Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Исаков Д.В.
Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ООО "***" К. - Журавлевой А.В. на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года которым
постановление N *** главного санитарного врача по городу Москве *** от 28 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***") К. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "***" К. - без удовлетворения,
Постановлением N *** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года генеральный директор ООО "***" К. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ***.
Генеральный директор ООО "***" К. не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица обжаловал его в суд г. Москвы, судьей Зюзинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник генерального директора ООО "***" К. - Журавлева А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку генеральный директор ООО "***" К. не является субъектом административного правонарушения, так как Общество арендуют площади по адресу: ***, в этой связи на основании пп. "ж" п. 2.1 Договора аренды нежилого помещения от 31 декабря 2014 года, обязанность по утилизации технических бытовых отходов лежит на арендодателе, собственнике указанного нежилого помещения - ООО "***". Также указала на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание К. и его защитник Журавлева А.В. не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.
Дело по жалобе рассмотрено в порядке ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие К. и его защитника.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что основания для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда отсутствуют.
Административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, 27 февраля 2015 года в 10 час. 00 мин. в ООО "***" обнаружено нарушение п. 3.6 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и п. 3.2 Санитарно-эпидемиологическое правила СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", а именно: люминесцентные ртутьсодержащие лампы, выведенные из эксплуатации, хранятся без заводских упаковок, на техническом этаже здании по адресу *** и демонтированные светильники на складе по адресу ***, то есть генеральный директор ООО "***" К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения и виновность генерального директора ООО "***" К. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "***" К.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица N *** от 11.03.2015.
Выявив факты нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "***" К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Довод жалобы о нарушении порядка привлечения генерального директора ООО "***" К. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не были вручены протокол и другие процессуальные документы опровергается имеющимися в деле документами, в частности, распоряжение о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 2.02.2015 N *** и уведомление о проведении указанной проверки вручено 6.02.2015 (л.д. 54); протокол N *** об административном правонарушении от 17.03.2015 направлен 24.03.2015, почтовый идентификатор ***, который получен 2.04.2015 (л.д. 58, 59), на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу К. надлежаще извещен (л.д. 47, 60).
То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен не в предусмотренный законом срок, не свидетельствует о нарушении должностным лицом требований части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оформление протокола об административном правонарушении 17.03.2015 и отсутствие в деле определения о проведении административного расследования, не влияет на допустимость данного доказательства и доказанность вины генерального директора ООО "***" К. в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, не усмотрено нарушение порядка привлечения генерального директора ООО "***" К. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на то, что генеральный директор ООО "***" К. не является субъектом административного правонарушения, является ошибочной, основанной на неверном толковании материального права.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Решением N *** ООО "***" от 28 июня 2014 года, избран на должность генерального директора ООО "***" К. (приказ о переводе работника на другую работу N *** от 29.06.2011).
Из материалов дела видно, что ООО "***" на территории принадлежащего и арендуемого помещений складировало и хранило отходы, факт образования которых в результате, в том числе, его производственной деятельности подтвержден материалами административного дела и в ходе судебного разбирательства заявителем не оспаривался. При этом ссылка на пп. "ж" п. 2.1 договора аренды от 31.12.2014 нежилого помещения по адресу: ***, заключенного между ООО "***" (арендодатель) и ООО "***" (арендатор), является несостоятельной, поскольку в пп. "б" п. 2.2 этого же договора в обязанность арендатора входит содержать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечить пожарную безопасность (л.д. 10).
Именно в рамках исполнения своих должностных обязанностей генеральный директор ООО "***" К. не проконтролировал выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении отходов производства и потребления, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.
Таким образом, генеральный директор ООО "***" К. является надлежащим субъектом административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "***" К. в пределах ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановление N *** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" К. оставить без изменения, жалобу защитника генеральный директор ООО "***" К. - Журавлевой А.В. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 18.12.2015 ПО ДЕЛУ N 7-14103/2015
Требование: Об отмене акта о привлечении к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ за нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.Разделы:
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 декабря 2015 г. по делу N 7-14103/2015
Судья: Исаков Д.В.
Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ООО "***" К. - Журавлевой А.В. на решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года которым
постановление N *** главного санитарного врача по городу Москве *** от 28 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" (далее - ООО "***") К. оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "***" К. - без удовлетворения,
установил:
Постановлением N *** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года генеральный директор ООО "***" К. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде ***.
Генеральный директор ООО "***" К. не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица обжаловал его в суд г. Москвы, судьей Зюзинского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение.
В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник генерального директора ООО "***" К. - Журавлева А.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, поскольку генеральный директор ООО "***" К. не является субъектом административного правонарушения, так как Общество арендуют площади по адресу: ***, в этой связи на основании пп. "ж" п. 2.1 Договора аренды нежилого помещения от 31 декабря 2014 года, обязанность по утилизации технических бытовых отходов лежит на арендодателе, собственнике указанного нежилого помещения - ООО "***". Также указала на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание К. и его защитник Журавлева А.В. не явились, извещены о времени, дате и месте слушания дела надлежащим образом.
Дело по жалобе рассмотрено в порядке ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие К. и его защитника.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу, что основания для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда отсутствуют.
Административная ответственность по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.
Из материалов дела следует, 27 февраля 2015 года в 10 час. 00 мин. в ООО "***" обнаружено нарушение п. 3.6 Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и п. 3.2 Санитарно-эпидемиологическое правила СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту", а именно: люминесцентные ртутьсодержащие лампы, выведенные из эксплуатации, хранятся без заводских упаковок, на техническом этаже здании по адресу *** и демонтированные светильники на складе по адресу ***, то есть генеральный директор ООО "***" К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт нарушения и виновность генерального директора ООО "***" К. в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "***" К.; распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица, актом проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица N *** от 11.03.2015.
Выявив факты нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностное лицо и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "***" К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Довод жалобы о нарушении порядка привлечения генерального директора ООО "***" К. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не были вручены протокол и другие процессуальные документы опровергается имеющимися в деле документами, в частности, распоряжение о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от 2.02.2015 N *** и уведомление о проведении указанной проверки вручено 6.02.2015 (л.д. 54); протокол N *** об административном правонарушении от 17.03.2015 направлен 24.03.2015, почтовый идентификатор ***, который получен 2.04.2015 (л.д. 58, 59), на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу К. надлежаще извещен (л.д. 47, 60).
То обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен не в предусмотренный законом срок, не свидетельствует о нарушении должностным лицом требований части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оформление протокола об административном правонарушении 17.03.2015 и отсутствие в деле определения о проведении административного расследования, не влияет на допустимость данного доказательства и доказанность вины генерального директора ООО "***" К. в совершении вмененного административного правонарушения.
Таким образом, не усмотрено нарушение порядка привлечения генерального директора ООО "***" К. к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка на то, что генеральный директор ООО "***" К. не является субъектом административного правонарушения, является ошибочной, основанной на неверном толковании материального права.
Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Решением N *** ООО "***" от 28 июня 2014 года, избран на должность генерального директора ООО "***" К. (приказ о переводе работника на другую работу N *** от 29.06.2011).
Из материалов дела видно, что ООО "***" на территории принадлежащего и арендуемого помещений складировало и хранило отходы, факт образования которых в результате, в том числе, его производственной деятельности подтвержден материалами административного дела и в ходе судебного разбирательства заявителем не оспаривался. При этом ссылка на пп. "ж" п. 2.1 договора аренды от 31.12.2014 нежилого помещения по адресу: ***, заключенного между ООО "***" (арендодатель) и ООО "***" (арендатор), является несостоятельной, поскольку в пп. "б" п. 2.2 этого же договора в обязанность арендатора входит содержать помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии в соответствии с требованиями СЭН, обеспечить пожарную безопасность (л.д. 10).
Именно в рамках исполнения своих должностных обязанностей генеральный директор ООО "***" К. не проконтролировал выполнение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении и размещении отходов производства и потребления, разрушающими озоновый слой или иными опасными веществами.
Таким образом, генеральный директор ООО "***" К. является надлежащим субъектом административного правонарушения по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "***" К. в пределах ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных ст. ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.
Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.
Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление N *** главного санитарного врача по городу Москве от 28 апреля 2015 года и решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 7 октября 2015 года по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "***" К. оставить без изменения, жалобу защитника генеральный директор ООО "***" К. - Журавлевой А.В. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
Ю.В.ПРИТУЛА
Московского городского суда
Ю.В.ПРИТУЛА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)