Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Орган местного самоуправления считает, что замена окон является текущим ремонтом, который обязан производить наниматель, а он в качестве наймодателя жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять только капитальный ремонт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления от 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: И.М. Луговой, Е.П. Филимоновой
при участии:
- от администрации города Благовещенска: представитель не явился;
- от Государственной жилищной инспекции Амурской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Благовещенска
на решение от 17.09.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015
по делу N А04-5727/2015
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Котляревский В.И.; в суде апелляционной инстанции судьи Сапрыкина Е.И., Вертопрахова Е.В., Пескова Т.Д.
по заявлению администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 133)
к Государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН 1032800057146, ИНН 2801090539, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24)
о признании недействительным представления
Администрация города Благовещенска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным представления Государственной жилищной инспекции по Амурской области (далее - инспекция) от 07.04.2015 N 22.
Решением суда от 17.09.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе администрации, полагающей, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несогласии с выводом судов о правомерном возложении на него обязанности о замене оконных блоков, поскольку указанные работы отнесены к текущему ремонту; ссылаясь на часть 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) полагает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять только капитальный ремонт жилого помещения, к которым спорные работы не относятся; обращает внимание на то, что апелляционным судом не дана оценка акту осмотра от 25.09.2015.
Инспекцией отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 11.03.2015 на основании заявления гражданина должностными лицами управления жилищно-коммунального хозяйства города проведена проверка квартиры N 67 в доме N 1 по переулку Южный в городе Благовещенске, в ходе которой установлено, что за счет средств нанимателя произведена замена трех оконных рам на металлопластиковые окна; замена двух деревянных рам на металлопластиковые рамы не произведена.
По результатам проведенной проверки и в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ жилищной инспекцией в адрес администрации выдано представление от 07.04.2015 N 22 с требованием решить вопрос по замене двух оконных блоков по указанному адресу и о принятых мерах сообщить в уполномоченный орган.
Не согласившись с представлением инспекции, администрация обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций правомерно руководствовались следующим.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
На основании пунктов 9, 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ 21.05.2005 N 315, к текущему ремонту жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относится, в том числе замена оконных и дверных приборов. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.03.2016 N Ф03-819/2016 ПО ДЕЛУ N А04-5727/2015
Требование: О признании недействительным представления жилищного органа о возложении обязанности по замене оконных блоков.Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Орган местного самоуправления считает, что замена окон является текущим ремонтом, который обязан производить наниматель, а он в качестве наймодателя жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять только капитальный ремонт.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2016 г. N Ф03-819/2016
Резолютивная часть постановления от 10 марта 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: И.М. Луговой, Е.П. Филимоновой
при участии:
- от администрации города Благовещенска: представитель не явился;
- от Государственной жилищной инспекции Амурской области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации города Благовещенска
на решение от 17.09.2015, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015
по делу N А04-5727/2015
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Котляревский В.И.; в суде апелляционной инстанции судьи Сапрыкина Е.И., Вертопрахова Е.В., Пескова Т.Д.
по заявлению администрации города Благовещенска (ОГРН 1022800520588, ИНН 2801032015, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина, 133)
к Государственной жилищной инспекции Амурской области (ОГРН 1032800057146, ИНН 2801090539, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24)
о признании недействительным представления
Администрация города Благовещенска (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным представления Государственной жилищной инспекции по Амурской области (далее - инспекция) от 07.04.2015 N 22.
Решением суда от 17.09.2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2015, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе администрации, полагающей, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о несогласии с выводом судов о правомерном возложении на него обязанности о замене оконных блоков, поскольку указанные работы отнесены к текущему ремонту; ссылаясь на часть 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) полагает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять только капитальный ремонт жилого помещения, к которым спорные работы не относятся; обращает внимание на то, что апелляционным судом не дана оценка акту осмотра от 25.09.2015.
Инспекцией отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о начале судебного процесса с их участием, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, 11.03.2015 на основании заявления гражданина должностными лицами управления жилищно-коммунального хозяйства города проведена проверка квартиры N 67 в доме N 1 по переулку Южный в городе Благовещенске, в ходе которой установлено, что за счет средств нанимателя произведена замена трех оконных рам на металлопластиковые окна; замена двух деревянных рам на металлопластиковые рамы не произведена.
По результатам проведенной проверки и в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 20 ЖК РФ жилищной инспекцией в адрес администрации выдано представление от 07.04.2015 N 22 с требованием решить вопрос по замене двух оконных блоков по указанному адресу и о принятых мерах сообщить в уполномоченный орган.
Не согласившись с представлением инспекции, администрация обратилась с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций правомерно руководствовались следующим.
В силу пункта 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
На основании пунктов 9, 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25, наниматель имеет право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ 21.05.2005 N 315, к текущему ремонту жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относится, в том числе замена оконных и дверных приборов. Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)