Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 26.09.2016 N 307-КГ16-11439 ПО ДЕЛУ N А13-9098/2014

Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании действий незаконными и не соответствующими порядку ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств.

Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2016 г. N 307-КГ16-11439


Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилстройиндустрия" на постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2016 по делу N А13-9098/2014 Арбитражного суда Вологодской области

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-строительная индустрия", место нахождения: 160014, г. Вологда, ул. Саммера, д. 49, ОГРН 1033500040530, ИНН 3525108923 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании действий администрации города Вологды, место нахождения: 160035, г. Вологда, ул. Каменный Мост, д. 4, ОГРН 1033500051683, ИНН 3525064930 (далее - Администрация), незаконными и не соответствующими Порядку ведения реестра участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования "Город Вологда", утвержденному постановлением Администрации от 14.12.2011 N 7705 (далее - Порядок ведения реестра), а именно, действий по внесению сведений в учетный номер 19 реестра пострадавших участников строительства жилого дома "Новгородская - Трактористов, Городской вал в г. Вологде" (далее - Реестр) в столбцы/графы N 11, 12 "Объем требований пострадавшего участника строительства". Общество просило обязать Администрацию в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем внесения в Реестр изменений в учетный номер 19: в графе 12 "Объем требований пострадавшего участника строительства (кв. м)" указать сведения с формулировкой 17,4 кв. м вместо 70,03 кв. м, а в графе 11435 000 руб. вместо 870 000 руб.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Общество изменило требования и просило признать действия Администрации незаконными и не соответствующими Порядку ведения реестра в части внесения в Реестр сведений в учетный номер 19 в столбцы/графы N 11, 12 "Объем требований пострадавшего участника строительства", а также просило обязать Администрацию в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов.
К участию в деле привлечены Божко Николай Леонидович, Богомолова Наталья Борисовна, Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды, место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. М.Ульяновой, д. 6А, ОГРН 1073525019886, ИНН 3525197602 (далее - Департамент).
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 30.11.2015, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2016, заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.06.2016 решение суда первой инстанции от 30.11.2015 и постановление суда апелляционной инстанции от 17.03.2016 отменены, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановление суда округа и оставить в силе решение первой инстанции, ссылаясь на существенное нарушение норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суд округа, в нарушение требований главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по сути рассмотрел спор о праве, признал за Богомоловой Н.Б. к моменту предоставления в Администрацию документов и включения сведений в реестр объем прав в размере 435000,0 руб. (согласно оплаченной квитанции к приходному кассовому ордеру N 42 от 02.11.2009), а также дополнительный объем прав требований имеющийся у иного пострадавшего участника строительства данного объекта Божко Н.Л. в размере 435 000,0 руб., оплаченного им в счет строительства по квитанции к приходному кассовому ордеру N 43 от 02.11.2009.
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 3, пунктом 5 части 5 статьи 3, части 3 статьи 4 Закона Вологодской области N 2671-ОЗ объем требований пострадавшего участника строительства определяется пропорционально внесенным им денежным средствам, согласно платежным документам.
Квитанция к приходному кассовому ордеру N 43 от 02.11.2009 свидетельствует о принятии денежной суммы в размере 435 000,0 руб. в счет оплаты стоимости квартиры по договору N 23\\2 от гражданина Божко Н.Л.
Таким образом, представленными документами не подтверждается внесение Богомоловой Н.Б. в счет оплаты стоимости квартиры по договору N 23\\2 суммы в размере 435 000,0 руб. Иных платежных документов, подтверждающих оплату Богомоловой Н.Б. стоимости квартиры по договору долевого участия N 23\\2, либо иных документов, подтверждающих право требования Богомоловой Н.Б. к недобросовестному застройщику в сумме 870 000,0 руб. материалы учетного дела не содержат.
Ссылки Богомоловой Н.Б. на заключение договора цессии от 01.02.2012, в соответствии с которым права требования по договору участия в долевом строительстве от 02.11.2009 по квитанции к приходному кассовому ордеру N 43 от 02.11.200 от Божко Н.Л. переходят к Богомоловой Н.Б., обоснованно отклонены судами первой и апелляционной инстанций ввиду заключения указанного договора после внесения сведений в реестр и его отсутствия в составе документов на 23.01.21012.
Божко Н.Л. по договору цессии от 01.02.2012 на момент вынесения заочного решения от 30.10.2014 утратил свое право как обманутый дольщик на включение в реестр по причине пропуска срока и не мог передать свои требования по договору цессии с учетом требований Закона Вологодской области N 2671-ОЗ.
Суд округа не принял во внимание тот факт, что недобросовестный застройщик ООО "УКС" признан банкротом и исключен из ЕГРЮЛ.
Заочное решение Вологодского городского суда от 30.10.2014 о признании договора цессии заключенным имеет преюдициальное значение, как полагает заявитель, только для отношений, связанных с недобросовестным застройщиком ООО "УКС", к кому Божко Н.Л. мог бы предъявить свои требования.
Договор цессии от 01.02.2012 представлен после включения 23.01.2012 Администрацией сведений по Богомоловой Н.Б. в реестр.
Заключив договор цессии от 01.02.2014 Божко Н.Л. реализовал свое нарушенное право путем возмещения от Богомоловой Н.Б. затрат по договору долевого участия N 23\\2 от 02.11.2009 в размере внесенных недобросовестному застройщику ООО "УКС" денежных средств в размере 435 000 руб.
Богомолова Н.Б. по договору цессии от 01.02.2012 в соответствии с п. 2.1, 2.2 данного договора и части 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации получила встречное право требования к ООО "УКС" в размере оплаченных Божко Н.Л. средств по договору долевого участия после включения ее в реестр.
Внесенные Администрацией исправления в реестр в части изменения объема прав Богомоловой Н.Б. не могут, по мнению заявителя, не могут никаким образом повлиять на изменение объема прав требований всех кредиторов недобросовестного застройщика ООО "УКС".
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено.
Как следует из обжалуемых актов, 02.11.2009 между обществом с ограниченной ответственностью "Управление капитального строительства" (далее - ООО "Управление капитального строительства") (застройщиком) и Богомоловой Н.Б. и Божко Н.Л. (дольщиками) был заключен договор N 23/2 долевого участия в строительстве многоквартирного 5-этажного жилого дома по адресу: г. Вологда, ул. Новгородская - ул. Трактористов; объектом долевого строительства является квартира N 23 планируемой общей площадью 70,03 кв. м, стоимость инвестирования строительства квартиры составляет 1 750 750 руб.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 02.11.2009 N 42 Богомолова Н.Б. в счет оплаты стоимости квартиры по данному договору от 02.11.2009 N 23/2 внесла 435 000 руб.
В свою очередь Божко Н.Л. в счет оплаты стоимости квартиры по данному договору внес денежные средства в размере 435 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 02.11.2009 N 43.
ООО "Управление капитального строительства", получившее указанные денежные средства, было признано недобросовестным застройщиком.
Богомолова Н.Б. обратилась в Департамент с заявлением от 23.01.2012 N 5-0-1-9/76 о включении ее в Реестр участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории муниципального образования "Город Вологда" (далее - Реестр), приложив к заявлению следующие документы: выданную ей Божко Н.Л. доверенность от 03.03.2010 на представление его интересов в административных органах, договор долевого участия в строительстве жилого дома от 02.11.2009 N 23/2, справку о составе семьи, договор купли-продажи квартиры от 14.09.2009, постановление от 13.05.2010 о признании ее потерпевшей по уголовному делу N 10011242, копии платежных документов по договору от 02.11.2009 N 23/2 - квитанции к приходному кассовому ордеру от 02.11.2009 N 42 об уплате Богомоловой Н.Б. 435 000 руб. и от 02.11.2009 N 43 об уплате Божко Н.Л. 435 000 руб.
Департамент, рассмотрев данное заявление и представленные документы, удовлетворил его и внес под учетным номером 19 Реестра следующие сведения о Богомоловой Н.Б. как заявителе: в разделе "Объем требований пострадавшего участника строительства" в графу N 11-70,03 кв. м, в графу N 12-870 000 руб.
По итогам открытого конкурса от 26.07.2012 Общество признано его победителем и лицом, реализующим инвестиционный проект, предусматривающий обеспечение прав пострадавших участников строительства объекта (жилого дома) "Новгородская - Трактористов, Городской Вал в г. Вологде" в порядке реализации Закона Вологодской области от 06.12.2011 N 2671-ОЗ "О мерах по защите прав граждан - участников строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения недобросовестным застройщиком своих обязательств, на территории Вологодской области" (далее - Закон N 2671-ОЗ). В целях реализации данного инвестиционного проекта Обществу был предоставлен земельный участок по Архангельской ул. в г. Вологде, площадь которого определялась объемом прав пострадавших лиц.
Общество, полагая, что сведения в отношении объема прав Богомоловой Н.Б. являются недостоверными и внесены в Реестр с нарушением требований Закона N 2671-ОЗ, обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что сведения, внесенные в отношении Богомоловой Н.Б. в учетный номер 19 Реестра (столбцы/графы N 11, 12 "Объем требований пострадавшего участника строительства") являются недостоверными, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция суда округа, отменяя судебные акты и отказывая в удовлетворении требований, правомерно исходила из следующего.
Порядок ведения реестра участников строительства утвержден постановлением Администрации от 14.12.2011 N 7705.
Пунктом 2 Порядка ведения реестра установлено, что Департамент является уполномоченным органом Администрации на ведение Реестра, а также на принятие решения о включении (исключении) заявителя в (из) реестр(а) пострадавших участников строительства либо об отказе во включении в Реестр.
Пострадавший участник строительства вправе представить вместе с заявлением иные документы, подтверждающие его право требования к недобросовестному застройщику.
В соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 3 и пунктом 4 части 5 статьи 3, части 3 статьи 4 Закона N 2671-ОЗ объем требований пострадавшего участника строительства определяется пропорционально внесенным им денежным средствам согласно платежным документам, представленным пострадавшим участником.
Объем требований Богомоловой Н.Б. в сумме 870 000 руб. по договору долевого участия от 02.11.2009 N 23/2 подтвержден квитанциями к приходному кассовому ордеру от 02.11.2009 N 42 на сумму 435 000 руб. и от 02.11.2009 N 43 на сумму 435 000 руб.; договором цессии от 01.02.2012 между Богомоловой Н.Б. и Божко Н.Л. об уступке последним прав по договору долевого участия от 02.11.2009 N 23/2; вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 30.10.2014 о признании договора цессии от 01.02.2012 состоявшимся и о признании за Богомоловой Н.Б. в соответствии с договором цессии от 01.02.2012 всех прав по договору долевого участия N 23/2 и по квитанции к приходному кассовому ордеру N 43 от 02.11.2009 на сумму 435 000 руб., которые были внесены Божко Н.Л.
Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
Суд округа признал необоснованной ссылку судов на судебные акты по делу N А13-832/2014, указав, что в рамках настоящего дела рассматривался спор с иными фактическими обстоятельствами, имеющими существенное значение.
Суд округа пришел к правильному выводу о том, на момент вынесения обжалуемых судебных актов в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами объем прав требований Богомоловой Н.Б. составлял 870 000 руб.
Доказательства внесения в Реестр сведений, не соответствующих действительности и законодательству, в материалы дела не представлены.
Суд округа также обоснованно отметил, что при наличии спора между Богомоловой Н.Б. и Обществом относительно объема требований пострадавшего участника долевого строительства он подлежит разрешению в порядке искового производства с соблюдением правил подведомственности и подсудности и не может рассматриваться по существу в рамках настоящего дела по правилам главы 24 АПК РФ.
Доводы заявителя жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

Отказать в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Жилстройиндустрия" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)