Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Кожевникова Д.А., действующего на основании доверенности от 25.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 по делу N А28-5361/2017, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,
по иску индивидуального предпринимателя Терехова Игоря Анатольевича (ОГРНИП 304433008300103, ИНН 430600015464)
к Министерству лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963, ИНН 4345164254),
о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
индивидуальный предприниматель Терехов Игорь Анатольевич (далее - истец, Предприниматель) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к Министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, Министерство, заявитель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 N 22-14.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 исковые требования Предпринимателя удовлетворены.
Министерство с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части применения сторонами изменений в договор аренды. Заявитель указывает, что связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности увеличился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений лесного участка, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 договора аренды от 14.03.2008 N 22-14 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора аренды лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" утвержден порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов Согласно абзацу 1 пункта 10 указанного Порядка положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации. Таким образом, как указывает заявитель, без внесения изменений в договор аренды лесного участка от 14.03.2008 N 22-14, получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не представляется возможным. По утверждению Министерства, поскольку внесение изменений в договор аренды в данном случае означает также и изменение размера арендной платы, который подлежит определению в соответствии с новыми объемами изъятия лесов, количественными и качественными характеристиками лесных ресурсов, ответчик считает, что изменения в договор аренды, в том числе в части размера арендной платы, должны применяться сторонами с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 14.03.2008 N 22-14 (л.д. 19-33; далее - договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 12.03.2008 N 43 "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда" и протокола о результатах лесного конкурса от 01.06.2006 N 23-8 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.
Пунктом 2 договора определена площадь лесного участка - 3392 га, его местоположение - Кировская область, Верхошижемский район, Оричевское лесничество, Верхошижемское участковое лесничество, кварталы 62, 66, 70-73, 75-84, условный номер 43-43-01/238/2008-109, учетная запись в государственном лесном реестре N 22.8-2008-03.
В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора).
Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 к договору (л.д. 28).
Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по договору составляет 819 375 рублей в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора.
В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%. Также аналогичные сроки внесения арендной платы и ее размер согласованы сторонами в приложении N 4 к договору, согласно которому за год арендная плата подлежит перечислению в бюджет Кировской области в размере 398 939 рублей, в федеральный бюджет - в размере 420 436 рублей.
Пунктом 7 договора аренды лесного участка установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
При изменении в установленном порядке органами власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора.
Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).
Срок действия договора в соответствии с его пунктом 20 устанавливается с даты его государственной регистрации по 24.06.2031.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 01.04.2008 за номером 43-43-01/205/2008-309.
Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 14.03.2008 (л.д. 31).
Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.
Приказом Министерства от 23.01.2017 N 18 утверждены и введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику по спорному договору. Материалами таксации подтверждены существенные изменения количественных и качественных изменений лесного участка, в частности, увеличился объем использования лесов (с 7 500 куб. м до 8 870 куб. м), изменился породный состав насаждений лесного участка, объем подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Истец направил в адрес ответчика письмо от 12.04.2017 N 12 (л.д. 43), в котором просил внести изменения в договор аренды лесного участка в связи с проведенной таксацией лесов, в результате которой произошли изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка. Письмо получено Министерством согласно штампу регистрации входящей корреспонденции 12.04.2017.
Согласно дополнительным пояснениям ответчика от 01.08.2017 (л.д. 95-96) Министерство считает, что абзац 1 пункта 5 договора следует изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы по договору аренды в 2017 году составляет 1 064 899 (один миллион шестьдесят четыре тысячи восемьсот девяносто девять) рублей с момента вступления решения суда в законную силу по 31.12.2017, с 2018 года 1 114 266 (один миллион сто четырнадцать тысяч двести шестьдесят шесть) рублей".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
На основании материалов таксации лесов на арендуемом лесном участке, в том числе копий протоколов первого лесоустроительного совещания от 08.08.2016 (л.д. 35-37) и второго лесоустроительного совещания от 27.12.2016 (л.д. 38-42), Приказа Министерства лесного хозяйства Кировской области от 23.01.2017 N 18 (л.д. 70), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе, изменились объемы заготовки древесины, породный состав насаждений лесного участка, объем подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Указанные обстоятельства подтверждаются также пояснениями сторон.
Таксация лесов в силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции проверяет законность обжалуемого судебного акта в части момента, с которого подлежат применению сторонами внесенные изменения в договор.
Судом первой инстанции арендная плата установлена в новом размере с 23.01.2017 (дата утверждения ответчиком материалов таксации).
Заявитель полагает, что арендная плата, установленная решением суда, должна начисляться с момента вступления решения в законную силу.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы Министерства, приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Следовательно, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, вопреки доводам заявителя, размер арендной платы будет считаться измененным именно с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом судом первой инстанции при определении размера арендной платы на 2017 год правомерно принят во внимание момент, фиксирующий произошедшие изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, который в рамках рассматриваемого дела определялся сторонами исходя из даты введения в действие материалов таксации лесов.
Заявляя о необходимости введения нового размера арендной платы на 2017 год с момента вступления в силу решения суда, в то же время ответчик, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не возражавший относительно редакции приложений к договору, не учитывает, что предложенная им формулировка абзаца 1 пункта 5 (л.д. 95-96) напрямую противоречит содержанию приложения N 4 к договору, предусматривающего распределение нового размера арендной платы - 1 064 899 рублей на весь 2017 год с разбивкой по срокам внесения платежей.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что приложение N 6 в принятой судом редакции, относительно изложения которой ответчик также не возражал, предполагает применение новых объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке к мероприятиям начиная с 1 квартал 2017 года, что с свидетельствует об учете в указанный период измененных характеристик лесного участка; принимая во внимание комплексный характер правоотношений сторон по договору аренды, указанное обстоятельство также подтверждает обоснованность выводов суда об изменении размера арендной платы именно с даты введения в действие новых материалов таксации.
Учитывая, что новый годовой размер арендной платы - 1 064 899 рублей рубля больше размера арендной платы, применявшегося с 01.01.2017 (исходя из представленных данных - 828 266 рублей, л.д. 74), применение нового размера арендной платы с 23.01.2017, а не с момента вступления в законную силу решения суда с очевидностью не нарушает прав истца и не может служить основанием для отмены судебного акта.
Также судебная коллегия отмечает, что присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал свои доводы об обоснованности принятия судом первой инстанции нового размера арендной платы с даты введения в действие материалов таксации лесов на арендуемом лесном участке.
Указание заявителя о невозможности без внесения изменений в договор аренды лесного участка получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не оценивается судом апелляционной инстанции, так как не имеет в рамках настоящего правового значения с учетом заявленного основания внесения изменений в договор, а именно изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, что подтверждается утвержденными материалами таксации лесов на арендуемом лесном участке.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя по изложенным в ней доводам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 по делу N А28-5361/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2017 N 02АП-7426/2017 ПО ДЕЛУ N А28-5361/2017
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2017 г. по делу N А28-5361/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 19 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2017 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барьяхтар И.Ю.,
судей Бармина Д.Ю., Поляшовой Т.М.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бердниковой О.В.,
при участии в судебном заседании:
представителя истца Кожевникова Д.А., действующего на основании доверенности от 25.04.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 по делу N А28-5361/2017, принятое судом в составе судьи Кулдышева О.Л.,
по иску индивидуального предпринимателя Терехова Игоря Анатольевича (ОГРНИП 304433008300103, ИНН 430600015464)
к Министерству лесного хозяйства Кировской области (ОГРН 1074345003963, ИНН 4345164254),
о внесении изменений в договор аренды лесного участка,
установил:
индивидуальный предприниматель Терехов Игорь Анатольевич (далее - истец, Предприниматель) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Кировской области к Министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, Министерство, заявитель) о внесении изменений в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 14.03.2008 N 22-14.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 исковые требования Предпринимателя удовлетворены.
Министерство с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в части применения сторонами изменений в договор аренды. Заявитель указывает, что связи с проведенной таксацией лесов на арендованном лесном участке произошли существенные изменения количественных и качественных характеристик лесного участка и его насаждений, в частности увеличился ежегодный объем заготовки древесины, изменился породный состав насаждений лесного участка, объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов. В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации и пунктом 11 договора аренды от 14.03.2008 N 22-14 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора аренды лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.09.2016 N 496 "Об утверждении порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" утвержден порядок государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов Согласно абзацу 1 пункта 10 указанного Порядка положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации. Таким образом, как указывает заявитель, без внесения изменений в договор аренды лесного участка от 14.03.2008 N 22-14, получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не представляется возможным. По утверждению Министерства, поскольку внесение изменений в договор аренды в данном случае означает также и изменение размера арендной платы, который подлежит определению в соответствии с новыми объемами изъятия лесов, количественными и качественными характеристиками лесных ресурсов, ответчик считает, что изменения в договор аренды, в том числе в части размера арендной платы, должны применяться сторонами с момента вступления решения суда в законную силу.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между департаментом лесного хозяйства Кировской области (арендодатель) и Предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 14.03.2008 N 22-14 (л.д. 19-33; далее - договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения департамента лесного хозяйства Кировской области от 12.03.2008 N 43 "О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоров аренды участков лесного фонда" и протокола о результатах лесного конкурса от 01.06.2006 N 23-8 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора.
Пунктом 2 договора определена площадь лесного участка - 3392 га, его местоположение - Кировская область, Верхошижемский район, Оричевское лесничество, Верхошижемское участковое лесничество, кварталы 62, 66, 70-73, 75-84, условный номер 43-43-01/238/2008-109, учетная запись в государственном лесном реестре N 22.8-2008-03.
В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях N 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющегося неотъемлемой частью договора).
Согласно пункту 4 договора лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно приложению N 3 к договору (л.д. 28).
Пунктом 5 договора установлено, что арендная плата по договору составляет 819 375 рублей в год, взимается за установленный объем заготовки древесины и подлежит изменению согласно пункту 7 договора.
В соответствии с пунктом 6 договора арендатор вносит арендную плату в следующие сроки и размеры от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%. Также аналогичные сроки внесения арендной платы и ее размер согласованы сторонами в приложении N 4 к договору, согласно которому за год арендная плата подлежит перечислению в бюджет Кировской области в размере 398 939 рублей, в федеральный бюджет - в размере 420 436 рублей.
Пунктом 7 договора аренды лесного участка установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
При изменении в установленном порядке органами власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
При изменении в установленном порядке органами государственной власти Российской Федерации ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору заказным письмом с уведомлением, либо вручает ему под роспись уведомление об изменении размера арендной платы (с указанием основания изменения, размера и расчета арендной платы), которое является неотъемлемой частью договора и обязательным для арендатора.
Арендатор обязан уплачивать арендную плату в соответствии с уведомлением об изменении размера арендной платы с момента, указанного в нормативном правовом акте, которым изменяются ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, либо, если в таком нормативном правовом акте не указано, с какого момента применяются ставки, то с момента вступления его в силу (вступления в силу его соответствующей нормы).
Срок действия договора в соответствии с его пунктом 20 устанавливается с даты его государственной регистрации по 24.06.2031.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 01.04.2008 за номером 43-43-01/205/2008-309.
Лесной участок передан Обществу по акту приема-передачи от 14.03.2008 (л.д. 31).
Департамент лесного хозяйства Кировской области переименован в министерство лесного хозяйства Кировской области, о чем в единый государственный реестр юридических лиц 29.06.2015 внесена соответствующая запись.
Приказом Министерства от 23.01.2017 N 18 утверждены и введены в действие материалы таксации лесов на лесном участке, переданном в аренду ответчику по спорному договору. Материалами таксации подтверждены существенные изменения количественных и качественных изменений лесного участка, в частности, увеличился объем использования лесов (с 7 500 куб. м до 8 870 куб. м), изменился породный состав насаждений лесного участка, объем подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
Истец направил в адрес ответчика письмо от 12.04.2017 N 12 (л.д. 43), в котором просил внести изменения в договор аренды лесного участка в связи с проведенной таксацией лесов, в результате которой произошли изменения количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка. Письмо получено Министерством согласно штампу регистрации входящей корреспонденции 12.04.2017.
Согласно дополнительным пояснениям ответчика от 01.08.2017 (л.д. 95-96) Министерство считает, что абзац 1 пункта 5 договора следует изложить в следующей редакции: "Размер арендной платы по договору аренды в 2017 году составляет 1 064 899 (один миллион шестьдесят четыре тысячи восемьсот девяносто девять) рублей с момента вступления решения суда в законную силу по 31.12.2017, с 2018 года 1 114 266 (один миллион сто четырнадцать тысяч двести шестьдесят шесть) рублей".
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.
В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно части 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.10.2015, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.
На основании материалов таксации лесов на арендуемом лесном участке, в том числе копий протоколов первого лесоустроительного совещания от 08.08.2016 (л.д. 35-37) и второго лесоустроительного совещания от 27.12.2016 (л.д. 38-42), Приказа Министерства лесного хозяйства Кировской области от 23.01.2017 N 18 (л.д. 70), суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с момента заключения договора аренды на лесном участке произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик леса, в том числе, изменились объемы заготовки древесины, породный состав насаждений лесного участка, объем подлежащих выполнению работ по охране, защите и воспроизводству лесов. Указанные обстоятельства подтверждаются также пояснениями сторон.
Таксация лесов в силу статьи 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.
Установленные судом обстоятельства, связанные с существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка после заключения договора аренды, являются основанием для внесения изменений в договор аренды лесного участка в силу прямого указания части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Учитывая отсутствие возражений у лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции проверяет законность обжалуемого судебного акта в части момента, с которого подлежат применению сторонами внесенные изменения в договор.
Судом первой инстанции арендная плата установлена в новом размере с 23.01.2017 (дата утверждения ответчиком материалов таксации).
Заявитель полагает, что арендная плата, установленная решением суда, должна начисляться с момента вступления решения в законную силу.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы Министерства, приходит к следующему.
Пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Следовательно, при внесении изменений в договор в судебном порядке сделка может считаться измененной лишь с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора в соответствии с пунктом 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, вопреки доводам заявителя, размер арендной платы будет считаться измененным именно с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом судом первой инстанции при определении размера арендной платы на 2017 год правомерно принят во внимание момент, фиксирующий произошедшие изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, который в рамках рассматриваемого дела определялся сторонами исходя из даты введения в действие материалов таксации лесов.
Заявляя о необходимости введения нового размера арендной платы на 2017 год с момента вступления в силу решения суда, в то же время ответчик, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не возражавший относительно редакции приложений к договору, не учитывает, что предложенная им формулировка абзаца 1 пункта 5 (л.д. 95-96) напрямую противоречит содержанию приложения N 4 к договору, предусматривающего распределение нового размера арендной платы - 1 064 899 рублей на весь 2017 год с разбивкой по срокам внесения платежей.
Кроме того, судебная коллегия отмечает, что приложение N 6 в принятой судом редакции, относительно изложения которой ответчик также не возражал, предполагает применение новых объемов и сроков исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке к мероприятиям начиная с 1 квартал 2017 года, что с свидетельствует об учете в указанный период измененных характеристик лесного участка; принимая во внимание комплексный характер правоотношений сторон по договору аренды, указанное обстоятельство также подтверждает обоснованность выводов суда об изменении размера арендной платы именно с даты введения в действие новых материалов таксации.
Учитывая, что новый годовой размер арендной платы - 1 064 899 рублей рубля больше размера арендной платы, применявшегося с 01.01.2017 (исходя из представленных данных - 828 266 рублей, л.д. 74), применение нового размера арендной платы с 23.01.2017, а не с момента вступления в законную силу решения суда с очевидностью не нарушает прав истца и не может служить основанием для отмены судебного акта.
Также судебная коллегия отмечает, что присутствующий в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал свои доводы об обоснованности принятия судом первой инстанции нового размера арендной платы с даты введения в действие материалов таксации лесов на арендуемом лесном участке.
Указание заявителя о невозможности без внесения изменений в договор аренды лесного участка получить положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов не оценивается судом апелляционной инстанции, так как не имеет в рамках настоящего правового значения с учетом заявленного основания внесения изменений в договор, а именно изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, что подтверждается утвержденными материалами таксации лесов на арендуемом лесном участке.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя по изложенным в ней доводам.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривается апелляционным судом, поскольку на основании статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 07.08.2017 по делу N А28-5361/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
И.Ю.БАРЬЯХТАР
И.Ю.БАРЬЯХТАР
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.М.ПОЛЯШОВА
Д.Ю.БАРМИН
Т.М.ПОЛЯШОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)