Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Вдова участника и инвалида Великой Отечественной войны проживает в жилом доме, признанном непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лебедева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.
при секретаре М.О.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя М.Я. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований М.Я. к администрации муниципального образования <...>, администрации <...> об обязании обеспечить истицу отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди на территории Тосненского района Ленинградской области в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истицы К., представителя Правительства ЛО Яровую И.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
М.Я. обратилась в суд с иском к администрации <...> об обязании обеспечить ее отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди в соответствии с государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, по нормами предоставления жилых помещений в <адрес>, с правом приватизации предоставленного жилого помещения.
Впоследствии истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, предъявив их к администрации муниципального образования <...>, администрации <...>, и просила обязать администрацию <...> обеспечить ее отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди на территории Тосненского района Ленинградской области в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения (л.д. 46).
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, проживает в г. <адрес>, который признан непригодным к проживанию.
Постановлением администрации <...> от <...> N она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в общую очередь под N
Ссылаясь на положения Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "Об обеспечении ветеранов ВОВ", истица указала, что она, как вдова инвалида ВОВ, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца просила исковые требования удовлетворить.
Представители ответчиков, возражали в против удовлетворения исковых требований.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований М.Я. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что М.Я. является вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, живет в доме, который признан непригодным для проживания. Она обращалась с различными заявлениями в органы местного самоуправления, в том числе, с просьбой предоставить ей квартиру на основаниях, предусмотренных Законом "О ветеранах" однако, они ограничиваются отписками.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Областным законом Ленинградской области от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений.
Согласно ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 02.03.2010 N 5-оз, граждане, указанные в статье 1 настоящего областного закона, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма либо в собственность.
По письменным заявлениям указанных в статье 1 настоящего областного закона граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 01 июня 2010 года N 131 "О мерах по реализации областного закона "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно пункту 2 которого право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств всех уровней имеют указанные в статье 1 закона категории граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Ленинградской области.
Из материалов гражданского дела следует, что М.Я. является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв. м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 64 - 68).
Супруг М.Я. - М.И., являвшийся ветераном ВОВ, умер <...> (л.д. 63).
Согласно справкам комитета по социальной защите населения администрации МО <...> от <...> N, от <...> N, М.Я., <...> года рождения, состоит с <...> на учете в комитете по социальной защите населения администрации МО <...> по социальной категории "вдова инвалида ВОВ, не вступившая в повторный брак" (л.д. 8, 37).
Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <...> от <...> N, на основании акта обследования помещения от <...>, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности М.Я., признан непригодным к проживанию (л.д. 17).
Постановлением администрации <...> от <...> N, М.Я., <...> года рождения, вдова инвалида - ветерана ВОВ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"), признана нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых про договорам социального найма, с присвоением номера общей очереди N (л.д. 18).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по двум основаниям: на общих основаниях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года.
Как следует из материалов гражданского дела, истица претендует на обеспечение ее жилым помещением во внеочередном порядке в виде отдельной благоустроенной квартиры на территории <...> в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", как лицо, относящееся к льготной категории граждан.
Судом установлено, что для реализации права на получение единовременной безвозмездной выплаты на приобретение и строительство жилья в соответствии с Законом Ленинградской области "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", необходимо соблюдение следующих условий: отнесение к соответствующей категории граждан и принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обращение в письменным заявлением орган местного самоуправления Ленинградской области.
Органом местного самоуправления является администрация муниципального образования <...>.
Из предоставленных в материалы дела документов следует, что истица обращалась с письменными обращениями и жалобами в различные органы и инстанции как до, так и после признания ее нуждающейся в жилых помещениях.
В ответе администрации муниципального образования <...> от <...> N ей разъяснено право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, разъяснен порядок обращения с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования <...> (л.д. 19).
Согласно справке администрации <...> от <...>, учетное дело М.Я., вдовы инвалида - ветерана ВОВ, передано в администрацию муниципального образования <...> для включения в список базы АИС, и обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета (л.д. 35).
Областным законом Ленинградской области от 2 марта 2010 года N 5-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что граждане, указанные в статье 1 настоящего закона, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма либо в собственность. Также обеспечение граждан жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обеспечение осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Для получения средств Федерального фонда компенсаций на жилое обеспечение вышеназванной категории граждан, администрация муниципального образования в срок до 15 января года, предшествующего планируемому, принимает от граждан заявления и пакет документов, для включения их в заявки на выделение бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений.
Однако, как установлено судом, М.Я. в администрацию муниципального образования <...> с заявлением о выборе способа обеспечения ее жильем в рамках ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" не обратилась, в связи с чем, ее вопрос в установленном законом порядке разрешен не был.
Представитель истицы представил в материалы дела копию заявления М.Я. на имя главы администрации муниципального образования <...> о предоставлении ей за счет федерального бюджета составом семьи 1 человек жилого помещения по договору социального найма (л.д. 82), однако, как правильно указал суд, указанный документ нельзя расценить как доказательство обращения истицы в администрацию, поскольку на нем отсутствует дата его составления, а также сведения о дате его поступления в администрацию муниципального образования <...>. Суду также не предоставлены доказательства отправки указанного заявления в администрацию. Когда указанное заявление было направлено в администрацию истица не помнит.
Из материалов дела следует, что с указанным заявлением истица обратилась в администрацию муниципального образования <...> только <...> (л.д. 116 - 117), в процессе рассмотрения гражданского дела.
Принимая во внимание заявительный характер подачи заявления в администрацию муниципального образования <...>, и учитывая, что поданное истицей <...> заявление еще не рассмотрено, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истицы на обеспечение жилым помещением по льготным основаниям, предусмотренным Законом "О ветеранах" не нарушены и оснований для их защиты в судебном порядке не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.Я. - без удовлетворения..
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2014 N 33-3172/2014
Требование: Об обязании обеспечить отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Вдова участника и инвалида Великой Отечественной войны проживает в жилом доме, признанном непригодным для проживания.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. N 33-3172/2014
Судья Лебедева Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Ночевника С.Г.
при секретаре М.О.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя М.Я. на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований М.Я. к администрации муниципального образования <...>, администрации <...> об обязании обеспечить истицу отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди на территории Тосненского района Ленинградской области в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя истицы К., представителя Правительства ЛО Яровую И.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
М.Я. обратилась в суд с иском к администрации <...> об обязании обеспечить ее отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди в соответствии с государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, по нормами предоставления жилых помещений в <адрес>, с правом приватизации предоставленного жилого помещения.
Впоследствии истица в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, предъявив их к администрации муниципального образования <...>, администрации <...>, и просила обязать администрацию <...> обеспечить ее отдельной благоустроенной жилой площадью вне очереди на территории Тосненского района Ленинградской области в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения (л.д. 46).
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является вдовой участника и инвалида Великой Отечественной войны, проживает в г. <адрес>, который признан непригодным к проживанию.
Постановлением администрации <...> от <...> N она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена в общую очередь под N
Ссылаясь на положения Федеральных законов "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в РФ", "Об обеспечении ветеранов ВОВ", истица указала, что она, как вдова инвалида ВОВ, имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца просила исковые требования удовлетворить.
Представители ответчиков, возражали в против удовлетворения исковых требований.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года в удовлетворении исковых требований М.Я. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истицы просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что М.Я. является вдовой ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, живет в доме, который признан непригодным для проживания. Она обращалась с различными заявлениями в органы местного самоуправления, в том числе, с просьбой предоставить ей квартиру на основаниях, предусмотренных Законом "О ветеранах" однако, они ограничиваются отписками.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2).
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений (часть 3).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Областным законом Ленинградской области от 18.05.2006 N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", наделяются отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений.
Согласно ст. 2 Областного закона Ленинградской области от 02.03.2010 N 5-оз, граждане, указанные в статье 1 настоящего областного закона, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма либо в собственность.
По письменным заявлениям указанных в статье 1 настоящего областного закона граждан обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 01 июня 2010 года N 131 "О мерах по реализации областного закона "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, согласно пункту 2 которого право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств всех уровней имеют указанные в статье 1 закона категории граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления Ленинградской области.
Из материалов гражданского дела следует, что М.Я. является собственником жилого дома, общей площадью <...> кв. м и 1/2 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 64 - 68).
Супруг М.Я. - М.И., являвшийся ветераном ВОВ, умер <...> (л.д. 63).
Согласно справкам комитета по социальной защите населения администрации МО <...> от <...> N, от <...> N, М.Я., <...> года рождения, состоит с <...> на учете в комитете по социальной защите населения администрации МО <...> по социальной категории "вдова инвалида ВОВ, не вступившая в повторный брак" (л.д. 8, 37).
Заключением межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <...> от <...> N, на основании акта обследования помещения от <...>, жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности М.Я., признан непригодным к проживанию (л.д. 17).
Постановлением администрации <...> от <...> N, М.Я., <...> года рождения, вдова инвалида - ветерана ВОВ (ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"), признана нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых про договорам социального найма, с присвоением номера общей очереди N (л.д. 18).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истица имеет право на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке по двум основаниям: на общих основаниях, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, как гражданин, жилое помещение которого признано в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, и на основании п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 1 января 2005 года.
Как следует из материалов гражданского дела, истица претендует на обеспечение ее жилым помещением во внеочередном порядке в виде отдельной благоустроенной квартиры на территории <...> в соответствии с нормами предоставления жилых помещений, предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации, а также государственной программой по обеспечению жильем ветеранов ВОВ, с правом приватизации предоставленного жилого помещения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", как лицо, относящееся к льготной категории граждан.
Судом установлено, что для реализации права на получение единовременной безвозмездной выплаты на приобретение и строительство жилья в соответствии с Законом Ленинградской области "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", необходимо соблюдение следующих условий: отнесение к соответствующей категории граждан и принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обращение в письменным заявлением орган местного самоуправления Ленинградской области.
Органом местного самоуправления является администрация муниципального образования <...>.
Из предоставленных в материалы дела документов следует, что истица обращалась с письменными обращениями и жалобами в различные органы и инстанции как до, так и после признания ее нуждающейся в жилых помещениях.
В ответе администрации муниципального образования <...> от <...> N ей разъяснено право на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, разъяснен порядок обращения с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования <...> (л.д. 19).
Согласно справке администрации <...> от <...>, учетное дело М.Я., вдовы инвалида - ветерана ВОВ, передано в администрацию муниципального образования <...> для включения в список базы АИС, и обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета (л.д. 35).
Областным законом Ленинградской области от 2 марта 2010 года N 5-оз "Об обеспечении жильем некоторых категорий граждан, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" установлено, что граждане, указанные в статье 1 настоящего закона, обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма либо в собственность. Также обеспечение граждан жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Обеспечение осуществляется в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Для получения средств Федерального фонда компенсаций на жилое обеспечение вышеназванной категории граждан, администрация муниципального образования в срок до 15 января года, предшествующего планируемому, принимает от граждан заявления и пакет документов, для включения их в заявки на выделение бюджетных средств для приобретения (строительства) жилых помещений.
Однако, как установлено судом, М.Я. в администрацию муниципального образования <...> с заявлением о выборе способа обеспечения ее жильем в рамках ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" не обратилась, в связи с чем, ее вопрос в установленном законом порядке разрешен не был.
Представитель истицы представил в материалы дела копию заявления М.Я. на имя главы администрации муниципального образования <...> о предоставлении ей за счет федерального бюджета составом семьи 1 человек жилого помещения по договору социального найма (л.д. 82), однако, как правильно указал суд, указанный документ нельзя расценить как доказательство обращения истицы в администрацию, поскольку на нем отсутствует дата его составления, а также сведения о дате его поступления в администрацию муниципального образования <...>. Суду также не предоставлены доказательства отправки указанного заявления в администрацию. Когда указанное заявление было направлено в администрацию истица не помнит.
Из материалов дела следует, что с указанным заявлением истица обратилась в администрацию муниципального образования <...> только <...> (л.д. 116 - 117), в процессе рассмотрения гражданского дела.
Принимая во внимание заявительный характер подачи заявления в администрацию муниципального образования <...>, и учитывая, что поданное истицей <...> заявление еще не рассмотрено, суд пришел к обоснованному выводу о том, что права истицы на обеспечение жилым помещением по льготным основаниям, предусмотренным Законом "О ветеранах" не нарушены и оснований для их защиты в судебном порядке не имеется.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 10 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.Я. - без удовлетворения..
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)