Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 04.08.2017 ПО ДЕЛУ N 33-30132/2017

Требование: О признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение.

Разделы:
Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обстоятельства: Истец указал, что жилое помещение предоставлялось ему в связи с трудовыми отношениями. Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, но письмом истцу было отказано в этом. Истцы полагают, что отказом нарушены права истца и членов его семьи, поскольку он постоянно проживает в спорной квартире, уплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания имущества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу N 33-30132


Судья: ФИО

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,
судей фио, фио,
при секретаре фио,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио
гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ адрес
на решение Кузьминского районного суда адрес от дата,
которым постановлено:
Признать за фио, фио, фио, фио право пользования жилым помещением по адресу: адрес, состоящим из двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, площадью 10, 3 кв. м и 14,1 кв. м.
Обязать Департамент Городского имущества адрес заключить с фио и членами его семьи: фио, фио, фио договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, состоящее из двух комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, площадью 10, 3 кв. м и 14,1 кв. м, общей площадью 35, 53 кв. м

установила:

фио, фио, фио, фио обратились в суд с иском к ДГИ адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 10, 3 кв. м и 14, 2 кв. метров в коммунальной квартире по адресу адрес, д. 50/18, кв. 1.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что жилое помещение предоставлялось фио на семью в составе жены и двоих сыновей в связи с трудовыми отношениями с РЭУ-11 ПРЭО адрес (в дальнейшем реорганизовано в Проектно - наименование организации, которое в свою очередь реорганизовано в наименование организации). Общий стаж работы фио в РЭУ-11 (далее наименование организации) 16 лет 9 месяцев 16 дней. 19 дата фио обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма, но письмом ДГИ от дата N... ему было отказано. Истцы полагают, что отказом нарушены права фио и членов его семьи, поскольку он, работал на РЭУ-11 16 лет, постоянно проживает в спорной квартире дата, уплачивает коммунальные платежи, несет бремя содержания имущества. Просили признать за фио право пользования жилым помещением и обязать ДГИ адрес заключить договор социального найма на две комнаты площадью 10, 3 кв. м и 14, 2 кв. метров в коммунальной квартире по адресу: адрес, д. 50/18, кв. 1.
Стороны извещены о явке в суд.
Истец фио и его представитель в суд явились, поддержали исковые требования.
Истцы фио, фио, фио в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика ДГИ адрес в суд не явился, о дне слушания извещен, возражений не представил.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, ссылаясь на то, что решения об исключении жилого помещения из числа служебных не имеется, а также в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В заседание судебной коллегии не явились истцы фио, фио, представитель ответчика ДГИ адрес, о слушании дела извещены, об уважительных причинах своей неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, заслушав истцов фио, фио, представителя фио по доверенности фио, изучив материалы дела, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами, материалами дела и требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, если оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").
Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата "О судебном решении").
Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям отвечает.
Решение суда первой инстанции вынесено при точном соблюдении процессуальных норм и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к возникшим между сторонами правоотношениям, и содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что фио согласно ордеру N 670317 на основании решения от дата Департаментом муниципального жилья адрес было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из двух комнат площадью 10, 3 кв. м и 14, 2 кв. метров в коммунальной квартире по адресу адрес, д. 50/18, кв. 1.
Указанное жилое помещение было выделено на состав семьи, состоящий из супруги, фио, и двоих детей, фио и Дмитрия.
Жилое помещение предоставлялось в связи с трудовыми отношениями с РЭУ-11 ПРЭО адрес (в дальнейшем реорганизовано в Проектно - наименование организации, которое в свою очередь реорганизовано в наименование организации).
Как усматривается из трудовой книжки фио и справки наименование организации общий стаж работы фио в РЭУ-11 (далее наименование организации) составляет 16 лет 9 месяцев 16 дней.
дата истец обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма, но письмом ДГИ от дата N... ему было отказано.
Как следует из единого жилищного документа, копии финансового лицевого счета, жилая площадь двух комнат в спорной квартире, занимаемой истцами, по адресу: адрес, составляет 24, 4 кв. м, задолженности по оплате коммунальных платежей не имеется.
Согласно выписке из ЕГРП по спорной квартире и Уведомления Федеральной кадастровой палаты Росреестра от дата сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу адрес отсутствуют.
В силу ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 101 ЖК адрес (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК адрес).
К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила статей 50 - 61, 66, 75, 81 - 84, 89 - 93, 96, 97, части первой статьи 98, статей 99 и 100 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.
С учетом правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда адрес от дата N 5-АПГ13-8 о том, что жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, суд правомерно пришел к выводу, что отказ адрес Москвы в заключении с истцом договора социального найма препятствует реализации его прав на жилое помещение по договору социального найма, ранее предоставленного ему на законных основаниях как работнику организации.
Так, пункт 1.1 Положения противоречит положениям статей 1 и 13 Жилищного кодекса РФ, поскольку при изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, как это следует буквально из оспариваемого Положения, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности адрес, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учетом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопрос о предоставлении спорного жилого помещения истцу фио и его семье по договору социального найма не ставится в зависимость от соответствия площади занимаемого ими жилого помещения размеру общей площади жилого помещения, приходящегося на истца исходя из минимального размера площади жилого помещения указанного в статье 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Кроме того, на каждого члена семьи фио приходится менее 6 кв. м жилой площади, поскольку жилая площадь комнат составляет 24, 4 кв. м, что менее минимального размера площади жилого помещения указанного в статье 20 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".
Удовлетворяя исковые требования, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что отказ ДГИ адрес в заключении договора социального найма не соответствует требованиям закона, фио на спорной жилой площади проживают с дата, на протяжении указанного времени за ними право проживания признавалось, в связи с длительным временным периодом квартира утратила статус служебного жилого помещения, принадлежит адрес, истец проработал в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, более 10 лет, что подтверждается трудовой книжкой, все условия и требования закона при предоставлении фио и его семье жилого помещения соблюдены.
В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что спорное жилое помещение до настоящего времени является служебным, так как решение об исключении его из специализированного жилищного фонда не принималось.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными доводами апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные помещения являются одной из разновидностей жилых помещений специализированного жилищного фонда.
Как усматривается из выписки ЕГРП по спорной квартире и Уведомления Федеральной кадастровой палаты Росреестра от дата сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу адрес отсутствуют, ограничений или обременения права собственности не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что сам факт проживания истца в спорном жилом помещении с дата и оплаты им жилищно-коммунальных услуг, а также факт регистрации права собственности адрес на спорное жилое помещение, не может являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, направлены на переоценку исследованных по делу обстоятельств и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Из материалов дела следует, что на предприятии, предоставившим истцу жилое помещение, фио проработал 16 лет 9 месяцев 16 дней. Изменение статуса предприятия РЭУ-11 ПРЭО адрес на ППК "АКВА", а затем на наименование организации произошли помимо воли истца, продолжавшего осуществлять свою трудовую деятельность в преобразованном предприятии.
При указанных обстоятельствах довод жалобы о том, что истцом не подтвержден стаж работы в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес, не может быть принят в качестве основания для отмены решения суда.
Доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Кузьминского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "REALTIST.RU | Теория и практика управления недвижимостью" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)