Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что признано невозможным проживание его в сохраненном за ним жилом помещении, за ним признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., при секретаре Л., заслушав в открытом судебном заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление У.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу У.В., ... г.р., незаконным.
Признать за У.В., ... г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,
У.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества гор. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решения Комиссии от... года жилищному вопросу У.В., незаконным; признании за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование своих требований У.В. указала, что родилась.... г. в г. Москве и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - О., ... г.р., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. ограничена в родительских правах в отношении детей У.В. и У., ... г.р. О. с... г. наблюдается в ПНД с диагнозом "шизофрения", является инвалидом..., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. признана недееспособной, на основании постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от.... помещена в психоневрологический у интернат, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: ..... Отец У.В. - решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. лишен родительских прав в отношении истца и ее брата У.М.Б. Распоряжением руководителя Муниципалитета ВМО Марфино в г. Москве от.... в отношении У.В. учреждена опека; опекуном назначена бабушка У.М.Т.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу: ....; опекуну разрешено проживать на площади подопечной до окончания срока опеки. У.В. зарегистрирована в 3-комнатной квартире, занимаемой по договору социального найма, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенной по адресу: ..... В квартире также зарегистрированы: О. (мать), Ф., .... г.р. (неполнородный брат), У., .... г.р. (брат). Распоряжением УСЗН Бутырского района г. Москвы от.... N.... признано невозможным проживание У.В. в сохраненном за ней жилом помещении по адресу...., за ней признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
ОСЗН Бутырского района города Москвы вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении У.В. жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от.... истцу отказано в предоставлении жилого помещения связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена, направила в суд своего представителя - Г., который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Т. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в объяснениях на исковое заявление, представленных в порядке ст. 35 ГПК РФ.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, отзыв на иск не представил.
В соответствии с ч. ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представитель Департамента городского имущества гор. Москвы и представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, У.В. родилась... года в городе Москве, что подтверждается свидетельством о рождении... N.... г. Медведковским отделом ЗАГС г. Москвы, и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать У.В. года рождения, - решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей У.В., .... г.р., и У.... г.р.
О года состоит на диспансерном учете в ПНД N.... г. Москвы с диагнозом "шизофрения", является инвалидом..., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. признана недееспособной.
Отец У.В. решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. лишен родительских прав в отношении У.В. и ее брата У.
Согласно распоряжению руководителя Муниципалитета ВМО Марфино в г. Москве от...., в отношении У.В. учреждена опека; опекуном назначена бабушка У.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу: ...; опекуну разрешено проживать на площади подопечной до окончания срока опеки.
На основании постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от... О. помещена в психоневрологический интернат, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: .....
Судом установлено, и подтверждается единым жилищным документом от..., что У.В. с.... г. зарегистрирована в 3-комнатной квартире, занимаемой по договору социального найма, общей площадью... кв. м, жилой площадью.... кв. м, расположенной по адресу: ..... В жилом помещении по указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства еще три человека: О., .. г.р. (мать, ограниченная в родительских правах), Ф., .... г.р. (неполнородный брат), У., .... г.р. (брат). Бывший попечитель У.В. - бабушка У., являющаяся попечителем брата У., имеет регистрацию по месту пребывания на период с.... г.
Распоряжением УСЗН Бутырского района гор. Москвы от.... г. N 64-ОПДН признано невозможным проживание У.В. в сохраненном за ней жилом помещении и признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
Управление социальной защиты населения Бутырского района города Москвы вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении У.В. жилого помещения.
Решением Комиссии, принятым в форме заключения, от... в предоставлении жилого помещения У.В. отказано, в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание У.В. в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 109.1 ЖК РФ, Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда гор. Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений от 14.07.2015 г. N 430-ПП, Законом гор. Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в гор. Москве", Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".
Суд первой инстанции проанализировал нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям, дал оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о законности предъявленных требований и удовлетворил их в полном объеме.
Так, в части 1 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;
2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в гор. Москве;
3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содержащим отсылочную норму к положениям регионального законодательства, в части 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно: признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 2).
Согласно части 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения в городе Москве составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. На одно лицо, проживающее в жилом помещении по адресу: г..., приходится... кв. м, что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве.
Судом установлено и это следует из акта обследования условий проживания подопечной У.В., составленного... г. специалистами отдела опеки, попечительства и патронажа УСЗН района Марфино г. Москвы, указано, что фактически в квартире проживают все зарегистрированные лица - О., У.В., У., Ф., а также попечитель У. На момент обследования О. находилась в Психиатрической клинической больнице N...
Проживание У.В. в занимаемом жилом помещении по адресу: ..., невозможно в силу наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с пунктами 1-"б", 1-"е", 2 части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" и являются основанием для однократного предоставления ей благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.
Суд правильно указал, что довод представителя Комиссии о том, что О. в настоящее время в квартире не проживает, является несостоятельным и необоснованным, так как за О. на основания постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от.... и в силу статьи 71 ЖК РФ сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ....
Квартира, расположенная по адресу: ...., является единственным жилым помещением, право на которое имеет У.В., что подтверждается письменными доказательствами.
Распоряжением УСЗН Бутырского района г. Москвы от... признано невозможным проживание У.В. в жилом помещении по адресу: ....., за ней признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы по достижении возраста 18 лет.
Данное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа в установленном законом порядке не отменено и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, жилым помещением У.В. не обеспечена.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу У.В., ... г.р., нельзя признать законным и обоснованным, является правильным.
Удовлетворяя исковые требования У.В. суд исходил из положений пунктов 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями частей 1, 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", правильно пришел к выводу о наличии у У.В., .... г.р., права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данные выводы суда основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами и судебная коллегия с ними полностью соглашается.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену решения, судом не допущено. Суд тщательно проверил доводы сторон и фактические обстоятельства, правильно установил значимые по делу обстоятельства.
Доводы апелляционной жалобы представителя Городской комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка, свидетельствуют об ином толковании норм материального права с которыми судебная коллегия согласиться не может.
Апелляционная жалоба представителя Департамента городского имущества гор. Москвы содержит аналогичные доводы, которые не могут являться основанием для отмены решения.
Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционном порядке, апелляционные жалобы представителей Департамента городского имущества гор. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 14.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-31555/2017
Требование: О признании решения незаконным, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что признано невозможным проживание его в сохраненном за ним жилом помещении, за ним признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N 33-31555
Ф\\С Пархоменко Ж.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н., судей Гончаровой О.С. и Канивец Т.В., при секретаре Л., заслушав в открытом судебном заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционным жалобам представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление У.В. удовлетворить.
Признать решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу У.В., ... г.р., незаконным.
Признать за У.В., ... г.р., право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,
установила:
У.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества гор. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании решения Комиссии от... года жилищному вопросу У.В., незаконным; признании за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование своих требований У.В. указала, что родилась.... г. в г. Москве и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истца - О., ... г.р., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. ограничена в родительских правах в отношении детей У.В. и У., ... г.р. О. с... г. наблюдается в ПНД с диагнозом "шизофрения", является инвалидом..., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. признана недееспособной, на основании постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от.... помещена в психоневрологический у интернат, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: ..... Отец У.В. - решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. лишен родительских прав в отношении истца и ее брата У.М.Б. Распоряжением руководителя Муниципалитета ВМО Марфино в г. Москве от.... в отношении У.В. учреждена опека; опекуном назначена бабушка У.М.Т.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу: ....; опекуну разрешено проживать на площади подопечной до окончания срока опеки. У.В. зарегистрирована в 3-комнатной квартире, занимаемой по договору социального найма, общей площадью... кв. м, жилой площадью... кв. м, расположенной по адресу: ..... В квартире также зарегистрированы: О. (мать), Ф., .... г.р. (неполнородный брат), У., .... г.р. (брат). Распоряжением УСЗН Бутырского района г. Москвы от.... N.... признано невозможным проживание У.В. в сохраненном за ней жилом помещении по адресу...., за ней признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
ОСЗН Бутырского района города Москвы вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении У.В. жилого помещения. Решением указанной Комиссии, принятым в форме заключения, от.... истцу отказано в предоставлении жилого помещения связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена, направила в суд своего представителя - Г., который исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Т. в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в объяснениях на исковое заявление, представленных в порядке ст. 35 ГПК РФ.
Представитель Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, отзыв на иск не представил.
В соответствии с ч. ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционных жалоб просят представитель Департамента городского имущества гор. Москвы и представитель Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и представленными доказательствами.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, У.В. родилась... года в городе Москве, что подтверждается свидетельством о рождении... N.... г. Медведковским отделом ЗАГС г. Москвы, и относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать У.В. года рождения, - решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних детей У.В., .... г.р., и У.... г.р.
О года состоит на диспансерном учете в ПНД N.... г. Москвы с диагнозом "шизофрения", является инвалидом..., решением Останкинского районного суда г. Москвы от... г. признана недееспособной.
Отец У.В. решением Останкинского районного суда г. Москвы от.... г. лишен родительских прав в отношении У.В. и ее брата У.
Согласно распоряжению руководителя Муниципалитета ВМО Марфино в г. Москве от...., в отношении У.В. учреждена опека; опекуном назначена бабушка У.; за истцом сохранено право на жилую площадь по адресу: ...; опекуну разрешено проживать на площади подопечной до окончания срока опеки.
На основании постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от... О. помещена в психоневрологический интернат, за ней сохранено право пользования жилым помещением по адресу регистрации: .....
Судом установлено, и подтверждается единым жилищным документом от..., что У.В. с.... г. зарегистрирована в 3-комнатной квартире, занимаемой по договору социального найма, общей площадью... кв. м, жилой площадью.... кв. м, расположенной по адресу: ..... В жилом помещении по указанному адресу также зарегистрированы по месту жительства еще три человека: О., .. г.р. (мать, ограниченная в родительских правах), Ф., .... г.р. (неполнородный брат), У., .... г.р. (брат). Бывший попечитель У.В. - бабушка У., являющаяся попечителем брата У., имеет регистрацию по месту пребывания на период с.... г.
Распоряжением УСЗН Бутырского района гор. Москвы от.... г. N 64-ОПДН признано невозможным проживание У.В. в сохраненном за ней жилом помещении и признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по достижении совершеннолетия.
Управление социальной защиты населения Бутырского района города Москвы вынесло на рассмотрение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вопрос о предоставлении У.В. жилого помещения.
Решением Комиссии, принятым в форме заключения, от... в предоставлении жилого помещения У.В. отказано, в связи с обеспеченностью жилым помещением и отсутствием в занимаемом жилом помещении обстоятельств, при которых проживание У.В. в занимаемом жилом помещении противоречит ее интересам.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 109.1 ЖК РФ, Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда гор. Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений от 14.07.2015 г. N 430-ПП, Законом гор. Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в гор. Москве", Законом гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".
Суд первой инстанции проанализировал нормы материального права, подлежащие применению к данным правоотношениям, дал оценку представленным доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ и пришел к правильному выводу о законности предъявленных требований и удовлетворил их в полном объеме.
Так, в части 1 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является город Москва, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является город Москва;
2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в гор. Москве;
3) город Москва является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом населенном пункте Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", содержащим отсылочную норму к положениям регионального законодательства, в части 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" установлено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно: признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченных в дееспособности; общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 2).
Согласно части 3 статьи 20 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", норма предоставления площади жилого помещения в городе Москве составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. На одно лицо, проживающее в жилом помещении по адресу: г..., приходится... кв. м, что менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в городе Москве.
Судом установлено и это следует из акта обследования условий проживания подопечной У.В., составленного... г. специалистами отдела опеки, попечительства и патронажа УСЗН района Марфино г. Москвы, указано, что фактически в квартире проживают все зарегистрированные лица - О., У.В., У., Ф., а также попечитель У. На момент обследования О. находилась в Психиатрической клинической больнице N...
Проживание У.В. в занимаемом жилом помещении по адресу: ..., невозможно в силу наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 4 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с пунктами 1-"б", 1-"е", 2 части 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" и являются основанием для однократного предоставления ей благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений.
Суд правильно указал, что довод представителя Комиссии о том, что О. в настоящее время в квартире не проживает, является несостоятельным и необоснованным, так как за О. на основания постановления Администрации муниципального округа Марфино г. Москвы от.... и в силу статьи 71 ЖК РФ сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ....
Квартира, расположенная по адресу: ...., является единственным жилым помещением, право на которое имеет У.В., что подтверждается письменными доказательствами.
Распоряжением УСЗН Бутырского района г. Москвы от... признано невозможным проживание У.В. в жилом помещении по адресу: ....., за ней признано право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы по достижении возраста 18 лет.
Данное распоряжение уполномоченного органа исполнительной власти в сфере опеки, попечительства и патронажа в установленном законом порядке не отменено и также никем не оспорено, на момент рассмотрения дела в суде исполнено не было, жилым помещением У.В. не обеспечена.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от... по жилищному вопросу У.В., ... г.р., нельзя признать законным и обоснованным, является правильным.
Удовлетворяя исковые требования У.В. суд исходил из положений пунктов 1, 4 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями частей 1, 6 статьи 13 Закона города Москвы от 30.11.2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", правильно пришел к выводу о наличии у У.В., .... г.р., права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Данные выводы суда основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами и судебная коллегия с ними полностью соглашается.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену решения, судом не допущено. Суд тщательно проверил доводы сторон и фактические обстоятельства, правильно установил значимые по делу обстоятельства.
Доводы апелляционной жалобы представителя Городской комиссии по решению жилищных вопросов детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правовая оценка, свидетельствуют об ином толковании норм материального права с которыми судебная коллегия согласиться не может.
Апелляционная жалоба представителя Департамента городского имущества гор. Москвы содержит аналогичные доводы, которые не могут являться основанием для отмены решения.
Судебная коллегия приходит к выводу, что оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения в апелляционном порядке, апелляционные жалобы представителей Департамента городского имущества гор. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 20 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Департамента городского имущества гор. Москвы и представителя Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)