Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение ему не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Клячина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего: Змеевой Ю.А.,
судей: Кириенко Е.В., Панковой Т.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев 17 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Чайковского городского суда Пермского края от 25 ноября 2015 года, которым постановлено: обязать Правительство Пермского края предоставить Ф. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, в границах Чайковского муниципального района Пермского края.
Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения прокурора Бабушкиной С.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, просившей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Чайковский городской прокурор в интересах Ф. обратился с иском к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что истец, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку вопрос о предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки не разрешен, Ф. жильем не обеспечена, прокурор просил обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах Чайковского муниципального района Пермского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.
В судебном заседании прокурор и истец Ф., настаивали на требованиях.
Представитель Правительства Пермского края обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом аргументируя позицию о несогласии с иском, ответчик полагает, что предоставление истцу жилья в пределах Чайковского муниципального района не основано на действующем законодательстве, предусматривающем предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения на территории субъекта РФ, где проживают лица данной категории.
Представитель территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители Министерства социального развития Пермского края и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, выражая несогласие с иском, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.
Представитель государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства" в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об изменении которого в части предоставления истцу по договору найма специализированного благоустроенного жилого помещения в границах Чайковского муниципального района просит представитель Правительства Пермского края, указывая в апелляционной жалобе на то, что Федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица данной категории. Суд не учел, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края. Просят решение суда изменить в части предоставления истцу жилого помещения в границах Чайковского муниципального района и определить место предоставления жилого помещения на территории Пермского края, либо с согласия Ф. в другом муниципальном образовании Пермского края.
В письменных возражениях прокурор просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ф., /дата рождения/ является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: ее мать Ф1. и отец Ф2. лишены родительских прав на основании решения Чайковского городского суда, принятого 01.03.2002 г. Постановлениями Главы администрации города Чайковского Пермской области, оформленными 15.03.2002 г. (N 587) и 14.03.2003 г. (N 626) Ф. устроена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом" и передана в приемную семью. На основании постановления Главы Чайковского муниципального района Пермского края N 1476 от 31.07.2008 г. истец зачислена на полное государственное обеспечение в профессиональное училище N 56. На основании решения комиссии по опеке и попечительству территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району, принятого 25.04.2013 г., Ф. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что поскольку Ф., /дата рождения/, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после окончания в июне 2011 г. обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <...> не обеспечена жильем, требование прокурора о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению.
Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N Г27-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:
- лицо проживает в Пермском крае;
- лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают.
Из п. 1.3, п. 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п, следует, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:
- жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;
- жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);
- жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства (п. 1.3).
Из изложенного Порядка следует, что жилое помещение предоставляется детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по месту их жительства.
Местом жительства истца, в силу ст. 20 ГК РФ, является Чайковский муниципальный район Пермского края. Следовательно, суд обоснованно возложил на Правительство Пермского края обязанность предоставить Ф. жилое помещение в границах Чайковского муниципального района Пермского края.
Не влекут отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел то, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края.
Из п. 1.4. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п следует, что в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.
Стороны не лишены возможности заключения соглашения о предоставлении истцу жилого помещения в ином муниципальном районе на любой стадии судопроизводства, в том числе на стадии исполнения решения суда.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чайковского городского суда Пермского края от 25 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1778/2016
Требование: О возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение ему не предоставлено.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-1778
Судья Клячина О.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего: Змеевой Ю.А.,
судей: Кириенко Е.В., Панковой Т.В.,
при секретаре О.,
рассмотрев 17 февраля 2016 года в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Пермского края на решение Чайковского городского суда Пермского края от 25 ноября 2015 года, которым постановлено: обязать Правительство Пермского края предоставить Ф. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, в границах Чайковского муниципального района Пермского края.
Заслушав доклад судьи Панковой Т.В., пояснения прокурора Бабушкиной С.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, просившей оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Чайковский городской прокурор в интересах Ф. обратился с иском к Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что истец, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Поскольку вопрос о предоставлении вышеуказанной меры социальной поддержки не разрешен, Ф. жильем не обеспечена, прокурор просил обязать ответчиков предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в границах Чайковского муниципального района Пермского края, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м.
В судебном заседании прокурор и истец Ф., настаивали на требованиях.
Представитель Правительства Пермского края обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом аргументируя позицию о несогласии с иском, ответчик полагает, что предоставление истцу жилья в пределах Чайковского муниципального района не основано на действующем законодательстве, предусматривающем предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилого помещения на территории субъекта РФ, где проживают лица данной категории.
Представитель территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители Министерства социального развития Пермского края и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, выражая несогласие с иском, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие третьих лиц.
Представитель государственного казенного учреждения Пермского края "Управление капитального строительства" в судебное заседание не явился.
Судом постановлено вышеприведенное решение, об изменении которого в части предоставления истцу по договору найма специализированного благоустроенного жилого помещения в границах Чайковского муниципального района просит представитель Правительства Пермского края, указывая в апелляционной жалобе на то, что Федеральное законодательство предусматривает предоставление жилья детям-сиротам на территории субъекта Российской Федерации, где проживают лица данной категории. Суд не учел, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края. Просят решение суда изменить в части предоставления истцу жилого помещения в границах Чайковского муниципального района и определить место предоставления жилого помещения на территории Пермского края, либо с согласия Ф. в другом муниципальном образовании Пермского края.
В письменных возражениях прокурор просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ф., /дата рождения/ является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: ее мать Ф1. и отец Ф2. лишены родительских прав на основании решения Чайковского городского суда, принятого 01.03.2002 г. Постановлениями Главы администрации города Чайковского Пермской области, оформленными 15.03.2002 г. (N 587) и 14.03.2003 г. (N 626) Ф. устроена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом" и передана в приемную семью. На основании постановления Главы Чайковского муниципального района Пермского края N 1476 от 31.07.2008 г. истец зачислена на полное государственное обеспечение в профессиональное училище N 56. На основании решения комиссии по опеке и попечительству территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому муниципальному району, принятого 25.04.2013 г., Ф. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.
Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что поскольку Ф., /дата рождения/, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей после окончания в июне 2011 г. обучения в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования <...> не обеспечена жильем, требование прокурора о предоставлении истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда подлежит удовлетворению.
Указанные выводы суда правомерны, они основаны на правильном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На основании пункта 1 части 1 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N Г27-ПК "О специализированном жилищном фонде Пермского края" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
В соответствии с частью 2 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. N 1939-419 (в редакции от 14.12.2012 г.) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются:
- лицо проживает в Пермском крае;
- лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.
Частью 2 ст. 8.1. Закона Пермского края от 08.10.2007 г. N 127-ПК жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в порядке, установленном Правительством Пермского края, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы несостоятельны и отмену решения не влекут, так как выводов суда не опровергают.
Из п. 1.3, п. 1.4 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п, следует, что жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям:
- жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения;
- жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности);
- жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства (п. 1.3).
Из изложенного Порядка следует, что жилое помещение предоставляется детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по месту их жительства.
Местом жительства истца, в силу ст. 20 ГК РФ, является Чайковский муниципальный район Пермского края. Следовательно, суд обоснованно возложил на Правительство Пермского края обязанность предоставить Ф. жилое помещение в границах Чайковского муниципального района Пермского края.
Не влекут отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что суд не учел то, что с согласия истца может быть предоставлено жилое помещение в иных муниципальных образованиях Пермского края.
Из п. 1.4. Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. N 1194-п следует, что в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.
Стороны не лишены возможности заключения соглашения о предоставлении истцу жилого помещения в ином муниципальном районе на любой стадии судопроизводства, в том числе на стадии исполнения решения суда.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ допущено не было.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чайковского городского суда Пермского края от 25 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Правительства Пермского края - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)