Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-32614/2017

Требование: О признании незаконным принятого решения об отказе в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Обжалуемым решением истцу было отказано в обеспечении жилым помещением без законных к тому оснований.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2017 г. по делу N 33-32614


Судья: ФИО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Канивец Т.В., Дорохиной Е.М.,
при секретаре Л.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дорохиной Е.М. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ДГИ г. Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление фио удовлетворить в полном объеме.
Признать решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 24 октября 2016 года (протокол N 158) по жилищному вопросу фио, паспортные данные, - незаконным.
Признать за фио, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений,

установила:

фио, паспортные данные, обратилась в суд с иском к ДГИ г. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о признании незаконным принятого 26.10.2016 г. в форме заключения решения Комиссии (протокол N 158) об отказе в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений, указав в обоснование, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать скончалась 16.12.2007 г. и постановлением руководителя муниципалитета ВМО Северное Медведково г. Москвы от 14.02.2008 г. N 22-ОПР над истцом было установлено попечительство со стороны ее дедушки фио, а место ее жительства было определено по фактическому адресу проживания с попечителем - в квартире N 168 дома 56 корпус 1 по адрес в г. Москве, в которой она проживала с рождения и собственником которой является ее дедушка, кроме того, распоряжением УСЗН адрес от 20.02.2015 г. за истцом было закреплено право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда г. Москвы по договору найма специализированных жилых помещений, - однако, обжалуемым решением истцу было отказано в обеспечении жилым помещением без законных к тому оснований.
Истец фио в заседание суда первой инстанции не явилась, ее представитель фио явился, иск поддержал.
Представители ДГИ г. Москвы и Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - фио и фио - в суд явились, иск не признали, указав, что по месту прежнего жительства истца отсутствуют предусмотренные законом обстоятельства, препятствующие ее вселению.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и вынесении нового - об отказе в удовлетворении заявленных требований - просит представитель ДГИ г. Москвы по доводам поданной его представителем апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав представителей ДГИ г. Москвы и Комиссии - фио и фио, поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также представителя истца фио - фио, возражавшего против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционных жалоб, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определены понятия, используемые для целей настоящего Федерального закона, в соответствии с которыми:
- - детьми, оставшимися без попечения родителей, признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав;
- - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;
- В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1); орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3); проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 30.11.2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, местом жительства которых является адрес, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации их рождения является адрес;
2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в адрес;
3) адрес является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа находились на воспитании в семье (опека, попечительство, приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом адрес.
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истец фио, паспортные данные, до достижения ею совершеннолетия осталась без попечения родителей, поскольку ее мать фио скончалась 16.12.2007 г., а сведения об отце в запись акта г. N 628 от 14.02.1998 г. о ее рождении были внесены со слов матери.
Согласно постановлению Руководителя муниципалитета ВМО Северное Медведково г. Москвы от 14.02.2008 г. N 22-ОПР, над несовершеннолетней фио до ее совершеннолетия было установлено попечительство со стороны ее дедушки фио, а место ее жительства определено с попечителем - квартире N 168 дома 56 корпус 1 по адрес в г. Москве, где она проживала с момента рождения, принадлежащей фио в силу закона, как члену ЖСК "Лель", полностью выплатившему паенакопление, - что подтверждено копией свидетельства о государственной регистрации его права (л.д. 26).
Распоряжением УСЗН адрес от 20 февраля 2015 г. N 65 за фио было закреплено право на однократное внеочередное предоставление отдельного жилого помещения по достижении совершеннолетия, поскольку она не являлась нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений; факт отсутствия у истца прав собственности на жилые помещения в г. Москве подтвержден сообщением Управления Росреестра по г. Москве от 03.02.2015 N 77/021/012/2015-981.
Оспариваемым решением Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот 26.10.2016 г. (протокол N 158) приняла решение отказать фио в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Законом г. Москвы от 30.11.2005 г. N 61.
Суд, оценив все представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями адрес ст. 25 адресации прав человека, адрес ст. 11 адрес об экономических, социальных и культурных правах, ст. 27 Конвенции о правах ребенка, ст. ст. 40, 72 Конституции РФ, ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом адрес от 30 ноября 2005 г. N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП, и пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку истец является паспортные данные и адрес является местом жительства ее дедушки, у которого она находилась на воспитании на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, и при этом у нее отсутствуют жилые помещения в другом адрес и она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений - то оспариваемое истцом решение Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26 октября 2016 г. (протокол N 158) об отказе в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений нельзя признать законным и оно подлежит отмене, а заявленное истцом требование - удовлетворению.
Доводы апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы не опровергают выводов суда и сводятся к утверждению о том, что по месту прежнего жительства истца отсутствуют предусмотренные законом обстоятельства, препятствующие ее вселению, - однако, поскольку истец не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения и не имеет такового в собственности, то обстоятельства, связанные с возможностью ее вселения по прежнему месту жительства, юридического значения для рассмотрения дела не имеют.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что оспариваемое решение не противоречит требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 29 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)