Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является добросовестным нанимателем жилых помещений в виде смежных комнат в общежитии, однако в справке ошибочно указано на занятие комнаты в коммунальной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Петров Р.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Переверзиной Е.Б.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе М.А. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителей М.А. - К. и М.Т., поддержавших доводы жалобы.
М.А. обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО "Полянское сельское поселение" о признании, что две жилые комнаты и помещения вспомогательного использования площадью 96,2 кв. м, расположенные на 2 этаже жилого <адрес> в <адрес>, находятся в <адрес>, о признании за ним права пользования по договору социального найма жилым помещением в виде двух смежных комнат (25,1 и 23,1 кв. м) в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 96,2 кв. м и обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения в отношении двух указанных смежных комнат (25,1 и 23,1 кв. м).
В основание требований указал на то, что в 1997 г. ему была предоставлена жилая площадь из двух смежных комнат площадью 25,1 и 23,1 кв. м по ордеру N от октября 1997 г. С 11.11.1997 он постоянно зарегистрирован и проживает в указанном общежитии. Однако в справке формы N 9 ошибочно указано, что он занимает комнату площадью 29,7 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью 54 кв. м. В заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения ответчик ему отказал, со ссылкой на акт МВК N 7 от 18.11.2014 о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Он является добросовестным нанимателем жилого помещения, которое является его единственным местом жительства и находится в ведении органов местного самоуправления. Он требует не нового выделения и предоставления жилого помещения, а определения его фактического статуса на спорное жилое помещение с 1997 г.
В суде представитель истца поддержал иск по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика в суде иск не признал и указал на то, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и истец оплачивает жилое помещение площадью 30 кв. м
28 марта 2016 г. Выборгским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска М.А. отказано.
М.А. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В основание жалобы указал доводы аналогичные изложенным в иске, а также на то, что решение принято судом с нарушением норм материального, процессуального права и правил оценки доказательств. Акт МВК не оформлен, не подписан и не скреплен печатью надлежащим образом. Суд необоснованно принял в качестве доказательства не удостоверенную копию постановления главы администрации МО "Полянское сельское поселение" от 11.02.2015, не имеющего сведений о дальнейшем использовании помещений и отселении жильцов из аварийного дома.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Ордер является разовым документом, фиксирующим состав семьи и характеристику предоставляемого жилого помещения на момент выдачи ордера.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Из материалов дела следует, что в октябре 1997 г. НИП НИЦ 26 ЦНИИ на имя М.А., работавшего в в/ч N 2 и являвшегося служащим СА, был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии НИП НИЦ 26 ЦНИИ, расположенном по адресу: <адрес>.
Ордер не содержит сведений о предоставлении истцу конкретной комнаты в общежитии и сведений о ее площади.
Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом N 686 от 28.12.2007 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан от Смирновской КЭЧ района в собственность МО "Полянское сельское поселение".
Согласно справке о регистрации формы N 9, М.А. зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 29,7 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью 54 кв. м. В качестве документа основания в справке указано распоряжение Городской администрации N 74 от 2.10.1997.
Платежными квитанциями подтверждается оплата истцом жилого помещения площадью 30 кв. м.
Из представленных администрацией МО "Полянское сельское послание" и администрации МО "Выборгский район" сведений следует, что распоряжение N 74 от 2.10.1997 о предоставлении М.А. жилого помещения органами местного самоуправления не издавалось.
Заключением межведомственной комиссии МО "Полянское сельское поселение" N 7 от 21.11.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение МВК утверждено постановлением администрации МО "Полянское сельское поселение" N 41 от 11.02.2015 и на основании постановления N 237 от 2.06.2015 включено в реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории МО "Полянское сельское поселение", подлежащих к сносу.
Содержащиеся в материалах дела копии указанных документов не свидетельствуют о том, что при их копировании произошло изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, изменение тождественности копии документа и его оригинала.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Относимые и допустимые доказательства, достоверно подтверждающие возникновение у истца жилищных прав на указанные им в иске спорные жилые помещения, в суд не представлены.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 ЖК РФ помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, предоставляться для проживания в них на условиях договора социального найма не могут.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
В установленном законом порядке заключение межведомственной комиссии N 7 от 21.11.2014 истцом не оспорено.
При этом последствия вынесенного судом решения о возможном признании заключения межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
В то же время суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, правильно установив отсутствие обстоятельств, указывающих на нарушение прав и законных интересов М.А., суд обоснованно отказал ему в удовлетворении иска.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.06.2016 N 33-3273/2016
Требование: О признании права пользования по договору социального найма жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что является добросовестным нанимателем жилых помещений в виде смежных комнат в общежитии, однако в справке ошибочно указано на занятие комнаты в коммунальной квартире.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 г. N 33-3273/2016
Судья Петров Р.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Нестеровой М.В.,
судей Озерова С.А., Переверзиной Е.Б.,
при секретаре Ф.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе М.А. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 г.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителей М.А. - К. и М.Т., поддержавших доводы жалобы.
установила:
М.А. обратился в Выборгский городской суд с иском к администрации МО "Полянское сельское поселение" о признании, что две жилые комнаты и помещения вспомогательного использования площадью 96,2 кв. м, расположенные на 2 этаже жилого <адрес> в <адрес>, находятся в <адрес>, о признании за ним права пользования по договору социального найма жилым помещением в виде двух смежных комнат (25,1 и 23,1 кв. м) в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 96,2 кв. м и обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения в отношении двух указанных смежных комнат (25,1 и 23,1 кв. м).
В основание требований указал на то, что в 1997 г. ему была предоставлена жилая площадь из двух смежных комнат площадью 25,1 и 23,1 кв. м по ордеру N от октября 1997 г. С 11.11.1997 он постоянно зарегистрирован и проживает в указанном общежитии. Однако в справке формы N 9 ошибочно указано, что он занимает комнату площадью 29,7 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью 54 кв. м. В заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения ответчик ему отказал, со ссылкой на акт МВК N 7 от 18.11.2014 о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Он является добросовестным нанимателем жилого помещения, которое является его единственным местом жительства и находится в ведении органов местного самоуправления. Он требует не нового выделения и предоставления жилого помещения, а определения его фактического статуса на спорное жилое помещение с 1997 г.
В суде представитель истца поддержал иск по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика в суде иск не признал и указал на то, что жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение, признан аварийным и истец оплачивает жилое помещение площадью 30 кв. м
28 марта 2016 г. Выборгским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска М.А. отказано.
М.А. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В основание жалобы указал доводы аналогичные изложенным в иске, а также на то, что решение принято судом с нарушением норм материального, процессуального права и правил оценки доказательств. Акт МВК не оформлен, не подписан и не скреплен печатью надлежащим образом. Суд необоснованно принял в качестве доказательства не удостоверенную копию постановления главы администрации МО "Полянское сельское поселение" от 11.02.2015, не имеющего сведений о дальнейшем использовании помещений и отселении жильцов из аварийного дома.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
Ордер является разовым документом, фиксирующим состав семьи и характеристику предоставляемого жилого помещения на момент выдачи ордера.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Из материалов дела следует, что в октябре 1997 г. НИП НИЦ 26 ЦНИИ на имя М.А., работавшего в в/ч N 2 и являвшегося служащим СА, был выдан ордер на занятие жилой площади в общежитии НИП НИЦ 26 ЦНИИ, расположенном по адресу: <адрес>.
Ордер не содержит сведений о предоставлении истцу конкретной комнаты в общежитии и сведений о ее площади.
Распоряжением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом N 686 от 28.12.2007 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был передан от Смирновской КЭЧ района в собственность МО "Полянское сельское поселение".
Согласно справке о регистрации формы N 9, М.А. зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью 29,7 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире площадью 54 кв. м. В качестве документа основания в справке указано распоряжение Городской администрации N 74 от 2.10.1997.
Платежными квитанциями подтверждается оплата истцом жилого помещения площадью 30 кв. м.
Из представленных администрацией МО "Полянское сельское послание" и администрации МО "Выборгский район" сведений следует, что распоряжение N 74 от 2.10.1997 о предоставлении М.А. жилого помещения органами местного самоуправления не издавалось.
Заключением межведомственной комиссии МО "Полянское сельское поселение" N 7 от 21.11.2014 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Заключение МВК утверждено постановлением администрации МО "Полянское сельское поселение" N 41 от 11.02.2015 и на основании постановления N 237 от 2.06.2015 включено в реестр аварийных жилых домов, расположенных на территории МО "Полянское сельское поселение", подлежащих к сносу.
Содержащиеся в материалах дела копии указанных документов не свидетельствуют о том, что при их копировании произошло изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, изменение тождественности копии документа и его оригинала.
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Относимые и допустимые доказательства, достоверно подтверждающие возникновение у истца жилищных прав на указанные им в иске спорные жилые помещения, в суд не представлены.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 15 ЖК РФ помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для проживания, предоставляться для проживания в них на условиях договора социального найма не могут.
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ, пунктов 7, 42, 51, 52 Положения решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания отнесено к исключительной компетенции межведомственных комиссий, принятие решения производится в порядке, установленном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.
В установленном законом порядке заключение межведомственной комиссии N 7 от 21.11.2014 истцом не оспорено.
При этом последствия вынесенного судом решения о возможном признании заключения межведомственной комиссии незаконным заключаются в том, что недействительное заключение рассматривается как акт, не имеющий юридической силы и не подлежащий применению, следовательно, у принявшего его органа в соответствии с функциональными полномочиями возникает обязанность повторного рассмотрения относящегося к его компетенции вопроса и принятия по нему нового решения.
В то же время суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято.
Исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, правильно установив отсутствие обстоятельств, указывающих на нарушение прав и законных интересов М.А., суд обоснованно отказал ему в удовлетворении иска.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу М.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)