Судебные решения, арбитраж
Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 по делу N А28-9608/2015, принятое судом в составе судьи Двинских С.А..,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (ИНН 4302002844, ОГРН 1024300966249)
к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)
о взыскании неосновательного обогащения,
общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (далее - ООО "Надежда", истец, Общество) обратилось в обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, Министерство, заявитель) о взыскании, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неосновательного обогащения за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 135 740 рублей 00 копеек за счет казны Российской Федерации, 67 870 рублей 00 копеек за счет казны субъекта Российской Федерации "Кировская область.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.
По мнению ответчика, оснований для начисления арендной платы согласно решению суда по делу N А28-7654/2015 о внесении изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.11.2009 N 1-46, с 01.01.2015 не имеется. Размер арендной платы в 2015 году рассчитан Министерством исходя из размеров, установленных уведомлением с 01.01.2015 по 15.09.2015 включительно, с 16.11.2015 по 31.12.2015 исходя из размеров, установленных решением суда.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, 25.11.2009 между Министерством (Арендодатель) и ООО "Надежда" (Арендатор) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, N 1-46 (далее - договор аренды лесного участка), согласно которому во временное пользование Арендатору передан лесной участок общей площадью 909 га, местоположение: Кировская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Пашинское сельское участковое лесничество, кварталы 2, 4, 5, 6, 7, 11, 20, 21, условный номер 43-43-01/427/2009-477 (далее - лесной участок).
В соответствии с пунктами 5, 6 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 326 619 рублей 00 копеек в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.
Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды лесного участка).
25.11.2009 лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.
Договор лесного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 17.12.2009.
17.11.2010 распоряжением N 1516 утвержден Проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке.
14.02.2011 стороны подписали дополнительное соглашение N 1 к договору аренды лесного участка, согласно которому размер арендной платы с 17.11.2010 составил 204 993 рубля 00 копеек в год. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.
21.12.2011 в связи с изменением разрядов такс на арендуемом лесном участке стороны подписали дополнительное соглашение N 2 к договору аренды лесного участка, согласно которому размер арендной платы с 25.04.2011 составил 93 765 рублей 00 копеек в год. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.
Вступившим в законную силу 30.06.2014 решением Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 по делу N А28-2254/2014 дополнительные соглашения от 14.02.2011 N 1 и от 21.12.2011 N 2 признаны недействительными, с арендатора взыскана недополученная арендная плата в размере 677 879 рублей 00 копеек за период с 15.12.2010 по 15.12.2013, рассчитанная как разница между арендной платой, начисленной согласно договору аренды, и арендной платой, начисленной по дополнительным соглашениям.
Вступившим в законную силу 22.10.2015 решением Арбитражного суда Кировской области от 31.07.2015 по делу N А28-7654/2015 в договор аренды внесены изменения, поскольку произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе сократился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений, изменилось соотношение объема хвойных пород к объему лиственных пород, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
В редакции внесенных судом изменений арендная плата составила за 2015 год 91 425 рублей 00 копеек в год (абзац 1 пункта 5 договора аренды).
В период с 01.01.2015 по 31.12.2015 истец вносил арендную плату в соответствии с условиями договора (без учета внесенных судом изменений) в сумме 196 690 рублей 00 копеек - в федеральный бюджет, 98 345 рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с иском о взыскании с Министерства неосновательно сбереженных денежных средств, а именно: переплаты по договору аренды.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Предоставление юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 74 Лесного Кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.
Согласно пункту 5 договора аренды лесного участка арендная плата на момент его заключения установлена по результатам аукциона в размере 326 619 рублей 00 копеек в год, признанными недействительными решением суда по делу N А28-2254/2014 дополнительным соглашением от 14.02.2011 N 1 размер арендной платы изменен с 17.11.2010 на 204993 рубля в год, дополнительным соглашением от 21.12.2011 N 2 - с 25.04.2011 на 93765 рублей в год. Поскольку решением суда по делу N А28-7654/2015 от 31.07.2015 в договор аренды лесного участка внесены изменения, в том числе в части размера арендной платы (на 2015 год - 91425 рублей в год, арендатор полагает, что в 2015 году излишне уплатил в бюджеты разных уровней 203610 рублей 00 копеек.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер арендной платы в силу требований статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит определению в соответствии с проектом освоения лесов, объемами изъятия лесов, количественными и качественными характеристиками лесных ресурсов.
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Верховный суд Российской Федерации в определении от 12.01.2015 по делу N А43-21805/2013 выразил однозначную правовую позицию, что изменение размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, то есть как понижение, так и повышение ее размера, как по соглашению сторон или же по требованию одного из участников по договору, по существу противоречит части 2 статьи 74 Лесного кодекса.
Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена и указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Действительно, решением Арбитражного суда Кировской области от 31.07.2015 по делу N А28-7654/2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 в договор аренды внесены изменения, в том числе в части размера арендной платы, который в 2015 году стал составлять 91 425 рублей в год.
Министерство в апелляционной жалобе, тем не менее, считает, что оснований для начисления арендной платы согласно решению суда по делу N А28-7654/2015 с 01.01.2015 не имеется.
Исходя из положений пунктов 5, 6 договора аренды для арендатора установлен годовой размер арендной платы.
Решением суда по делу N А28-7654/2015 от 31.07.2015, вступившим в законную силу 22.10.2015, годовой размер арендной платы в соответствии с абзацем 1 пункта 5 договора аренды лесного участка изменен и установлен на 2015 год - 91 425 рублей 00 копеек. При этом судом предлагаемые изменения условий договора рассмотрены и приняты на весь 2015 год.
Частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Таким образом, вопреки мнению заявителя, изменения условий договора, внесенные решением суда по делу А28-7654/2015, с момента вступления решения в законную силу распространяют свое действие на весь 2015 год.
Заявляя возражения о необходимости руководствоваться до 16.11.2015 условиями договора до его изменения, по существу, Министерство выражает несогласие со вступившим в законную силу судебным актом по делу А28-7654/2015, что не может быть признано обоснованным.
Поскольку судом установлено наличие у истца переплаты в 2015 году в рамках арендных правоотношений по договору аренды лесного участка, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении (пункт 1 статьи 1102 и пункт 3 статьи 1103), а также общие положения гражданского законодательства и специальные нормы Лесного кодекса РФ, регулирующие правоотношения сторон по договору аренды, применены судом первой инстанции верно.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 по делу N А28-9608/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВТОРОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.09.2016 N 02АП-6655/2016 ПО ДЕЛУ N А28-9608/2015
Разделы:Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2016 г. по делу N А28-9608/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2016 года.
Второй арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Поляшовой Т.М.,
судей Бармина Д.Ю., Чернигиной Т.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Вахрушевой Р.В.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 по делу N А28-9608/2015, принятое судом в составе судьи Двинских С.А..,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Надежда" (ИНН 4302002844, ОГРН 1024300966249)
к министерству лесного хозяйства Кировской области (ИНН 4345164254, ОГРН 1074345003963)
о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (далее - ООО "Надежда", истец, Общество) обратилось в обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к министерству лесного хозяйства Кировской области (далее - ответчик, Министерство, заявитель) о взыскании, с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неосновательного обогащения за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в размере 135 740 рублей 00 копеек за счет казны Российской Федерации, 67 870 рублей 00 копеек за счет казны субъекта Российской Федерации "Кировская область.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 иск удовлетворен.
Не согласившись с принятым решением, Министерство обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требованиях в полном объеме.
По мнению ответчика, оснований для начисления арендной платы согласно решению суда по делу N А28-7654/2015 о внесении изменения в договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, от 25.11.2009 N 1-46, с 01.01.2015 не имеется. Размер арендной платы в 2015 году рассчитан Министерством исходя из размеров, установленных уведомлением с 01.01.2015 по 15.09.2015 включительно, с 16.11.2015 по 31.12.2015 исходя из размеров, установленных решением суда.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ответчик заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность названного решения в рамках заявленных доводов.
Как следует из материалов дела, 25.11.2009 между Министерством (Арендодатель) и ООО "Надежда" (Арендатор) на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка заключен договор аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, N 1-46 (далее - договор аренды лесного участка), согласно которому во временное пользование Арендатору передан лесной участок общей площадью 909 га, местоположение: Кировская область, Афанасьевский район, Афанасьевское лесничество, Пашинское сельское участковое лесничество, кварталы 2, 4, 5, 6, 7, 11, 20, 21, условный номер 43-43-01/427/2009-477 (далее - лесной участок).
В соответствии с пунктами 5, 6 договора аренды лесного участка арендная плата устанавливается в размере 326 619 рублей 00 копеек в год. Арендатор вносит арендную плату от установленного годового размера арендной платы: 15 февраля - 15%, 15 марта - 10%, 15 апреля - 10%, 15 июня - 10%, 15 июля - 10%, 15 сентября - 15%, 15 ноября - 15%, 15 декабря - 15%.
Срок действия договора установлен 15 лет с даты его государственной регистрации (пункт 20 договора аренды лесного участка).
25.11.2009 лесной участок передан Арендатору на основании акта приема-передачи.
Договор лесного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области 17.12.2009.
17.11.2010 распоряжением N 1516 утвержден Проект освоения лесов на переданном в аренду лесном участке.
14.02.2011 стороны подписали дополнительное соглашение N 1 к договору аренды лесного участка, согласно которому размер арендной платы с 17.11.2010 составил 204 993 рубля 00 копеек в год. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.
21.12.2011 в связи с изменением разрядов такс на арендуемом лесном участке стороны подписали дополнительное соглашение N 2 к договору аренды лесного участка, согласно которому размер арендной платы с 25.04.2011 составил 93 765 рублей 00 копеек в год. Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном порядке.
Вступившим в законную силу 30.06.2014 решением Арбитражного суда Кировской области от 28.05.2014 по делу N А28-2254/2014 дополнительные соглашения от 14.02.2011 N 1 и от 21.12.2011 N 2 признаны недействительными, с арендатора взыскана недополученная арендная плата в размере 677 879 рублей 00 копеек за период с 15.12.2010 по 15.12.2013, рассчитанная как разница между арендной платой, начисленной согласно договору аренды, и арендной платой, начисленной по дополнительным соглашениям.
Вступившим в законную силу 22.10.2015 решением Арбитражного суда Кировской области от 31.07.2015 по делу N А28-7654/2015 в договор аренды внесены изменения, поскольку произошло существенное изменение количественных и качественных его характеристик, в том числе сократился объем заготавливаемой древесины, изменился состав лесных насаждений, изменилось соотношение объема хвойных пород к объему лиственных пород, а также объем выполняемых работ по охране, защите и воспроизводству лесов.
В редакции внесенных судом изменений арендная плата составила за 2015 год 91 425 рублей 00 копеек в год (абзац 1 пункта 5 договора аренды).
В период с 01.01.2015 по 31.12.2015 истец вносил арендную плату в соответствии с условиями договора (без учета внесенных судом изменений) в сумме 196 690 рублей 00 копеек - в федеральный бюджет, 98 345 рублей 00 копеек - в бюджет Кировской области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с иском о взыскании с Министерства неосновательно сбереженных денежных средств, а именно: переплаты по договору аренды.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.
Предоставление юридическим лицам либо индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 74 Лесного Кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.
Согласно пункту 5 договора аренды лесного участка арендная плата на момент его заключения установлена по результатам аукциона в размере 326 619 рублей 00 копеек в год, признанными недействительными решением суда по делу N А28-2254/2014 дополнительным соглашением от 14.02.2011 N 1 размер арендной платы изменен с 17.11.2010 на 204993 рубля в год, дополнительным соглашением от 21.12.2011 N 2 - с 25.04.2011 на 93765 рублей в год. Поскольку решением суда по делу N А28-7654/2015 от 31.07.2015 в договор аренды лесного участка внесены изменения, в том числе в части размера арендной платы (на 2015 год - 91425 рублей в год, арендатор полагает, что в 2015 году излишне уплатил в бюджеты разных уровней 203610 рублей 00 копеек.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата.
Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Размер арендной платы в силу требований статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации подлежит определению в соответствии с проектом освоения лесов, объемами изъятия лесов, количественными и качественными характеристиками лесных ресурсов.
Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.
В силу пункта 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, договоры купли-продажи лесных насаждений заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и его победителем в день проведения аукциона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации (существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, в случае осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 года N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Верховный суд Российской Федерации в определении от 12.01.2015 по делу N А43-21805/2013 выразил однозначную правовую позицию, что изменение размера арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, то есть как понижение, так и повышение ее размера, как по соглашению сторон или же по требованию одного из участников по договору, по существу противоречит части 2 статьи 74 Лесного кодекса.
Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации была изменена и указанная норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.
Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 Лесного кодекса Российской Федерации часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.
Действительно, решением Арбитражного суда Кировской области от 31.07.2015 по делу N А28-7654/2015, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 в договор аренды внесены изменения, в том числе в части размера арендной платы, который в 2015 году стал составлять 91 425 рублей в год.
Министерство в апелляционной жалобе, тем не менее, считает, что оснований для начисления арендной платы согласно решению суда по делу N А28-7654/2015 с 01.01.2015 не имеется.
Исходя из положений пунктов 5, 6 договора аренды для арендатора установлен годовой размер арендной платы.
Решением суда по делу N А28-7654/2015 от 31.07.2015, вступившим в законную силу 22.10.2015, годовой размер арендной платы в соответствии с абзацем 1 пункта 5 договора аренды лесного участка изменен и установлен на 2015 год - 91 425 рублей 00 копеек. При этом судом предлагаемые изменения условий договора рассмотрены и приняты на весь 2015 год.
Частью 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.
Таким образом, вопреки мнению заявителя, изменения условий договора, внесенные решением суда по делу А28-7654/2015, с момента вступления решения в законную силу распространяют свое действие на весь 2015 год.
Заявляя возражения о необходимости руководствоваться до 16.11.2015 условиями договора до его изменения, по существу, Министерство выражает несогласие со вступившим в законную силу судебным актом по делу А28-7654/2015, что не может быть признано обоснованным.
Поскольку судом установлено наличие у истца переплаты в 2015 году в рамках арендных правоотношений по договору аренды лесного участка, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении (пункт 1 статьи 1102 и пункт 3 статьи 1103), а также общие положения гражданского законодательства и специальные нормы Лесного кодекса РФ, регулирующие правоотношения сторон по договору аренды, применены судом первой инстанции верно.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение суда законным и обоснованным, вынесенным с учетом обстоятельств дела и норм действующего законодательства и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 14.06.2016 по делу N А28-9608/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу министерства лесного хозяйства Кировской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Председательствующий
Т.М.ПОЛЯШОВА
Т.М.ПОЛЯШОВА
Судьи
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
Д.Ю.БАРМИН
Т.В.ЧЕРНИГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)