента Синячихинского лесничества, а также в связи с принятием после заключения договора аренды приказа Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении норм противопожарного обустройства лесов" по результатам проведенной корректировки были выявлены существенные расхождения в объемах противопожарных и лесохозяйственных мероприятий на лесном участке, а также в таксационных характеристиках лесного участка, отраженных в приложениях N 2 и N 5 к договору аренды.
Таким образом, вследствие корректировки расчета размера пользования лесом были уточнены количественные и качественные характеристики лесного участка, что повлекло необходимость внесения изменений в заключенный договор аренды, а именно в приложения 2, 5 и 6 к договору.
Истец обратился к Ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды лесного участка от 21.01.2010 N 568 (письмо от 18.05.2017 N 5). Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на необходимость решения вопроса в судебном порядке (письмо от 07.06.2017 N 24-09-16/4794).
В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Таким образом, по результатам проведения кадастровых и лесотаксационных работ на лесном участке были уточнены количественные и качественные характеристики лесного участка, что повлекло необходимость внесения изменений в заключенный договор аренды, а именно в приложения: 2, 5, 6.
Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В последующем Федеральным законом от 29.06.2015 г. N 206-ФЗ внесены изменения в ст. 74 ЛК РФ, а также введена ст. 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
В части 3 указанной статьи предусмотрена возможность изменения договора по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, пришел к выводу о существенных изменениях количественных и качественных характеристик лесного участка, что свидетельствует о том, что ответчик не может быть понужден к заключению дополнительного соглашения, поскольку такие изменения могут быть внесены в договор только в судебном порядке.
Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу. Приложения 2/1, 5/1, 6/1, являются неотъемлемой частью настоящего судебного акта.
С учетом того, что ответчик прав истца не нарушал, законом установлен только судебный порядок изменения договора, расходы истца по оплате госпошлины возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Изменить договор аренды лесного участка от 21.01.2010 г. N 568, заключенный между ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ и индивидуальным предпринимателем Солдатовой Галиной Геннадьевной, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды и изложением приложений N 2, 5, 6 в новой редакции приложений N 2/1, 5/1, 6/1.
Договор аренды лесного участка от 21.01.2010 г. N 568 считается измененным с момента вступления решения в законную силу.
3. Приложения NN 2/1, 5/1, 6/1 являются неотъемлемой частью настоящего судебного акта.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.07.2017 ПО ДЕЛУ N А60-29565/2017
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. по делу N А60-29565/2017
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2017 года
Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел в судебном заседании дело
по иску индивидуального предпринимателя Солдатовой Галины Геннадьевны (ИНН 660100140800, ОГРН 304660105500010) к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) об изменении условий договора аренды лесного участка,
при участии в судебном заседании
от истца: Уткин А.А., представитель по доверенности от 01.03.2017,
от ответчика: Чикинев П.Ю., представитель по доверенности от 01.10.2014.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Индивидуальный предприниматель Солдатова Галина Геннадьевна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Департаменту лесного хозяйства Свердловской области об изменении условий договора аренды лесного участка от 21.02.2010 N 568 путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды и изложением приложений N 2, 5, 6 в новой редакции.
Истец в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал.
Ответчик предложил истцу также изменить приложение N 7 к договору, включив в него еще один вид неустойки.
Истец возразил против изменения приложения N 7, т.к. оно касается неустоек за неисполнение условий договора, не связано с изменением количественных и качественных характеристик лесного участка и может быть заключено во внесудебном порядке.
С учетом возможности рассмотрения дела по существу по представленным в предварительное судебное заседание документам, принимая во внимание, что лица участвующие в деле уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и при отсутствии от них возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
Между индивидуальным предпринимателем Солдатовой Галиной Геннадьевной (арендатор) и Министерством природных ресурсов Свердловской области (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка от 21.01.2010 N 568, согласно которому арендатору для заготовки древесины передан лесной участок площадью 7685,3 га, расположенный: Свердловская область, МО Алапаевское, Синячихинское лесничество, Гаранинское участковое лесничество, Гаранинский участок, кварталы: 80 - 88, 112 - 117, 133 - 138. Лесной участок состоит из части земельного (лесного) участка с учетным номером части /1 площадью 7685,3 га, сформированной на земельном участке с кадастровым номером 66:01:0000000:19. Указанный договор прошел процедуру государственной регистрации (запись о регистрации от 16.03.2010 N 66-66-08/001/2010-419).
Министерство природных ресурсов Свердловской области реорганизовано путем выделения Департамента лесного хозяйства Свердловской области (далее - Департамент) с передачей ему полномочий в области лесных отношений на территории Свердловской области (Указ Губернатора Свердловской области "О реорганизации Министерства природных ресурсов" от 02.11.2010 N 960-УГ). В связи с этим в настоящее время полномочия арендодателя в отношении вышеуказанного лесного участка осуществляются Департаментом.
На основании заявки арендатора обществом с ограниченной ответственностью "Леспроект" была подготовлена корректирующая записка к расчету размера пользования лесом на арендуемом лесном участке.
В связи с произошедшими изменениями лесохозяйственного регламента Синячихинского лесничества, а также в связи с принятием после заключения договора аренды приказа Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении норм противопожарного обустройства лесов" по результатам проведенной корректировки были выявлены существенные расхождения в объемах противопожарных и лесохозяйственных мероприятий на лесном участке, а также в таксационных характеристиках лесного участка, отраженных в приложениях N 2 и N 5 к договору аренды.
Таким образом, вследствие корректировки расчета размера пользования лесом были уточнены количественные и качественные характеристики лесного участка, что повлекло необходимость внесения изменений в заключенный договор аренды, а именно в приложения 2, 5 и 6 к договору.
Истец обратился к Ответчику с просьбой внести изменения в договор аренды лесного участка от 21.01.2010 N 568 (письмо от 18.05.2017 N 5). Ответчиком в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на необходимость решения вопроса в судебном порядке (письмо от 07.06.2017 N 24-09-16/4794).
В силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Таким образом, по результатам проведения кадастровых и лесотаксационных работ на лесном участке были уточнены количественные и качественные характеристики лесного участка, что повлекло необходимость внесения изменений в заключенный договор аренды, а именно в приложения: 2, 5, 6.
Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.
Согласно части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по общему правилу по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников.
В последующем Федеральным законом от 29.06.2015 г. N 206-ФЗ внесены изменения в ст. 74 ЛК РФ, а также введена ст. 74.1, согласно части 2 которой изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.
В части 3 указанной статьи предусмотрена возможность изменения договора по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, пришел к выводу о существенных изменениях количественных и качественных характеристик лесного участка, что свидетельствует о том, что ответчик не может быть понужден к заключению дополнительного соглашения, поскольку такие изменения могут быть внесены в договор только в судебном порядке.
Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу. Приложения 2/1, 5/1, 6/1, являются неотъемлемой частью настоящего судебного акта.
С учетом того, что ответчик прав истца не нарушал, законом установлен только судебный порядок изменения договора, расходы истца по оплате госпошлины возмещению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Изменить договор аренды лесного участка от 21.01.2010 г. N 568, заключенный между ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ и индивидуальным предпринимателем Солдатовой Галиной Геннадьевной, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды и изложением приложений N 2, 5, 6 в новой редакции приложений N 2/1, 5/1, 6/1.
Договор аренды лесного участка от 21.01.2010 г. N 568 считается измененным с момента вступления решения в законную силу.
3. Приложения NN 2/1, 5/1, 6/1 являются неотъемлемой частью настоящего судебного акта.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
5. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение". В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе "Дополнение".
В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".
Судья
В.В.ПАРАМОНОВА
В.В.ПАРАМОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)