Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя расходов на его содержание, однако ордер на вселение не выдавался, решением суда на квартиру было признано право муниципальной собственности, жилье пострадало от пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К. при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2017 года, которым по делу по иску К.И., К.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение
постановлено:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Признать К.И., К.А. проживающими в жилом помещении по адресу:.........., на условиях договора социального найма.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения истцов и их представителя М., представителя ответчика Ф., судебная коллегия
установила:
К.И., К.А. обратились в суд с иском к ОА г. Якутска, ссылаясь на то, что проживают по адресу:........... Указанное жилое помещение было предоставлено супругу К.И., как работнику совхоза "********", на балансе которого состоял указанный дом. Ордер у них не сохранился. Совхоз "********" признан банкротом. Распоряжением ОА г. Якутска N... от 13.01.2014 г. дому был придан статус бесхозяйного объекта. Кроме того, указали, что 01.09.2009 г. в доме произошел пожар, в результате чего был нанесен ущерб, в связи с чем жилому помещению требуется капитальный ремонт. Полагают, что имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, как лишившиеся жилого помещения. Просили возложить на ответчика обязанность включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, как бесхозяйное имущество, признать истцов проживающими в спорной квартире фактически на условиях договора социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили требования, просили признать истцов проживающими в спорной квартире фактически на условиях договора социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма, как лишившимся жилого помещения в результате пожара.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, поскольку оно постановлено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с существенными нарушениями норм материального права. В обоснование указала, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам только в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, то есть в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления. Следовательно, у истцов отсутствуют основания для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцами не доказан факт получения жилого помещения из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, отсутствует решение органа местного самоуправления по предоставлению им жилого помещения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из материалов дела судом установлено, что истцы К.И. - с 07 декабря 1993 г. и ее дочь К.А. - с 10.03.2004 г. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу:...........
Из пояснений К.И. судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено супругу К.И. по месту работы - совхоз "********", при этом ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. Брак между супругами расторгнут, что подтверждается копией повторного свидетельства о расторжении брака ******** N... от 06.10.2015 г. (л.д. 17).
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска N... от 13.01.2014 г. дому по адресу:.........., придан статус бесхозяйного объекта (л.д. 18 - 21).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что право истцов на занимаемое ими жилое помещение подтверждено, истцы зарегистрированы по указанному адресу и проживают в указанной квартире, в связи с чем пришел к выводу, что оснований подвергать сомнению право истцов на указанную квартиру не имеется. Следовательно, требования истцов признать истцов о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма, признаны судом правомерными и обоснованными.
С выводом суда судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент предоставления истцу (как члену семьи) жилого помещения, данное помещение состояло на балансе совхоза "********", впоследствии признанного банкротом.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 28.01.2016 г. признано право муниципальной собственности ГО "Город Якутск" на квартиру по адресу:.......... (л.д. 35 - 37).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье Корешковых, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.
Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
На основе анализа указанных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правоотношения между К.И., как членом семьи основного нанимателя, и совхозом "********" по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора найма жилого помещения. При этом ответчиком не доказано отсутствие у истцов права на спорное жилое помещение.
В связи с тем, что спорное жилое помещение ранее относилось к ведомственному жилому фонду, в дальнейшем признанное на праве муниципальной собственности ГО "Г. Якутск" как бесхозяйный объект, истцы вправе быть признанными как проживающие в указанном жилом помещении на основании договора социального найма. При этом отсутствие правоустанавливающих документов не может повлечь намеренное ухудшение жилищных условий, в связи с чем довод жалобы в указанной части не может быть признан состоятельным.
К.И. проживает в указанной квартире с 1993 года, зарегистрирована по данному месту жительства, несет бремя расходов по его содержанию с указанного периода, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о правомерности выводов суда, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение.
Требования истцов о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, как лишившимся жилого помещения в результате пожара, правильно оставлены судом без удовлетворения по следующим обстоятельствам.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Поскольку истцы не состояли и не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме того, документально не подтверждено, что жилое помещение признано аварийным или непригодным для проживания, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска в указанной части.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.
Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2017 года по делу по иску К.И., К.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 11.10.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4019/2017
Требование: О признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истцы зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, несут бремя расходов на его содержание, однако ордер на вселение не выдавался, решением суда на квартиру было признано право муниципальной собственности, жилье пострадало от пожара.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. по делу N 33-4019/17
Судья Шевелев Н.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К. при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2017 года, которым по делу по иску К.И., К.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение
постановлено:
Исковое заявление удовлетворить частично.
Признать К.И., К.А. проживающими в жилом помещении по адресу:.........., на условиях договора социального найма.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения истцов и их представителя М., представителя ответчика Ф., судебная коллегия
установила:
К.И., К.А. обратились в суд с иском к ОА г. Якутска, ссылаясь на то, что проживают по адресу:........... Указанное жилое помещение было предоставлено супругу К.И., как работнику совхоза "********", на балансе которого состоял указанный дом. Ордер у них не сохранился. Совхоз "********" признан банкротом. Распоряжением ОА г. Якутска N... от 13.01.2014 г. дому был придан статус бесхозяйного объекта. Кроме того, указали, что 01.09.2009 г. в доме произошел пожар, в результате чего был нанесен ущерб, в связи с чем жилому помещению требуется капитальный ремонт. Полагают, что имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма, как лишившиеся жилого помещения. Просили возложить на ответчика обязанность включить жилое помещение в реестр муниципальной собственности, как бесхозяйное имущество, признать истцов проживающими в спорной квартире фактически на условиях договора социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили требования, просили признать истцов проживающими в спорной квартире фактически на условиях договора социального найма, предоставить жилое помещение по договору социального найма, как лишившимся жилого помещения в результате пожара.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Н. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, поскольку оно постановлено при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также с существенными нарушениями норм материального права. В обоснование указала, что жилые помещения из муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам только в порядке, установленном ст. 57 ЖК РФ, то есть в порядке очередности или при наличии основания предоставления во внеочередном порядке на основании решения органа местного самоуправления. Следовательно, у истцов отсутствуют основания для предоставления им жилого помещения по договору социального найма, поскольку истцами не доказан факт получения жилого помещения из муниципального жилищного фонда во внеочередном порядке, отсутствует решение органа местного самоуправления по предоставлению им жилого помещения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (статья 674 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Из материалов дела судом установлено, что истцы К.И. - с 07 декабря 1993 г. и ее дочь К.А. - с 10.03.2004 г. зарегистрированы и постоянно проживают по адресу:...........
Из пояснений К.И. судом установлено, что указанное жилое помещение было предоставлено супругу К.И. по месту работы - совхоз "********", при этом ордер на вселение в указанное жилое помещение не выдавался. Брак между супругами расторгнут, что подтверждается копией повторного свидетельства о расторжении брака ******** N... от 06.10.2015 г. (л.д. 17).
Распоряжением Окружной администрации г. Якутска N... от 13.01.2014 г. дому по адресу:.........., придан статус бесхозяйного объекта (л.д. 18 - 21).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что право истцов на занимаемое ими жилое помещение подтверждено, истцы зарегистрированы по указанному адресу и проживают в указанной квартире, в связи с чем пришел к выводу, что оснований подвергать сомнению право истцов на указанную квартиру не имеется. Следовательно, требования истцов признать истцов о признании проживающими в жилом помещении на условиях договора социального найма, признаны судом правомерными и обоснованными.
С выводом суда судебная коллегия полагает возможным согласиться.
Установлено и сторонами не оспаривалось, что на момент предоставления истцу (как члену семьи) жилого помещения, данное помещение состояло на балансе совхоза "********", впоследствии признанного банкротом.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда РС (Я) от 28.01.2016 г. признано право муниципальной собственности ГО "Город Якутск" на квартиру по адресу:.......... (л.д. 35 - 37).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения семье Корешковых, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям, относились к общественному жилищному фонду.
Согласно статье 10 (части 1 и 2) указанного Кодекса граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
На основе анализа указанных правовых норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что правоотношения между К.И., как членом семьи основного нанимателя, и совхозом "********" по пользованию спорным жилым помещением возникли на основании договора найма жилого помещения. При этом ответчиком не доказано отсутствие у истцов права на спорное жилое помещение.
В связи с тем, что спорное жилое помещение ранее относилось к ведомственному жилому фонду, в дальнейшем признанное на праве муниципальной собственности ГО "Г. Якутск" как бесхозяйный объект, истцы вправе быть признанными как проживающие в указанном жилом помещении на основании договора социального найма. При этом отсутствие правоустанавливающих документов не может повлечь намеренное ухудшение жилищных условий, в связи с чем довод жалобы в указанной части не может быть признан состоятельным.
К.И. проживает в указанной квартире с 1993 года, зарегистрирована по данному месту жительства, несет бремя расходов по его содержанию с указанного периода, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о правомерности выводов суда, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение.
Требования истцов о предоставлении другого жилого помещения по договору социального найма, как лишившимся жилого помещения в результате пожара, правильно оставлены судом без удовлетворения по следующим обстоятельствам.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).
В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
Поскольку истцы не состояли и не состоят в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме того, документально не подтверждено, что жилое помещение признано аварийным или непригодным для проживания, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска в указанной части.
Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.
Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2017 года по делу по иску К.И., К.А. к Окружной администрации г. Якутска о признании проживающим в жилом помещении на условиях договора социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БЕРЕЖНОВА
Судьи
И.К.ХОЛМОГОРОВ
С.А.ТОПОРКОВА
О.Н.БЕРЕЖНОВА
Судьи
И.К.ХОЛМОГОРОВ
С.А.ТОПОРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)