Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-47405/2017

Требование: Об обязании заключить договор социального найма жилого помещения с включением в договор членов семьи.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истица указала, что получила отказ ответчика в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у бывшего мужа десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета. Отказ истица считает незаконным, нарушающим ее права.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-47405


Судья первой инстанции: ФИО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Самохиной Н.А.,
судей Андреевой И.Ю., Смирновой Ю.А.
при секретаре Д.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Департамента городского имущества адрес на решение Никулинского районного суда адрес от дата, которым постановлено:
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с нанимателем фио и членами семьи нанимателя фио Р.А., фио, фио, фио договор социального найма жилого помещения, квартиры N 80 по адресу: адрес.
установила:

фио А.М. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение с включением в договор членов ее семьи, ссылаясь на то, что постоянно проживает и зарегистрирована по адресу: адрес. Кроме нее по указанному адресу также проживают члены ее семьи. фио А.М. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договор социального найма. дата она получила отказ ДГИ адрес в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у бывшего мужа фио десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим ее права. Истец просила суд обязать ДГИ адрес заключить с ней договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор членов ее семьи фио Р.А., фио, фио, фио, паспортные данные.
Истец фио А.М. и ее представитель фио, являющаяся также представителем третьих лиц фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, в судебном заседании просили иск удовлетворить в полном объеме, указав, что истец и члены ее семьи постоянно проживают по указанному адресу, другого жилья не имеют, отказ ответчика нарушает их права.
Представитель ответчика ДГИ адрес фио в судебном заседании представил суду возражения на исковое заявление, в соответствии с которым просил в иске отказать, поскольку жилое помещение является специализированным и не подлежит передаче по договору социального найма.
Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, истца фио, ее представителя по доверенности и ордеру адвоката фио, являющуюся также представителем третьих лиц фио, фио, фио, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней фио, возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В силу положений ст. 105 ЖК адрес служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса (адрес).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ (ред. от дата) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", в соответствии со ст. 13 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных органам государственной власти адрес или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета адрес, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений (далее - Положение).
В соответствии с п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную 2-комнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 45,6 кв. м, жилой 31,0 кв. м.
дата фио (3 лицо) был принят на работу дворником в РЭУ-2 Гагаринского производственного ремонтно-эксплуатационного объединения, затем работал рабочим комплексной уборки, дворником в РЭП-40, дворником в наименование организации, с дата дворником и уборщиком в Академии социальных отношений, с дата по настоящее время рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту зданий МГУ.
дата на основании решения Гагаринского райсовета N 3734 от дата фио, дворнику РЭУ-2 Гагаринского ПРЭО, на семью из трех человек (он, жена фио А.М., дочь фио) предоставлена двухкомнатная служебная квартира, общей площадью 45,6 кв. м, расположенная по адресу: адрес, (ордер N 552213 от дата).
В соответствии с выпиской из домовой книги N 2259479 от дата в спорной квартире зарегистрированы:
- фио, паспортные данные, регистрация с дата,
- фио, паспортные данные, с дата,
- фио, паспортные данные, с дата,
- фио А.М., паспортные данные, с дата,
- фио, паспортные данные, с дата.
Как следует из пояснений истца и ее представителя, указанное жилое помещение является единственным местом жительства истца и членов ее семьи, в котором они проживают 25 лет и весь период времени оплачивают жилое помещение и коммунальные платежи в соответствии со ст. 153 ЖК РФ.
Брак между фио А.М. и фио прекращен дата на основании решения Никулинского районного суда адрес от дата.
Дочь фио расторгла брак с фио дата, получает пособие на дочь фио, паспортные данные.
фио А.М. обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней и членами ее семьи договора социального найма.
дата фио А.М. получила отказ ДГИ адрес в заключении договора социального найма в связи с отсутствием у бывшего мужа фио десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес.
Судом также установлено, что фио А.М. проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес более 10 лет, а именно: с дата по дата работала уборщицей, Маляром ЖЭУ-4 УЖКХ Главмосремонта, с дата по дата - рабочей по комплексной уборке и содержанию домовладения в РЭУ-2 ПРЭО адрес, с дата по дата рабочей по комплексной уборке РЭУ-2 ПРЭО адрес, с дата по дата рабочей по комплексному обслуживанию и уборке зданий Государственной центрального музея современной истории России, с дата по настоящее время - уборщиком в МГУ, что подтверждается материалами дела, а именно трудовой книжкой фио А.М.
Истец с дата и по настоящее время, проживает в вышеуказанной 2-комнатной квартире, расположенной по адресу: адрес, на законных основаниях, осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения: является единственным нанимателем вышеуказанной жилой площади, самостоятельно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, осуществляет оплату за пользование жилым помещением.
Как следует из материалов дела, в настоящее время спорное жилое помещение находится в собственности адрес.
Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку отказ Департамента городского имущества адрес в заключении с истцом и членами ее семьи договора социального найма является неправомерным.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку оснований для отказа истцу в заключении договора социального найма, предусмотренных "Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП, не имеется, спорное жилое помещение предоставлено семье истца до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации дата, на законных основаниях на основании служебного ордера N 552213 от дата и решения Гагаринского райсовета адрес N 3734 от 0.12.1990 года, истец проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, более 10 лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорное жилое помещение предоставлялось именно фио, который проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес менее 10 лет, не влекут отмену решения суда, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение предоставлялось фио на семью из трех человек, в том числе и на истца. При этом истец фио А.М. проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес более 10 лет, в связи с чем отказ Департамента городского имущества адрес в заключении с фио А.М. и членами ее семьи договора социального найма нельзя признать законным и обоснованным.
Доводов, влияющих на правильность вывода суда об удовлетворении иска и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями к отмене решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Никулинского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента городского имущества адрес - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)