Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.03.2016 ПО ДЕЛУ N А13-13285/2015

Разделы:
Долевое участие в строительстве; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2016 г. по делу N А13-13285/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2016 года.
В полном объеме постановление изготовлено 28 марта 2016 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Осокиной Н.Н., судей Мурахиной Н.В. и Смирнова В.И.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровской Т.Н.,
при участии от инспекции Смирнова С.Д. по доверенности от 04.03.2015, от общества Киселевой Ю.А. по доверенности от 24.02.2016,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная консалтинговая компания "СТРОЙАЛЬЯНС" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 декабря 2015 года по делу N А13-13285/2015 (судья Мамонова А.Е.),
установил:

общество с ограниченной ответственностью "Строительная консалтинговая компания "СТРОЙАЛЬЯНС" (ОГРН 1073525014254; ИНН 3525191505; место нахождения: 160001, г. Вологда, Советский пр-кт, д. 12а; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области (ОГРН 1053500023290; ИНН 3525148002; место нахождения: 160000, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19; далее - инспекция) о признании недействительным предписания от 26.08.2015 N 118-д в части указания в графах 7 и 11 Сведений о многоквартирном доме информации об общем количестве заключенных договоров, количестве исполненных/неисполненных договоров по жилым домам в д. Марфино, ул. Сосновая, д. 5, ул. Молодежная, д. 1а и в г. Вологде по ул. Кирпичной.
Решением суда от 30 декабря 2015 года в удовлетворении заявления общества отказано.
Общество с таким судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование своей позиции ссылается на неправильное применение норм материального права. В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.
Инспекция в отзыве на апелляционную жалобу и ее представитель в судебном заседании просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Как видно из материалов дела, общество как застройщик привлекает денежные средства участников долевого строительства на строительство многоквартирных жилых домов, в частности, 3-этажного 27-квартирного жилого дома N 5 по ГП, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Октябрьский сельсовет, д. Марфино, ул. Молодежная, д. 1а (далее - жилой дом в д. Марфино, ул. Молодежная, 1а); 3-этажного 27-квартирного жилого дома N 4 по ГП, расположенного по адресу: Вологодская область, Вологодский район, Октябрьский сельсовет, д. Марфино, ул. Сосновая, д. 5 (далее - жилой дом в д. Марфино, ул. Сосновая, 5); 5-этажного 110-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Вологда, ул. Кирпичная (далее - жилой дом в г. Вологда по ул. Кирпичной).
Общество 30.04.2015 предоставило в инспекцию отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 1-й квартал 2015 года.
На основании распоряжения от 24.07.2015 N 163 инспекцией проведена внеплановая документарная проверка представленной обществом отчетности за 1-й квартал 2015 года, по результатам которой составлен акт проверки от 26.08.2015 N 739-АД.
При проверке инспекцией установлено, что обществом допущены нарушения при отражении в составе отчетности застройщика за 1-й квартал 2015 года сведений о количестве заключенных договоров участия в долевом строительстве по объекту недвижимости с начала строительства в части 2 графы 7 и информации о количестве неисполненных/исполненных застройщиком договоров участия в долевом строительстве (графа 11) Сведений о многоквартирном доме по названным жилым домам.
По результатам проверки обществу выдано предписание от 26.08.2015 N 118-д, которым заявителю предписано в срок до 21 сентября 2015 года в графах 7 и 11 Сведений о многоквартирном доме за 1-й квартал 2015 года отразить достоверную информацию об общем количестве заключенных договоров, количестве исполненных/неисполненных договоров по названным жилым домам в соответствии с пунктами 1.4, 3.6, 3.10 Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденных приказом ФСФР России от 12.01.2006 N 06-2/пз-н (далее - Методические указания).
Общество, не согласившись с указанным предписанием обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении названного заявления.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении дела исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) этот Закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
В силу части 2 статьи 3 названного Закона право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Закона N 214-ФЗ контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство.
В силу пункта 6 части 6 статьи 23 названного Закона уполномоченный орган вправе ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении им своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также бухгалтерскую отчетность (в том числе годовую), составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно части 11 статьи 23 Закона N 214-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является в частности выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N 645 (далее - Правила), установлен состав, формы и порядок представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В состав отчетности включаются отчеты по формам согласно приложениям N 1 - 4, справки, представляемые в случаях, установленных настоящими Правилами, а также ежеквартальная (по итогам IV квартала - годовая) бухгалтерская отчетность застройщика, составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 3 Правил отчетность представляется за квартал, если в течение этого квартала действовал хотя бы 1 договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства, или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору. Отчетность составляется по состоянию на последний календарный день квартала календарного года (пункт 5 Правил).
В пункте 8 Правил указано, что форма, предусмотренная приложением N 2 к настоящим Правилам, заполняется отдельно по каждому объекту недвижимости и представляется начиная с квартала, в течение которого был заключен первый договор, и по квартал, в течение которого застройщиком были исполнены обязательства по последнему договору.
В пункте 7 сведений о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства (приложение N 2 к Правилам) предусмотрено указание информации о заключенных договорах участия в долевом строительстве по объекту недвижимости, в том числе: общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания), количество договоров, заключенных за отчетный период, количество договоров, расторгнутых за отчетный период, общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей).
В пункте 11 данных сведений должна быть указана информация об исполнении застройщиком договоров, а именно количество исполненных и неисполненных договоров, общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.).
Согласно пунктам 3.6 и 3.10 Методических указаний сведения о заключенных договорах участия в долевом строительстве отражаются в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании данных застройщика о заключенных договорах. Данные об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве отражаются в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании документов бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности застройщика.
В данном случае в разделе 7 сведений за 1-й квартал 2015 года общество указало по жилому дому в д. Марфино, ул. Молодежная, 1а общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания) - 23, количество договоров, заключенных за отчетный период - 0, количество договоров, расторгнутых за отчетный период - 0, общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей) 28,65. В графе 11 сведений указано количество исполненных договоров - 22, количество неисполненных договоров - 0, общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.) - 0.
По жилому дому в д. Марфино, ул. Сосновая, 5 в графе 7 сведений указано общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания) - 23, количество договоров, заключенных за отчетный период - 0, количество договоров, расторгнутых за отчетный период - 0, общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей) 28,63. В графе 11 сведений указано количество исполненных договоров - 20, количество неисполненных договоров - 0, общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.) - 0.
По жилому дому в г. Вологда по ул. Кирпичной в графе 7 сведений указано общее количество заключенных договоров с начала строительства (создания) - 37, количество договоров, заключенных за отчетный период - 8, количество договоров, расторгнутых за отчетный период - 1, общая сумма обязательств по договорам (млн. рублей) 117,68. В графе 11 сведений указано количество исполненных договоров - 0, количество неисполненных договоров - 36, общая сумма неисполненных обязательств по договорам (млн. руб.) - 175,9.
В связи с этим инспекция правомерно указала на несоответствие данных об общем значении количества заключенных договоров с начала года, указанных в графе 7, количеству договоров, указанных в графе 11 спорных сведений.
Соответственно, инспекцией правомерно направлено в адрес общества оспариваемое предписание, согласно которому заявитель обязан в графах 7 и 11 Сведений о многоквартирном доме за 1-й квартал 2015 года отразить достоверную информацию об общем количестве заключенных договоров, количестве исполненных/неисполненных договоров по названным жилым домам в соответствии с пунктами 1.4, 3.6, 3.10 Методических указаний.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы общества.
Определением суда от 08.02.2016 обществу предоставлена отсрочка по уплате госпошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.
Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано госпошлина в сумме 3000 руб. за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции подлежит взысканию с общества в федеральный бюджет.
Руководствуясь статьями 102, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30 декабря года по делу N А13-13285/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная консалтинговая компания "СТРОЙАЛЬЯНС" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительная консалтинговая компания "СТРОЙАЛЬЯНС" (ОГРН 1073525014254; ИНН 3525191505; место нахождения: 160001, г. Вологда, Советский пр-кт, д. 12А) 1500 рублей государственной пошлины за рассмотрение дела судом апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Н.ОСОКИНА
Судьи
Н.В.МУРАХИНА
В.И.СМИРНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)