Судебные решения, арбитраж
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу К.Н.В., К.К.А., поступившую в суд кассационной инстанции 19 января 2016 года, на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 года по делу по иску К.Н.В., К.К.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества г. Москвы к К.Н.В., К.К.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
К.Н.В., К.К.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании ДГИ г. Москвы заключить с К.Н.В. договор социального найма с указанием в качестве члена семьи К.К.А. в отношении жилого помещения - квартиры N 171 в доме 24 по ул. И. в г. Москве. Исковые требования мотивированы тем, что К.Н.В. зарегистрирована в квартире N 117, 118 в доме по указанному адресу, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Б.". С 2002 года К.Н.В., К.К.А., К.А.А. были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В 2010 году К.Н.В., К.К.А. обратились с заявлением о выделении ей и сыну Комбинатом дополнительной жилой площади из числа освободившихся комнат. 1 ноября 2014 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии К.Н.В., К.К.А. предоставлено жилое помещение в виде квартиры N 171, которой до настоящего времени К.Н.В. и К.К.А. пользуются, имеют лицевой счет, несут расходы по содержанию и оплачивают коммунальные услуги. Иных жилых помещений истцы ни в собственности, ни в пользовании не имеют. 27 июня 2013 года Департаментом с К.Н.В. был заключен договор социального найма N... на жилое помещение в виде квартир N 117 и N 118, расположенных по адресу: <...>, которые состоят из двух изолированных комнат, имеют общую площадь 25,9 кв. м, жилую - 18,0 кв. м. Вместе с К.Н.В. был вселен К.К.А., <...> г.р., и К.А.А., <...> г.р. В ноябре 2014 года К.Н.В. обратилась в Управление департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по указанному адресу, однако положительного ответа не получила. Указывая на то, что К.Н.В. признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке и на то, что ей предоставлена квартира N 171 на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона и в отношении жилых помещений действует общеправовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма, К.Н.В., К.К.А. просили иск удовлетворить.
Департамент городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к К.Н.В., К.К.А. о выселении из квартиры N 171 в доме 24 по ул. И. в г. Москве без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 г. N 308 ж здание по адресу: <...>, общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м было передано ОАО "Б." как общежитие для одиноких рабочих. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы и отнесены к жилым помещениям в общежитии. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2013 г. N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования. Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010 г., запись в ЕГРП N... 19 ноября 2013 между ОАО "Б." и ГКУ "Инженерная служба района "А." был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> за N..., сроком действия с 19.11.2013 г. по 19.11.2016 г. К.Н.В., К.К.А., К.А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 г. N... зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты N 117 и N 118 общей площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по указанному адресу. 01.11.2014 г. руководством ОАО "Б." К.Н.В. и К.К.А. было предоставлено спорное жилое помещение N 171 площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором до настоящего времени они проживают. Поскольку собственником решения о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. спорного жилого помещения не принималось, ОАО "Б." не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 по ул. И. в г. Москве, находящихся в собственности города Москвы, спорное жилое помещение занято незаконно, в связи с чем представитель ДГИ г. Москвы полагал, что К.Н.В. и К.К.А. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 г. в удовлетворении иска К.Н.В., К.К.А. отказано, встречный иск ДГИ г. Москвы удовлетворен, К.Н.В., К.К.А. выселены из комнаты N 171, жилой площадью 9,4 кв. м, общей площадью 12,7 кв. м, расположенной по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе К.Н.В., К.К.А. ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.
Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).
По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Правилами п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ определено, что жилые помещения в жилищном фонде социального использования могут предоставляться только по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы 20.02.2013 г. N 99-ПП, Департамент принимает решение о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 44 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", граждане, самоуправно занявшие жилые помещения жилищного фонда города Москвы без законных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, выселяются из них в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Постановлением Правительства Москвы N 664-ПП от 13 ноября 2014 года "О реорганизации Департамента городского имущества г. Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных унитарных предприятий г. Москвы" было принято решение о реорганизации Департамента городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. В соответствии с п. 2 указанного Постановления Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой квартиру N 171, жилой площадью 9,4 кв. м, общей - 12,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>.
На основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 г. N 308 ж здание по адресу: <...> общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м передано Б. комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих.
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N... жилые помещения в указанном общежитии были включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы и отнесены к "жилым помещениям в общежитии".
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 г. N... жилые помещения в здании по указанному адресу были исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.
Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме N 24 по адресу: <...> зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010 г., запись в ЕГРП N...
19 ноября 2013 г. между ОАО "Б." и ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района "А." был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> за N... сроком действия с 19.11.2013 г. по 19.11.2016 г.
Судом установлено, что К.Н.В. состояла в трудовых отношениях с ОАО "Б.".
Согласно учетному делу Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N... от 08.04.2013 г. за К.Н.В. в составе семьи из трех человек (К.К.А., <...> г.р., К.А.А., <...> г.р.) по договору социального найма было закреплено жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат N 117, 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: <...>.
К.Н.В., К.К.А., К.А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 г. N... зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде квартиры N 117 и квартиры N 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: <...>.
Согласно выписке из карточки постановки на учет Управы Алтуфьевского района города Москвы К.Н.В., К.К.А., К.А.А. с 29 апреля 2002 года были приняты на жилищный учет.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО "Б." от 2010 года К.Н.В., К.К.А. было предоставлено спорное жилое помещение в виде квартиры N 171, площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором они до настоящего времени проживают.
Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг К.Н.В. не имеет.
Согласно ответу ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.12.2014 г. К.Н.В. было отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по адресу: <...> с указанием на то, что жилые помещения предоставляются в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку исходил из того, что на момент предоставления К.Н.В., К.А. спорного жилого помещения оно находилось в собственности города Москвы, в 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы спорное жилое помещение и иные жилые помещения в данном доме были исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования, учитывая, что решение о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. квартиры N 171 по адресу: <...> и заключении с ними договора социального найма в отношении данного жилого помещения ДЖП и ЖФ г. Москвы не принималось, из собственности города Москвы не выбывало, в собственности ОАО "Б. комбинат строительных материалов" не находилось, следовательно, право пользования спорным жилым помещением у истцов не возникло.
Кроме того, суд указал, что факт оплаты коммунальных платежей и нахождение К.Н.В., К.А. на жилищном учете не является самостоятельным основанием возникновения у них права пользования спорным жилым помещением.
Удовлетворяя встречные исковые требования, суд указал, что поскольку К.Н.В., К.А. занимают спорное жилое помещением без законных оснований, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения. При этом суд принял во внимание, что К.Н.В. и К.К.А. имеют постоянную регистрацию по адресу: <...>, в отношении указанных жилых помещений с ними заключен договор социального найма, они обладают правом бессрочного владения и пользования указанным жилым помещением, в связи с чем не лишены права на его приватизацию.
Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда согласился.
Доводы кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение предоставлено заявителям в 2014 году на законных основаниях, что право собственности г. Москвы на дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не подтверждено, что указанный дом не был передан на баланс ДГИ г. Москвы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы решения о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. спорного жилого помещения не принималось, а ОАО "Б. комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 по ул. И. в г. Москве, находящихся в собственности г. Москвы, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для возникновения у К.Н.В., К.К.А. права пользования спорным жилым помещением, кроме того, данные доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.
В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,
отказать К.Н.В., К.К.А. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 11.02.2016 N 4Г-0778/2016
Разделы:Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2016 г. N 4г/7-778/16
Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу К.Н.В., К.К.А., поступившую в суд кассационной инстанции 19 января 2016 года, на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 года по делу по иску К.Н.В., К.К.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения и по встречному иску Департамента городского имущества г. Москвы к К.Н.В., К.К.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
установил:
К.Н.В., К.К.А. обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании ДГИ г. Москвы заключить с К.Н.В. договор социального найма с указанием в качестве члена семьи К.К.А. в отношении жилого помещения - квартиры N 171 в доме 24 по ул. И. в г. Москве. Исковые требования мотивированы тем, что К.Н.В. зарегистрирована в квартире N 117, 118 в доме по указанному адресу, состояла в трудовых отношениях с ОАО "Б.". С 2002 года К.Н.В., К.К.А., К.А.А. были признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В 2010 году К.Н.В., К.К.А. обратились с заявлением о выделении ей и сыну Комбинатом дополнительной жилой площади из числа освободившихся комнат. 1 ноября 2014 года на основании решения жилищно-бытовой комиссии К.Н.В., К.К.А. предоставлено жилое помещение в виде квартиры N 171, которой до настоящего времени К.Н.В. и К.К.А. пользуются, имеют лицевой счет, несут расходы по содержанию и оплачивают коммунальные услуги. Иных жилых помещений истцы ни в собственности, ни в пользовании не имеют. 27 июня 2013 года Департаментом с К.Н.В. был заключен договор социального найма N... на жилое помещение в виде квартир N 117 и N 118, расположенных по адресу: <...>, которые состоят из двух изолированных комнат, имеют общую площадь 25,9 кв. м, жилую - 18,0 кв. м. Вместе с К.Н.В. был вселен К.К.А., <...> г.р., и К.А.А., <...> г.р. В ноябре 2014 года К.Н.В. обратилась в Управление департамента Жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по указанному адресу, однако положительного ответа не получила. Указывая на то, что К.Н.В. признана нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке и на то, что ей предоставлена квартира N 171 на законных основаниях, статус общежития утрачен в силу прямого указания закона и в отношении жилых помещений действует общеправовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных гражданам по договору социального найма, К.Н.В., К.К.А. просили иск удовлетворить.
Департамент городского имущества г. Москвы исковые требования не признал, предъявил встречный иск к К.Н.В., К.К.А. о выселении из квартиры N 171 в доме 24 по ул. И. в г. Москве без предоставления другого жилого помещения, в обоснование иска указав, что на основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 г. N 308 ж здание по адресу: <...>, общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м было передано ОАО "Б." как общежитие для одиноких рабочих. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N 959 жилые помещения в указанном общежитии включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы и отнесены к жилым помещениям в общежитии. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 20.05.2013 г. N Д-РП-66/3 жилые помещения в здании по указанному адресу исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования. Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010 г., запись в ЕГРП N... 19 ноября 2013 между ОАО "Б." и ГКУ "Инженерная служба района "А." был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> за N..., сроком действия с 19.11.2013 г. по 19.11.2016 г. К.Н.В., К.К.А., К.А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 г. N... зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде комнаты N 117 и N 118 общей площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по указанному адресу. 01.11.2014 г. руководством ОАО "Б." К.Н.В. и К.К.А. было предоставлено спорное жилое помещение N 171 площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором до настоящего времени они проживают. Поскольку собственником решения о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. спорного жилого помещения не принималось, ОАО "Б." не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 по ул. И. в г. Москве, находящихся в собственности города Москвы, спорное жилое помещение занято незаконно, в связи с чем представитель ДГИ г. Москвы полагал, что К.Н.В. и К.К.А. подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.
Решением Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 г. в удовлетворении иска К.Н.В., К.К.А. отказано, встречный иск ДГИ г. Москвы удовлетворен, К.Н.В., К.К.А. выселены из комнаты N 171, жилой площадью 9,4 кв. м, общей площадью 12,7 кв. м, расположенной по адресу: <...>, без предоставления другого жилого помещения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе К.Н.В., К.К.А. ставят вопрос об отмене указанных судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными.
Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:
1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).
По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
Правилами п. 1 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ определено, что жилые помещения в жилищном фонде социального использования могут предоставляться только по договору социального найма.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).
Согласно п. 4.2.56 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы 20.02.2013 г. N 99-ПП, Департамент принимает решение о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).
В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 44 Закона города Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы", граждане, самоуправно занявшие жилые помещения жилищного фонда города Москвы без законных оснований, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы, выселяются из них в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Постановлением Правительства Москвы N 664-ПП от 13 ноября 2014 года "О реорганизации Департамента городского имущества г. Москвы и изменении ведомственного подчинения отдельных государственных унитарных предприятий г. Москвы" было принято решение о реорганизации Департамента городского имущества города Москвы путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы. В соответствии с п. 2 указанного Постановления Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы.
Как установлено судом, спорное жилое помещение представляет собой квартиру N 171, жилой площадью 9,4 кв. м, общей - 12,7 кв. м, расположенную по адресу: <...>.
На основании решения Жилкомитета СВАО г. Москвы Департамента муниципального жилья от 03.02.1993 г. N 308 ж здание по адресу: <...> общей площадью 4503,5 кв. м, жилой - 2 326,4 кв. м передано Б. комбинату строительных материалов как общежитие для одиноких рабочих.
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 07.05.2009 г. N... жилые помещения в указанном общежитии были включены в специализированный жилищный фонд г. Москвы и отнесены к "жилым помещениям в общежитии".
Распоряжением ДЖПиЖФ г. Москвы от 20.05.2013 г. N... жилые помещения в здании по указанному адресу были исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы и включены в жилищный фонд социального использования.
Право собственности города Москвы на жилые помещения в доме N 24 по адресу: <...> зарегистрировано в УФРС по Москве 10.12.2010 г., запись в ЕГРП N...
19 ноября 2013 г. между ОАО "Б." и ГКУ г. Москвы "Инженерная служба района "А." был заключен договор управления многоквартирным домом по адресу: <...> за N... сроком действия с 19.11.2013 г. по 19.11.2016 г.
Судом установлено, что К.Н.В. состояла в трудовых отношениях с ОАО "Б.".
Согласно учетному делу Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N... от 08.04.2013 г. за К.Н.В. в составе семьи из трех человек (К.К.А., <...> г.р., К.А.А., <...> г.р.) по договору социального найма было закреплено жилое помещение, состоящее из двух изолированных комнат N 117, 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: <...>.
К.Н.В., К.К.А., К.А.А. на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2013 г. N... зарегистрированы по месту жительства и обладают правом бессрочного владения и пользования изолированным жилым помещением в виде квартиры N 117 и квартиры N 118 площадью 25,9 кв. м, жилой 18,0 кв. м по адресу: <...>.
Согласно выписке из карточки постановки на учет Управы Алтуфьевского района города Москвы К.Н.В., К.К.А., К.А.А. с 29 апреля 2002 года были приняты на жилищный учет.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии ОАО "Б." от 2010 года К.Н.В., К.К.А. было предоставлено спорное жилое помещение в виде квартиры N 171, площадью 12,7 кв. м, жилой - 9,4 кв. м, в котором они до настоящего времени проживают.
Задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг К.Н.В. не имеет.
Согласно ответу ДЖП и ЖФ г. Москвы от 05.12.2014 г. К.Н.В. было отказано в предоставлении по договору социального найма квартиры N 171 по адресу: <...> с указанием на то, что жилые помещения предоставляются в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на жилищный учет.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку исходил из того, что на момент предоставления К.Н.В., К.А. спорного жилого помещения оно находилось в собственности города Москвы, в 2013 году распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы спорное жилое помещение и иные жилые помещения в данном доме были исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования, учитывая, что решение о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. квартиры N 171 по адресу: <...> и заключении с ними договора социального найма в отношении данного жилого помещения ДЖП и ЖФ г. Москвы не принималось, из собственности города Москвы не выбывало, в собственности ОАО "Б. комбинат строительных материалов" не находилось, следовательно, право пользования спорным жилым помещением у истцов не возникло.
Кроме того, суд указал, что факт оплаты коммунальных платежей и нахождение К.Н.В., К.А. на жилищном учете не является самостоятельным основанием возникновения у них права пользования спорным жилым помещением.
Удовлетворяя встречные исковые требования, суд указал, что поскольку К.Н.В., К.А. занимают спорное жилое помещением без законных оснований, они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения. При этом суд принял во внимание, что К.Н.В. и К.К.А. имеют постоянную регистрацию по адресу: <...>, в отношении указанных жилых помещений с ними заключен договор социального найма, они обладают правом бессрочного владения и пользования указанным жилым помещением, в связи с чем не лишены права на его приватизацию.
Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда согласился.
Доводы кассационной жалобы о том, что спорное жилое помещение предоставлено заявителям в 2014 году на законных основаниях, что право собственности г. Москвы на дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не подтверждено, что указанный дом не был передан на баланс ДГИ г. Москвы, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда о том, что ДЖП и ЖФ г. Москвы решения о предоставлении К.Н.В. и К.К.А. спорного жилого помещения не принималось, а ОАО "Б. комбинат строительных материалов" не обладал полномочиями по предоставлению гражданам жилых помещений в доме N 24 по ул. И. в г. Москве, находящихся в собственности г. Москвы, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для возникновения у К.Н.В., К.К.А. права пользования спорным жилым помещением, кроме того, данные доводы противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Каких-либо существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.
В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,
определил:
отказать К.Н.В., К.К.А. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 01 июля 2015 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2015 года.
Судья
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
Московского городского суда
Н.С.КИРПИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)