Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на то, что он является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сорокина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Лимоновой Л.Ф.,
Ильиной О.В.
при секретаре А., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело
по иску П.И.С. к администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционной жалобе истца на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016.
Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения представителя истца П., судебная коллегия
установила:
П.И.С. обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать администрацию городского округа Первоуральск в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить П.И.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте городского округа, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016 в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласился истец и его представитель П.И.А., принесли апелляционную жалобу с просьбой решение от 02.03.2016 отменить, принять новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы ссылаются на то, что вывод суда первой инстанции о необращении П.И.С. с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, непредставлении документов, подтверждающих нуждаемость, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. 30.03.2015 мать истца обращалась в администрацию городского округа Первоуральск с письменным заявлением о предоставлении жилья для ребенка-инвалида, страдающего тяжелым психическим заболеванием, приложив документы, подтверждающие нуждаемость, но ей было отказано (ответ администрацию городского округа Первоуральск от 27.04.2015). Считает, отказ органа местной власти в предоставлении жилья незаконным. Истец является инвалидом первой группы, в силу заболевания и возраста нуждается в постоянном постороннем уходе. Согласно заключению врачебной комиссии страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, ему положено отдельное жилое помещение.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца П.И.А., действующая на основании доверенности <...>, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно 21.04.2016 и надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела. Также информация о времени и месте рассмотрения дела была публично размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru.
Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец П.И.С. является инвалидом первой группы с детства.
Согласно заключению врачебной комиссии <...> П.И.С. имеет право на дополнительную жилую площадь по постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817, страдает заболеванием, включенным в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
П.И.С. проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 52,7 кв. м, расположенной по адресу: <...> одной семьей совместно с родителями П.И.С., <...> и сестрой <...>. Право собственности в равных долях на указанную квартиру зарегистрировано за П.И.С., <...>, П.И.А.
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 17.02.2016 N 337 учетная норма для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся составляет 10 кв. м общей площади на одного члена семьи. Таким образом, на долю П.И.С. в вышеуказанной квартире приходится 13,17 кв. м.
На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма П.И.С. не состоит, с заявлением о постановке на такой учет в орган местного самоуправления не обращался.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что исковые требования П.И.С. удовлетворению не подлежат, поскольку истец в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма не обращался, какие-либо документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении не предоставлял, в то время как, предоставление жилого помещения, в том числе во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилого помещения по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Само по себе установление истцу первой группы инвалидности и наличие заболевания, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 без учета вышеуказанных обстоятельств, не влечет предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма. В данном случае истцу необходимо в установленном законом порядке встать на учет нуждающихся в жилом помещении.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Действительно, из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Таким образом, обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судом первой инстанции было установлено, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не состоит. Доказательств обратного им представлено не было.
Указанное П.И.А. заявление от 30.03.2015, вопреки доводам жалобы истца, не является заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, поданном в порядке, установленном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из указанного заявления следует, что П.И.А. просит предоставить истцу жилое помещение, а не принять истца на учет нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 320, 326, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.КОРЕНЕВ
Судьи
Л.Ф.ЛИМОНОВА
О.В.ИЛЬИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.05.2016 ПО ДЕЛУ N 33-8830/2016
Требование: Об обязании администрации городского округа предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец сослался на то, что он является инвалидом, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2016 г. по делу N 33-8830/2016
Судья Сорокина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего Коренева А.С.,
судей Лимоновой Л.Ф.,
Ильиной О.В.
при секретаре А., рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело
по иску П.И.С. к администрации городского округа Первоуральск о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,
по апелляционной жалобе истца на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016.
Заслушав доклад судьи Ильиной О.В., объяснения представителя истца П., судебная коллегия
установила:
П.И.С. обратился в суд с указанным иском, в котором просил обязать администрацию городского округа Первоуральск в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить П.И.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди в черте городского округа, отвечающее установленным стандартам и техническим требованиям.
Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016 в удовлетворении иска отказано.
С таким решением не согласился истец и его представитель П.И.А., принесли апелляционную жалобу с просьбой решение от 02.03.2016 отменить, принять новое решение.
В обоснование апелляционной жалобы ссылаются на то, что вывод суда первой инстанции о необращении П.И.С. с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, непредставлении документов, подтверждающих нуждаемость, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. 30.03.2015 мать истца обращалась в администрацию городского округа Первоуральск с письменным заявлением о предоставлении жилья для ребенка-инвалида, страдающего тяжелым психическим заболеванием, приложив документы, подтверждающие нуждаемость, но ей было отказано (ответ администрацию городского округа Первоуральск от 27.04.2015). Считает, отказ органа местной власти в предоставлении жилья незаконным. Истец является инвалидом первой группы, в силу заболевания и возраста нуждается в постоянном постороннем уходе. Согласно заключению врачебной комиссии страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, ему положено отдельное жилое помещение.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца П.И.А., действующая на основании доверенности <...>, доводы и требования апелляционной жалобы поддержала.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно 21.04.2016 и надлежащим образом путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела. Также информация о времени и месте рассмотрения дела была публично размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru.
Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие, ответчик об уважительных причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении разбирательства по делу не просил. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец П.И.С. является инвалидом первой группы с детства.
Согласно заключению врачебной комиссии <...> П.И.С. имеет право на дополнительную жилую площадь по постановлению Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 N 817, страдает заболеванием, включенным в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
П.И.С. проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 52,7 кв. м, расположенной по адресу: <...> одной семьей совместно с родителями П.И.С., <...> и сестрой <...>. Право собственности в равных долях на указанную квартиру зарегистрировано за П.И.С., <...>, П.И.А.
В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Первоуральск от 17.02.2016 N 337 учетная норма для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся составляет 10 кв. м общей площади на одного члена семьи. Таким образом, на долю П.И.С. в вышеуказанной квартире приходится 13,17 кв. м.
На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма П.И.С. не состоит, с заявлением о постановке на такой учет в орган местного самоуправления не обращался.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пришел к выводу о том, что исковые требования П.И.С. удовлетворению не подлежат, поскольку истец в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма не обращался, какие-либо документы, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении не предоставлял, в то время как, предоставление жилого помещения, в том числе во внеочередном порядке допускается при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилого помещения по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении. Само по себе установление истцу первой группы инвалидности и наличие заболевания, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 без учета вышеуказанных обстоятельств, не влечет предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма. В данном случае истцу необходимо в установленном законом порядке встать на учет нуждающихся в жилом помещении.
Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Действительно, из положений статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Таким образом, обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Судом первой инстанции было установлено, что на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не состоит. Доказательств обратного им представлено не было.
Указанное П.И.А. заявление от 30.03.2015, вопреки доводам жалобы истца, не является заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, поданном в порядке, установленном главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. Из указанного заявления следует, что П.И.А. просит предоставить истцу жилое помещение, а не принять истца на учет нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным согласиться с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 320, 326, 327.1, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.03.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.КОРЕНЕВ
Судьи
Л.Ф.ЛИМОНОВА
О.В.ИЛЬИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)