Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указывает на то, что ответчица не признана нуждающейся в жилых помещениях, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Смирновой О.В. и Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан к А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения) о признании договора социального найма жилого помещения и договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительными, признании недействительным решения органа местного самоуправления о передаче жилого помещения в собственность граждан, выселении и встречному иску А. к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - администрация муниципального района) о признании договора социального найма действительным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по апелляционной жалобе А. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2017 г.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., объяснения А. и ее представителя О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального района М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Кулясовой Р.Я., полагавшей решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
администрация муниципального района обратилась в суд с иском к А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации сельского поселения о признании договора социального найма жилого помещения и договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительными, признании недействительным решения органа местного самоуправления о передаче жилого помещения в собственность граждан, выселении.
В обоснование иска указала, что 05 ноября 2015 г. между администрацией сельского поселения и А. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Постановлением администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... спорная квартира передана в собственность А. Во исполнение постановления между администрацией муниципального района и А. заключен договор бесплатной передачи в собственность квартиры.
Истец, ссылаясь на часть 2 статьи 49, статью 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) указывает, что договор социального найма жилого помещения от 05 ноября 2015 г. заключен в отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения А. на условиях социального найма, подписан должностным лицом, не имеющим полномочий на его подписание. Кроме того, А. не признана нуждающейся в жилых помещениях, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
Так, согласно выписке N ... из реестра имущества Чекмагушевского района Республики Башкортостан от 10 января 2017 г. квартира N ..., расположенная по адресу: адрес состоит в реестре муниципальной собственности переданное в ведение Чекмагушевского района Республики Башкортостан.
Решением Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 г. N ... утверждено соглашение между органами местного самоуправления Чекмашувского района Республики Башкортостан и поселений муниципального района о передаче органам местного самоуправления муниципального района Чекмагушевский район части полномочий сельских поселений по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 1.1.5 Соглашения).
Распоряжением администрации муниципального района от 22 апреля 2015 г. N ... на МУП "Чекмагушжилкомхоз" возложена обязанность по заключению договоров социального найма жилого помещения.
Согласно справке жилищной комиссии администрации муниципального района от 15 декабря 2016 г. N ... А. не состояла и не состоит на учете в администрации муниципального района как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Из справки администрации сельского поселения от 03 апреля 2017 г. N ... следует, что А. с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и заключении договора социального найма жилого помещения не обращалась. В делах администрации сельского поселения договора социального найма N ... не имеется.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости А. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84 кв. м и земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 3 309 кв. м, расположенные по адресу: адрес.
Истец указывает на недействительность постановления администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... и заключенного во исполнение его договора передачи квартиры в собственность А. также по тем основаниям, что в администрации муниципального района отсутствует подлинник указанного постановления и с указанными реквизитами зарегистрировано иное постановление органа местного самоуправления.
Поскольку решения о предоставлении А. жилого помещения по договору социального найма не принималось, договор социального найма жилого помещения является недействительным, то А. и ее несовершеннолетний сын ФИО1, зарегистрированный в спорном жилом помещении после обращения в суд, подлежат выселению.
Просила, уточнив требования, признать договор социального найма жилого помещения, заключенный между А. и администрацией сельского поселения; признать договор передачи жилой квартиры в собственность, заключенный между А. и администрацией муниципального района недействительным; признать недействительным постановление администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... "О передаче жилых помещений в собственность граждан"; выселить А., ФИО1 без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по адресу: адрес.
В свою очередь А. обратилась в суд с встречным иском к администрации муниципального района о признании договора социального найма действительным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование встречного иска указала, что 05 ноября 2015 г. заключен договор N ... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Указанный договор заключен в соответствии с положениями статей 60 - 62 Жилищного кодекса, подписан главой сельского поселения ФИО2, действующим от имени собственника жилого помещения на основании Устава. С ноября 2015 г. А. и ее несовершеннолетний сын ФИО1 постоянно проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных платежей. Обращением администрацией муниципального района в суд с иском к А. и ФИО1 причиняются физические и нравственные страдания.
Просила признать договор от 05 ноября 2015 г. N ... социального найма жилого помещения по адресу: адрес законным и действительным; взыскать с администрации муниципального района расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей, компенсацию морального вреда 200 000 рублей.
Судом постановлено решение, которым исковые требования администрации муниципального района удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований А. отказано.
В апелляционной жалобе А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм процессуального и материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования администрации муниципального района и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований А., суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 11, частями 3 и 4 статьи 57, частью 1 статьи 63, частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса, статьями 153, 166, 167, 168, частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан. Ввиду отсутствуя решения органа местного самоуправления о принятии А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и решения о предоставлении жилого помещения А., как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, учитывая, что договор от 05 ноября 2015 г. N ... социального найма жилого помещения подписан главой администрации сельского поселения в отсутствие у него полномочий на совершение действий по распоряжению имуществом путем заключения договора социального найма, пришел к выводу о недействительности договора социального найма жилого помещения, постановления администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... и заключенного на его основании договора передачи квартиры в собственность А., выселив ответчиков из жилого помещения.
Судебная коллегия полагает выводы суда законными и обоснованными.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Между тем решение о предоставлении жилого помещения А., не состоящей на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Кроме того, ответчику принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84 кв. м и земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 3 309 кв. м, расположенные по адресу: адрес. Следовательно, спорное жилое помещение не могло быть ей предоставлено на условиях социального найма.
Судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции об отсутствии у представителя органа местного самоуправления сельского поселений полномочий на заключение договора социального найма вследствие достигнутого органами местного самоуправления соглашения, что согласуется с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств передачи спорной квартиры в муниципальную собственность Чекмагушевского района Республики Башкортостан, опровергается имеющимися в материалах дела постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. "Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан", договором от 30 января 2006 г. N ... о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования муниципальный район Чекмагушевский район Республики Башкортостан, актом приема-передачи от 30 января 2006 г.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем оформлении искового заявления, отсутствии в решении суда оценки возражений ответчика и иные доводы не признаются судебной коллегией теми процессуальными нарушениями, с которыми законодатель связывает отмену либо изменение судебного постановления, так как они не повлекли принятие неправильного решения.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
Справка: судья Арсланова Э.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 19.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-15305/2017
Требование: О признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора передачи жилого помещения в собственность граждан, признании недействительным решения органа местного самоуправления о передаче жилого помещения в собственность граждан, выселении.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью; Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обстоятельства: Истец указывает на то, что ответчица не признана нуждающейся в жилых помещениях, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. по делу N 33-15305/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Кривцовой О.Ю.,
судей Смирновой О.В. и Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан к А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - администрация сельского поселения) о признании договора социального найма жилого помещения и договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительными, признании недействительным решения органа местного самоуправления о передаче жилого помещения в собственность граждан, выселении и встречному иску А. к администрации муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан (далее - администрация муниципального района) о признании договора социального найма действительным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов по апелляционной жалобе А. на решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2017 г.
Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., объяснения А. и ее представителя О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации муниципального района М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключение прокурора Кулясовой Р.Я., полагавшей решение законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
администрация муниципального района обратилась в суд с иском к А., действующей также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, администрации сельского поселения о признании договора социального найма жилого помещения и договора передачи жилого помещения в собственность граждан недействительными, признании недействительным решения органа местного самоуправления о передаче жилого помещения в собственность граждан, выселении.
В обоснование иска указала, что 05 ноября 2015 г. между администрацией сельского поселения и А. заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
Постановлением администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... спорная квартира передана в собственность А. Во исполнение постановления между администрацией муниципального района и А. заключен договор бесплатной передачи в собственность квартиры.
Истец, ссылаясь на часть 2 статьи 49, статью 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), статьи 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) указывает, что договор социального найма жилого помещения от 05 ноября 2015 г. заключен в отсутствие решения уполномоченного органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения А. на условиях социального найма, подписан должностным лицом, не имеющим полномочий на его подписание. Кроме того, А. не признана нуждающейся в жилых помещениях, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит.
Так, согласно выписке N ... из реестра имущества Чекмагушевского района Республики Башкортостан от 10 января 2017 г. квартира N ..., расположенная по адресу: адрес состоит в реестре муниципальной собственности переданное в ведение Чекмагушевского района Республики Башкортостан.
Решением Совета муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 г. N ... утверждено соглашение между органами местного самоуправления Чекмашувского района Республики Башкортостан и поселений муниципального района о передаче органам местного самоуправления муниципального района Чекмагушевский район части полномочий сельских поселений по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 1.1.5 Соглашения).
Распоряжением администрации муниципального района от 22 апреля 2015 г. N ... на МУП "Чекмагушжилкомхоз" возложена обязанность по заключению договоров социального найма жилого помещения.
Согласно справке жилищной комиссии администрации муниципального района от 15 декабря 2016 г. N ... А. не состояла и не состоит на учете в администрации муниципального района как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Из справки администрации сельского поселения от 03 апреля 2017 г. N ... следует, что А. с заявлениями о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и заключении договора социального найма жилого помещения не обращалась. В делах администрации сельского поселения договора социального найма N ... не имеется.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости А. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84 кв. м и земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 3 309 кв. м, расположенные по адресу: адрес.
Истец указывает на недействительность постановления администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... и заключенного во исполнение его договора передачи квартиры в собственность А. также по тем основаниям, что в администрации муниципального района отсутствует подлинник указанного постановления и с указанными реквизитами зарегистрировано иное постановление органа местного самоуправления.
Поскольку решения о предоставлении А. жилого помещения по договору социального найма не принималось, договор социального найма жилого помещения является недействительным, то А. и ее несовершеннолетний сын ФИО1, зарегистрированный в спорном жилом помещении после обращения в суд, подлежат выселению.
Просила, уточнив требования, признать договор социального найма жилого помещения, заключенный между А. и администрацией сельского поселения; признать договор передачи жилой квартиры в собственность, заключенный между А. и администрацией муниципального района недействительным; признать недействительным постановление администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... "О передаче жилых помещений в собственность граждан"; выселить А., ФИО1 без предоставления другого жилого помещения и снять их с регистрационного учета по адресу: адрес.
В свою очередь А. обратилась в суд с встречным иском к администрации муниципального района о признании договора социального найма действительным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.
В обоснование встречного иска указала, что 05 ноября 2015 г. заключен договор N ... социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес. Указанный договор заключен в соответствии с положениями статей 60 - 62 Жилищного кодекса, подписан главой сельского поселения ФИО2, действующим от имени собственника жилого помещения на основании Устава. С ноября 2015 г. А. и ее несовершеннолетний сын ФИО1 постоянно проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных платежей. Обращением администрацией муниципального района в суд с иском к А. и ФИО1 причиняются физические и нравственные страдания.
Просила признать договор от 05 ноября 2015 г. N ... социального найма жилого помещения по адресу: адрес законным и действительным; взыскать с администрации муниципального района расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей, компенсацию морального вреда 200 000 рублей.
Судом постановлено решение, которым исковые требования администрации муниципального района удовлетворены. В удовлетворении встречных исковых требований А. отказано.
В апелляционной жалобе А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм процессуального и материального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив ее доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования администрации муниципального района и отказывая в удовлетворении встречных исковых требований А., суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 11, частями 3 и 4 статьи 57, частью 1 статьи 63, частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса, статьями 153, 166, 167, 168, частью 1 статьи 432 Гражданского кодекса, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан. Ввиду отсутствуя решения органа местного самоуправления о принятии А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях и решения о предоставлении жилого помещения А., как гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, учитывая, что договор от 05 ноября 2015 г. N ... социального найма жилого помещения подписан главой администрации сельского поселения в отсутствие у него полномочий на совершение действий по распоряжению имуществом путем заключения договора социального найма, пришел к выводу о недействительности договора социального найма жилого помещения, постановления администрации муниципального района от 18 января 2016 г. N ... и заключенного на его основании договора передачи квартиры в собственность А., выселив ответчиков из жилого помещения.
Судебная коллегия полагает выводы суда законными и обоснованными.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Между тем решение о предоставлении жилого помещения А., не состоящей на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Кроме того, ответчику принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 84 кв. м и земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 3 309 кв. м, расположенные по адресу: адрес. Следовательно, спорное жилое помещение не могло быть ей предоставлено на условиях социального найма.
Судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции об отсутствии у представителя органа местного самоуправления сельского поселений полномочий на заключение договора социального найма вследствие достигнутого органами местного самоуправления соглашения, что согласуется с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального района.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств передачи спорной квартиры в муниципальную собственность Чекмагушевского района Республики Башкортостан, опровергается имеющимися в материалах дела постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. "Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан", договором от 30 января 2006 г. N ... о передаче государственного имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность муниципального образования муниципальный район Чекмагушевский район Республики Башкортостан, актом приема-передачи от 30 января 2006 г.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем оформлении искового заявления, отсутствии в решении суда оценки возражений ответчика и иные доводы не признаются судебной коллегией теми процессуальными нарушениями, с которыми законодатель связывает отмену либо изменение судебного постановления, так как они не повлекли принятие неправильного решения.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 мая 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу А. - без удовлетворения.
Справка: судья Арсланова Э.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)