Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Переселиться в другое предоставленное жилое помещение ответчики отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Моисеенков А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Перфиловой А.В.
судей Хаянян Т.А., Минасян О.К.
с участием прокурора Черновой Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по апелляционным жалобам Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 года. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения.
В обоснование своих требований истец указал, что квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в собственности муниципального образования "город Шахты". В указанной квартире зарегистрированы ответчики. Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ведет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с первоочередной ликвидацией такого фонда, признанного аварийным до 01.01.2012 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", во исполнение которого разработана областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальная адресная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах". В 2016-2017 гг. по адресной программе в списки включена семья Ф.М.АА., составом семьи 2 человека: Ф.М.АА. и ее сын Ф.А.ЕА., зарегистрированные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан 10.10.2002 г. аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии. 21.11.2007 г. издано распоряжение мэра города Шахты - главы Администрации N 5161 "Об утверждении списка многоквартирных жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания". 05.04.2016 постановлением Администрации г. Шахты N 1734 утвержден список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по этапу 2016-2017 гг. муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда", признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах" (с изменениями от 11.08.2016 N 4012), в котором данная семья значится. Квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, граждане занимают на условиях найма. Ф.М.АА. с составом семья 2 человека на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Общая площадь квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляет 44,3 кв. м, состоит из двух комнат, что подтверждается техническим паспортом от 11.11.2009, изготовленным МУП г. Шахты "БТИ". В связи с тем, что незаконно объединены квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющаяся муниципальной, и квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ранее являющаяся собственностью Ф.М.АА., (в настоящее время она изъята в муниципальную собственность по решению суда, дело N 2-3523/15, вступившего в законную силу 29.08.2016), рассматривается площадь квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без учета самовольного объединения с квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Для данной семьи было приобретено благоустроенное жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 44,3 кв. м, что соответствует ранее занимаемой площади квартиры, расположенной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН введен в эксплуатацию 10.10.2016, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принята Администрацией г. Шахты по акту приема-передачи законченного строительством объекта от 07.11.2016. Квартира оборудована индивидуальным отоплением - газовым котлом, эмалированной ванной, фаянсовым умывальником, санузлом, мойкой, электрическим, газовым и водяным счетчиками, газовой плитой, межкомнатными дверьми, настеленным линолеумом, плинтусами. 22.12.2016 издано постановление Администрации г. Шахты N 6562 "О предоставлении Ф.М.АА. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда". Во исполнение п. 2 указанного постановления, муниципальным казенным учреждением "Департамент ГХ" подготовлен договор социального найма от 23.12.2016. Ф.М.АА. отказалась от подписания данного договора социального найма.
На основании изложенного, истец просил: выселить Ф.М.АА. и Ф.А.ЕА. из квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в другое благоустроенное жилое помещение - квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 44,3 кв. м.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 г. суд удовлетворил исковые требования Администрации г. Шахты в полном объеме.
В апелляционных жалобах Ф.А.ЕА., Ф.М.АА. просят решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих требований указывают, что при вынесение решения суд нарушил положения норм материального и процессуального права. Ссылаются на то, что истец не доказал нахождение спорного имущества на балансе муниципального образования.
Апеллянты также указывают, что не смогли ознакомиться с оригиналом Акта межведомственной комиссии.
В дополнении к апелляционной жалобе Ф.М.АБ. также ссылается на то, что Администрацией не доказано, что предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям, которые предусмотрены законом и указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. Администрацией не представлено доказательств того, что ответчики были уведомлены о предлагаемом варианте переселения, что свидетельствует о том, что ответчиками не нарушалось право Администрации. Письмо с предложением о переселении отправлено 13.02.2017 г. и получено ответчиком 16.02.2017 г.
В дополнительной апелляционной жалобе Ф.А.ЕБ., анализируя представленные в материалы дела копии акта межведомственной комиссии, ссылается на то, что суд принял копии указанного документа как письменные доказательства, без исследования оригинала документа.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Ф.М.АА., Ф.А.ЕА., заслушав заключение прокурора Черновой Е.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" и исходил из того, что квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в собственности муниципального образования "город Шахты". В указанной квартире зарегистрированы ответчики.
Как следует из материалов дела, Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ведет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с первоочередной ликвидацией такого фонда, признанного аварийным до 01.01.2012 года в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", во исполнение которого разработана областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальная адресная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах".
В этап 2016-2017 годов адресной программы включена семья Ф.М.АА. составом семьи 2 человека: она и ее сын, Ф.А.ЕА., зарегистрированные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Дом N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии от 10.10.2002 года.
21.11.2007 издано распоряжение мэра города Шахты - главы Администрации N 5161 "Об утверждении списка многоквартирных жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания".
05.04.2016 постановлением Администрации г. Шахты N 1734 утвержден список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по этапу 2016-2017 годов муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда", признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах" (с изменениями от 11.08.2016 г. N 4012), в котором данная семья значится.
Квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ответчики занимают на условиях найма. Общая площадь квартиры составляет 44,3 кв. м, состоит из двух комнат, что подтверждается техническим паспортом от 11.11.2009 года, изготовленным МУП г. Шахты "БТИ". В связи с тем, что незаконно объединены квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющаяся муниципальной, и квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ранее являющаяся собственностью Ф.М.АА., (в настоящее время она изъята в муниципальную собственность по решению суда) рассматривается площадь квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без учета самовольного объединения с квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Ранее Шахтинский городской суд постановил решение об изъятии путем выкупа у Ф.М.АА. в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 26,9 кв. м, по цене выкупа в размере 880 000 руб., с прекращением права собственности Ф.М.АА. на указанную квартиру, признав за Муниципальным образованием "Город Шахты" право собственности на спорную квартиру. В удовлетворении исковых требований Ф.М.АА. о признании недействительными акта межведомственной комиссии г. Шахты от 10.10.2002 года и распоряжения Мэра г. Шахты N 5161 от 21.11.2007 года в части включения в список многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отказано.
В рамках реализации этапа 2016-2017 годов областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах", для данной семьи было приобретено благоустроенное жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 443 кв. м, что соответствует ранее занимаемой площади квартиры, расположенной по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
22.12.2016 года издано постановление Администрации г. Шахты N 6562 "О предоставлении Ф.М.АА. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда". Во исполнение п. 2 указанного постановления подготовлен договор социального найма N 373 от 23.12.2016 года. Однако Ф.М.АА. отказалась от подписания данного договора социального найма.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты, указав также, что решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.12.2015 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, так как Ф.М.АА. является ответчиком по настоящему делу. В указанном ранее рассмотренном деле, где Ф.М.АА. также являлась стороной в споре, суд дал оценку акту Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 10.10.2002 года, отказав в иске о признании указанного акта недействительным.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что истец не доказал нахождение спорного имущества на балансе муниципального образования опровергаются материалами дела (л.д. 159, 160).
Довод о том, что ответчик был лишен возможности ознакомиться с материалами дела не подтвержден допустимыми доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ. Из материалов дела не усматривается нарушение судом прав ответчика об ознакомлении с материалами дела, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 35 ГПК РФ.
Ссылка на отсутствие доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, требованиям, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное Постановление, предусматривает процедуру проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является вновь возведенным, введено в эксплуатацию 10.10.2016 года, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принята Администрацией г. Шахты по акту приема-передачи законченного строительством объекта N 26/4 от 07.11.2016 года. Квартира оборудована индивидуальным отоплением - газовым котлом, эмалированной ванной, фаянсовым умывальником, санузлом, мойкой, электрическим, газовым и водяным счетчиками, газовой плитой, межкомнатными дверьми, настеленным линолеумом, плинтусами. Полученное застройщиком разрешение на ввод дома в эксплуатацию подтверждает соответствие построенного дома строительным нормам и правилам и иным техническим регламентам, а также проектной документации.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, верно определил круг юридически значимых обстоятельств по делу, дав представленным сторонами доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановленного судом решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. - без удовлетворения.
Мотивированный текст определения изготовлен 7.07.2017.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 29.06.2017 ПО ДЕЛУ N 33-9798/2017
Требование: О выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Дом, в котором проживают ответчики, признан аварийным и подлежащим сносу. Переселиться в другое предоставленное жилое помещение ответчики отказываются.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2017 г. по делу N 33-9798/2017
Судья Моисеенков А.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Перфиловой А.В.
судей Хаянян Т.А., Минасян О.К.
с участием прокурора Черновой Е.В.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения по апелляционным жалобам Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 года. Заслушав доклад судьи Хаянян Т.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Шахты обратилась в суд с иском к Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. о выселении с предоставлением благоустроенного жилого помещения.
В обоснование своих требований истец указал, что квартира АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в собственности муниципального образования "город Шахты". В указанной квартире зарегистрированы ответчики. Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ведет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с первоочередной ликвидацией такого фонда, признанного аварийным до 01.01.2012 г. в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", во исполнение которого разработана областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальная адресная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах". В 2016-2017 гг. по адресной программе в списки включена семья Ф.М.АА., составом семьи 2 человека: Ф.М.АА. и ее сын Ф.А.ЕА., зарегистрированные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, признан 10.10.2002 г. аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии. 21.11.2007 г. издано распоряжение мэра города Шахты - главы Администрации N 5161 "Об утверждении списка многоквартирных жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания". 05.04.2016 постановлением Администрации г. Шахты N 1734 утвержден список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по этапу 2016-2017 гг. муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда", признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах" (с изменениями от 11.08.2016 N 4012), в котором данная семья значится. Квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, граждане занимают на условиях найма. Ф.М.АА. с составом семья 2 человека на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят. Общая площадь квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составляет 44,3 кв. м, состоит из двух комнат, что подтверждается техническим паспортом от 11.11.2009, изготовленным МУП г. Шахты "БТИ". В связи с тем, что незаконно объединены квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющаяся муниципальной, и квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ранее являющаяся собственностью Ф.М.АА., (в настоящее время она изъята в муниципальную собственность по решению суда, дело N 2-3523/15, вступившего в законную силу 29.08.2016), рассматривается площадь квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без учета самовольного объединения с квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Для данной семьи было приобретено благоустроенное жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 44,3 кв. м, что соответствует ранее занимаемой площади квартиры, расположенной АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Дом по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН введен в эксплуатацию 10.10.2016, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию. Квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принята Администрацией г. Шахты по акту приема-передачи законченного строительством объекта от 07.11.2016. Квартира оборудована индивидуальным отоплением - газовым котлом, эмалированной ванной, фаянсовым умывальником, санузлом, мойкой, электрическим, газовым и водяным счетчиками, газовой плитой, межкомнатными дверьми, настеленным линолеумом, плинтусами. 22.12.2016 издано постановление Администрации г. Шахты N 6562 "О предоставлении Ф.М.АА. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда". Во исполнение п. 2 указанного постановления, муниципальным казенным учреждением "Департамент ГХ" подготовлен договор социального найма от 23.12.2016. Ф.М.АА. отказалась от подписания данного договора социального найма.
На основании изложенного, истец просил: выселить Ф.М.АА. и Ф.А.ЕА. из квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в другое благоустроенное жилое помещение - квартиру N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенную по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 44,3 кв. м.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 г. суд удовлетворил исковые требования Администрации г. Шахты в полном объеме.
В апелляционных жалобах Ф.А.ЕА., Ф.М.АА. просят решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих требований указывают, что при вынесение решения суд нарушил положения норм материального и процессуального права. Ссылаются на то, что истец не доказал нахождение спорного имущества на балансе муниципального образования.
Апеллянты также указывают, что не смогли ознакомиться с оригиналом Акта межведомственной комиссии.
В дополнении к апелляционной жалобе Ф.М.АБ. также ссылается на то, что Администрацией не доказано, что предоставляемое жилое помещение отвечает всем требованиям, которые предусмотрены законом и указаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. Администрацией не представлено доказательств того, что ответчики были уведомлены о предлагаемом варианте переселения, что свидетельствует о том, что ответчиками не нарушалось право Администрации. Письмо с предложением о переселении отправлено 13.02.2017 г. и получено ответчиком 16.02.2017 г.
В дополнительной апелляционной жалобе Ф.А.ЕБ., анализируя представленные в материалы дела копии акта межведомственной комиссии, ссылается на то, что суд принял копии указанного документа как письменные доказательства, без исследования оригинала документа.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав Ф.М.АА., Ф.А.ЕА., заслушав заключение прокурора Черновой Е.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Принимая решение, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, ФЗ "О фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства", Постановлением Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" и исходил из того, что квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в доме АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН находится в собственности муниципального образования "город Шахты". В указанной квартире зарегистрированы ответчики.
Как следует из материалов дела, Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства ведет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с первоочередной ликвидацией такого фонда, признанного аварийным до 01.01.2012 года в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", во исполнение которого разработана областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальная адресная программа "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах".
В этап 2016-2017 годов адресной программы включена семья Ф.М.АА. составом семьи 2 человека: она и ее сын, Ф.А.ЕА., зарегистрированные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Дом N АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии от 10.10.2002 года.
21.11.2007 издано распоряжение мэра города Шахты - главы Администрации N 5161 "Об утверждении списка многоквартирных жилых домов г. Шахты, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания".
05.04.2016 постановлением Администрации г. Шахты N 1734 утвержден список граждан, подлежащих переселению из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, по этапу 2016-2017 годов муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда", признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах" (с изменениями от 11.08.2016 г. N 4012), в котором данная семья значится.
Квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ответчики занимают на условиях найма. Общая площадь квартиры составляет 44,3 кв. м, состоит из двух комнат, что подтверждается техническим паспортом от 11.11.2009 года, изготовленным МУП г. Шахты "БТИ". В связи с тем, что незаконно объединены квартира N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, являющаяся муниципальной, и квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ранее являющаяся собственностью Ф.М.АА., (в настоящее время она изъята в муниципальную собственность по решению суда) рассматривается площадь квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без учета самовольного объединения с квартирой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Ранее Шахтинский городской суд постановил решение об изъятии путем выкупа у Ф.М.АА. в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 26,9 кв. м, по цене выкупа в размере 880 000 руб., с прекращением права собственности Ф.М.АА. на указанную квартиру, признав за Муниципальным образованием "Город Шахты" право собственности на спорную квартиру. В удовлетворении исковых требований Ф.М.АА. о признании недействительными акта межведомственной комиссии г. Шахты от 10.10.2002 года и распоряжения Мэра г. Шахты N 5161 от 21.11.2007 года в части включения в список многоквартирных домов, признанных аварийными и непригодными для постоянного проживания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отказано.
В рамках реализации этапа 2016-2017 годов областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах" и муниципальной адресной программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу на территории города Шахты в 2013-2017 годах", для данной семьи было приобретено благоустроенное жилое помещение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 443 кв. м, что соответствует ранее занимаемой площади квартиры, расположенной по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
22.12.2016 года издано постановление Администрации г. Шахты N 6562 "О предоставлении Ф.М.АА. и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда". Во исполнение п. 2 указанного постановления подготовлен договор социального найма N 373 от 23.12.2016 года. Однако Ф.М.АА. отказалась от подписания данного договора социального найма.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Шахты, указав также, что решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 09.12.2015 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела, так как Ф.М.АА. является ответчиком по настоящему делу. В указанном ранее рассмотренном деле, где Ф.М.АА. также являлась стороной в споре, суд дал оценку акту Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 10.10.2002 года, отказав в иске о признании указанного акта недействительным.
Доводы апелляционной жалобы, о том, что истец не доказал нахождение спорного имущества на балансе муниципального образования опровергаются материалами дела (л.д. 159, 160).
Довод о том, что ответчик был лишен возможности ознакомиться с материалами дела не подтвержден допустимыми доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ. Из материалов дела не усматривается нарушение судом прав ответчика об ознакомлении с материалами дела, предусмотренных положениями ч. 1 ст. 35 ГПК РФ.
Ссылка на отсутствие доказательств, подтверждающих соответствие предоставляемого жилого помещения по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, требованиям, изложенным в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное Постановление, предусматривает процедуру проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Домовладение по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН является вновь возведенным, введено в эксплуатацию 10.10.2016 года, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Квартира НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН принята Администрацией г. Шахты по акту приема-передачи законченного строительством объекта N 26/4 от 07.11.2016 года. Квартира оборудована индивидуальным отоплением - газовым котлом, эмалированной ванной, фаянсовым умывальником, санузлом, мойкой, электрическим, газовым и водяным счетчиками, газовой плитой, межкомнатными дверьми, настеленным линолеумом, плинтусами. Полученное застройщиком разрешение на ввод дома в эксплуатацию подтверждает соответствие построенного дома строительным нормам и правилам и иным техническим регламентам, а также проектной документации.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального права, верно определил круг юридически значимых обстоятельств по делу, дав представленным сторонами доказательствам надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции в решении подробно мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 данного Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановленного судом решения судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Ф.М.АА., Ф.А.ЕА. - без удовлетворения.
Мотивированный текст определения изготовлен 7.07.2017.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)