Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Государственное бюджетное учреждение указывает, что ответчица уволена по сокращению штата, однако выезжать из квартиры в общежитии отказывается.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чугаев Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Дементьевой Е.И., Кочергиной Т.В.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционным жалобам ФГБОУ ВПО "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова", ДГИ г. Москвы на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" к Б.Н.П. о признании прекратившей право пользования и выселении из общежития и снятия с регистрационного учета - отказать.
Заявление Б.Н.П. об обжаловании распоряжения ДГИ об отказе в признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма - оставить без удовлетворения
Признать Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015.
Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" обратилось в суд с иском к Б.Н.П. о выселении, мотивируя свои требования тем, что у истца в оперативном управлении находится студенческое общежитие по адресу: г. Москва, *****. В указанном общежитии проживает ответчик Б.Н.П., которой данная квартира предоставлена на основании приказа N 183 от 22.02.1994 г. и внутриведомственным ордером (без номера) Московского художественного училища прикладного искусства. являвшаяся ранее сотрудником ответчика. 30.10.2014 г. Б.Н.П. уволена по сокращению штата, однако выезжать из квартиры N 54 в общежитии по указанному выше адресу отказывается. Истец указывает на то, что Б.Н.П. в соответствии со ст. 107 ЖК РФ подлежит выселению из общежития.
Б.Н.П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании распоряжения заместителя руководителя ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г. N У59-199/15 "об отказе в признании малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)", мотивируя свои требования тем, что с 1974 года она проживает в студенческом общежитии по адресу: г. Москва, *****, другой жилой площади не имеет. После ее увольнения из ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" учебное заведение обратилось в суд с иском о ее выселении. Признание ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необходимо ей для сохранения права пользования помещением, которое она занимает. Б.Н.П. полагает, что оспариваемое распоряжение ДГИ вынесено без учета вышеуказанных обстоятельств и нарушает ее права.
Гражданские дела по иску ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" и по заявлению Б.Н.П. объединены судом в одно производство.
Представитель ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик Б.Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска о ее выселении, на своих требованиях о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы настаивала.
Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Представителем ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить состоявшееся по делу решение в связи с допущенным судом нарушением норм материального права.
Представителем ДГИ г. Москвы также подана апелляционная жалоба, в которой он просит состоявшееся по делу решение отменить в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Москве с 22.07.2015 г.
Выслушав представителя ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова". представителя ДГИ г. Москвы, Б.Н.П., заключение прокурора Макировой Е.Э., полагавшей решение суда подлежащим отмене в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.Н.П., приказом N 120 от 2 сентября 1971 года по Московскому художественно-промышленному училищу им. Калинина М.И. зачислена на должность лаборанта с исполнением обязанностей хранителя музея и с предоставлением педагогической нагрузки.
15 сентября 2012 года Приказом N 2302 Министерства образования и науки Российской Федерации академия реорганизована путем присоединения к академии в качестве структурного подразделения государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московского художественного училища прикладного искусства, расположенного по адресу: город Москва, *****.
По адресу: город Москва, ***** находится студенческое общежитие, которое является объектом имущества государственной собственности.
Квартира N ***** в студенческом общежитии Б.Н.П. предоставлена 24 февраля 1994 года на основании приказа N 183 от 22 февраля 1994 года и внутриведомственного ордера (без номера) Московского художественного училища прикладного искусства за подписью директора Т.А.Г. на право занятия жилой площади в студенческом общежитии по адресу: г. Москва, ул. *****, жилой площадью 19 м2.
1 марта 1994 года паспортным столом N 1 отдела внутренних дел Тимирязевского района города Москвы Б.Н.П. зарегистрирована по адресу: г. Москва, *****.
20 июня 2012 года деятельность колледжа как самостоятельного юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения к академии. Все права и обязанности колледжа перешли к академии им. С.Г. Строганова.
В соответствии со свидетельством 77-АО 616405 студенческое общежитие по адресу: город Москва, ***** передано академии им. С.Г. Строганова в оперативное управление. На основании названного свидетельства истец владеет, пользуется и распоряжается имуществом.
В соответствии с приказом N 142 кк от 30 октября 2014 года Б.Н.П. уволена из ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" на основании п. ***** ст. ***** Трудового кодекса РФ по сокращению штата.
Б.Н.П. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования, в рамках положений седьмой главы ЖК РФ.
Распоряжением ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г. N У59-199/15 отказано в признании Б.Н.П., малоимущей в целях, установленных ЖК РФ и признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку имущественная обеспеченность Б.Н.П. больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Также основанием к отказу в признании Б.Н.П. малоимущей явилось непредставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителей (отсутствуют копии страниц "семейное положение", "дети" в паспорте Б.Н.П.).
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова", суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 103, 105 ЖК РФ, ст. ст. 108 ЖК РСФСР и обоснованно указал на то, что моменту вступления в силу ЖК РФ Б.Н.П. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 10 лет, в 2001 году достигла пенсионного возраста, в связи с чем не может быть выселена из общежития без предоставления жилого помещения.
С доводами апелляционной жалобы ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" о том, что отказывая в удовлетворении иска ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" суд неправильно применил нормы материального права, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 6, 9 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.
Как правильно указал суд первой инстанции, Б.Н.П., проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 10 лет, является пенсионером.
Отказывая в удовлетворении требований Б.Н.П., об обжаловании распоряжения ДГИ г. Москвы от 23 июля 2015 года, суд первой инстанции руководствовался законом г. Москвы N 7 от 25.01.2006 "О порядке признания жителей Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Постановлением Правительства Москвы от 26.10.2004 N 729-ПП "О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища". Судом проверен и признан обоснованным произведенный ДГИ г. Москвы имущественной обеспеченности истца, явившийся основанием к вынесению оспариваемого распоряжения.
Апелляционные жалобы не содержат доводов, направленных на отмену или изменение решения суда в части отказа в удовлетворении заявления Б.Н.П. об обжаловании распоряжения ДГИ г. Москвы от 23 июля 2015 года.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы о том, что решение суда в части признания за Б.Н.П. права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, противоречит материалам дела и нормам права.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Б.Н.П. в рамках гражданского дела обжаловалось распоряжение ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г., следовательно, в случае признания данного распоряжения незаконным, суд мог восстановить права Б.Н.П. в том числе и признав ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.
Однако, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое Б.Н.П. распоряжение ДГИ г. Москвы является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Вместе с тем, суд счел возможным признать Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом суд первой инстанции не указал, по какому из предусмотренных законом оснований Б.Н.П. признается имеющей право состоять на жилищном учете, что нарушает положения ст. ст. 51, 52 ЖК РФ.
В решении суд указал на то, что Б.Н.П. в судебном заседании заявила требования о признании ее имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Однако, материалы дела не содержат сведений о том, что Б.Н.П., помимо обжалования распоряжения ДГИ г. Москвы, заявляла требования о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, признавая Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вышел за пределы заявленных требований, при этом отсутствовали предусмотренные федеральным законом основания, позволяющие суду выйти за пределы заявленных Б.Н.П. требований, в связи с чем решение суда в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015 г. подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015 года - отменить.
В остальной части решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБОУ ВПО "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 06.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-23217/2016
Требование: О признании прекратившей право пользования, выселении из общежития и снятии с регистрационного учета.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Государственное бюджетное учреждение указывает, что ответчица уволена по сокращению штата, однако выезжать из квартиры в общежитии отказывается.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2016 г. по делу N 33-23217
Судья: Чугаев Ю.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,
судей Дементьевой Е.И., Кочергиной Т.В.,
с участием прокурора Макировой Е.Э.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дементьевой Е.И. гражданское дело по апелляционным жалобам ФГБОУ ВПО "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова", ДГИ г. Москвы на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" к Б.Н.П. о признании прекратившей право пользования и выселении из общежития и снятия с регистрационного учета - отказать.
Заявление Б.Н.П. об обжаловании распоряжения ДГИ об отказе в признании малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма - оставить без удовлетворения
Признать Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015.
установила:
Федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" обратилось в суд с иском к Б.Н.П. о выселении, мотивируя свои требования тем, что у истца в оперативном управлении находится студенческое общежитие по адресу: г. Москва, *****. В указанном общежитии проживает ответчик Б.Н.П., которой данная квартира предоставлена на основании приказа N 183 от 22.02.1994 г. и внутриведомственным ордером (без номера) Московского художественного училища прикладного искусства. являвшаяся ранее сотрудником ответчика. 30.10.2014 г. Б.Н.П. уволена по сокращению штата, однако выезжать из квартиры N 54 в общежитии по указанному выше адресу отказывается. Истец указывает на то, что Б.Н.П. в соответствии со ст. 107 ЖК РФ подлежит выселению из общежития.
Б.Н.П. обратилась в суд с заявлением об обжаловании распоряжения заместителя руководителя ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г. N У59-199/15 "об отказе в признании малоимущей в целях, установленных ЖК РФ, и признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)", мотивируя свои требования тем, что с 1974 года она проживает в студенческом общежитии по адресу: г. Москва, *****, другой жилой площади не имеет. После ее увольнения из ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" учебное заведение обратилось в суд с иском о ее выселении. Признание ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, необходимо ей для сохранения права пользования помещением, которое она занимает. Б.Н.П. полагает, что оспариваемое распоряжение ДГИ вынесено без учета вышеуказанных обстоятельств и нарушает ее права.
Гражданские дела по иску ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" и по заявлению Б.Н.П. объединены судом в одно производство.
Представитель ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" П. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Ответчик Б.Н.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска о ее выселении, на своих требованиях о признании незаконным распоряжения ДГИ г. Москвы настаивала.
Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Представителем ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить состоявшееся по делу решение в связи с допущенным судом нарушением норм материального права.
Представителем ДГИ г. Москвы также подана апелляционная жалоба, в которой он просит состоявшееся по делу решение отменить в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе Москве с 22.07.2015 г.
Выслушав представителя ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова". представителя ДГИ г. Москвы, Б.Н.П., заключение прокурора Макировой Е.Э., полагавшей решение суда подлежащим отмене в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Б.Н.П., приказом N 120 от 2 сентября 1971 года по Московскому художественно-промышленному училищу им. Калинина М.И. зачислена на должность лаборанта с исполнением обязанностей хранителя музея и с предоставлением педагогической нагрузки.
15 сентября 2012 года Приказом N 2302 Министерства образования и науки Российской Федерации академия реорганизована путем присоединения к академии в качестве структурного подразделения государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московского художественного училища прикладного искусства, расположенного по адресу: город Москва, *****.
По адресу: город Москва, ***** находится студенческое общежитие, которое является объектом имущества государственной собственности.
Квартира N ***** в студенческом общежитии Б.Н.П. предоставлена 24 февраля 1994 года на основании приказа N 183 от 22 февраля 1994 года и внутриведомственного ордера (без номера) Московского художественного училища прикладного искусства за подписью директора Т.А.Г. на право занятия жилой площади в студенческом общежитии по адресу: г. Москва, ул. *****, жилой площадью 19 м2.
1 марта 1994 года паспортным столом N 1 отдела внутренних дел Тимирязевского района города Москвы Б.Н.П. зарегистрирована по адресу: г. Москва, *****.
20 июня 2012 года деятельность колледжа как самостоятельного юридического лица прекращена путем реорганизации в форме присоединения к академии. Все права и обязанности колледжа перешли к академии им. С.Г. Строганова.
В соответствии со свидетельством 77-АО 616405 студенческое общежитие по адресу: город Москва, ***** передано академии им. С.Г. Строганова в оперативное управление. На основании названного свидетельства истец владеет, пользуется и распоряжается имуществом.
В соответствии с приказом N 142 кк от 30 октября 2014 года Б.Н.П. уволена из ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" на основании п. ***** ст. ***** Трудового кодекса РФ по сокращению штата.
Б.Н.П. обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о признании ее малоимущей, нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования, в рамках положений седьмой главы ЖК РФ.
Распоряжением ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г. N У59-199/15 отказано в признании Б.Н.П., малоимущей в целях, установленных ЖК РФ и признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), поскольку имущественная обеспеченность Б.Н.П. больше стоимости общей площади жилого помещения, необходимой для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека. Также основанием к отказу в признании Б.Н.П. малоимущей явилось непредставление документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителей (отсутствуют копии страниц "семейное положение", "дети" в паспорте Б.Н.П.).
Отказывая в удовлетворении исковых требований ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова", суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 103, 105 ЖК РФ, ст. ст. 108 ЖК РСФСР и обоснованно указал на то, что моменту вступления в силу ЖК РФ Б.Н.П. проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 10 лет, в 2001 году достигла пенсионного возраста, в связи с чем не может быть выселена из общежития без предоставления жилого помещения.
С доводами апелляционной жалобы ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" о том, что отказывая в удовлетворении иска ФГОУ ВПО "МГХПА им. С.Г. Строганова" суд неправильно применил нормы материального права, судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 107 ЖК РСФСР Рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 6, 9 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.
Как правильно указал суд первой инстанции, Б.Н.П., проработала в организации, предоставившей ей жилое помещение, более 10 лет, является пенсионером.
Отказывая в удовлетворении требований Б.Н.П., об обжаловании распоряжения ДГИ г. Москвы от 23 июля 2015 года, суд первой инстанции руководствовался законом г. Москвы N 7 от 25.01.2006 "О порядке признания жителей Москвы малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях", Постановлением Правительства Москвы от 26.10.2004 N 729-ПП "О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища". Судом проверен и признан обоснованным произведенный ДГИ г. Москвы имущественной обеспеченности истца, явившийся основанием к вынесению оспариваемого распоряжения.
Апелляционные жалобы не содержат доводов, направленных на отмену или изменение решения суда в части отказа в удовлетворении заявления Б.Н.П. об обжаловании распоряжения ДГИ г. Москвы от 23 июля 2015 года.
Судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы ДГИ г. Москвы о том, что решение суда в части признания за Б.Н.П. права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, противоречит материалам дела и нормам права.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Б.Н.П. в рамках гражданского дела обжаловалось распоряжение ДГИ г. Москвы от 23.07.2015 г., следовательно, в случае признания данного распоряжения незаконным, суд мог восстановить права Б.Н.П. в том числе и признав ее малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях.
Однако, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое Б.Н.П. распоряжение ДГИ г. Москвы является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.
Вместе с тем, суд счел возможным признать Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. При этом суд первой инстанции не указал, по какому из предусмотренных законом оснований Б.Н.П. признается имеющей право состоять на жилищном учете, что нарушает положения ст. ст. 51, 52 ЖК РФ.
В решении суд указал на то, что Б.Н.П. в судебном заседании заявила требования о признании ее имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. Однако, материалы дела не содержат сведений о том, что Б.Н.П., помимо обжалования распоряжения ДГИ г. Москвы, заявляла требования о признании нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, признавая Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вышел за пределы заявленных требований, при этом отсутствовали предусмотренные федеральным законом основания, позволяющие суду выйти за пределы заявленных Б.Н.П. требований, в связи с чем решение суда в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015 г. подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года в части признания Б.Н.П. имеющей право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в г. Москве с 22.07.2015 года - отменить.
В остальной части решение Коптевского районного суда г. Москвы от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГБОУ ВПО "Московская государственная художественно-промышленная академия им. С.Г. Строганова" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)